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晋城市(泽州县、城区、阳城县、陵川县、高平市、沁水县)
忻州市(保德县、代县、五台县、静乐县、河曲县、神池县、偏关县、定襄县、忻府区、繁峙县、宁武县、五寨县、原平市、岢岚县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
新乡市(卫辉市、延津县、新乡县、辉县市、原阳县、牧野区、获嘉县、红旗区、封丘县、卫滨区、长垣市、凤泉区)
那曲市(安多县、双湖县、班戈县、巴青县、尼玛县、申扎县、比如县、聂荣县、嘉黎县、索县、色尼区)
六安市(霍邱县、叶集区、裕安区、霍山县、金寨县、舒城县、金安区)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、石林彝族自治县、东川区、富民县、五华区、宜良县、晋宁区、呈贡区、西山区、嵩明县、安宁市、盘龙区)
衡阳市(珠晖区、衡东县、衡山县、衡阳县、祁东县、常宁市、石鼓区、耒阳市、衡南县、雁峰区、蒸湘区、南岳区)
绵阳市(平武县、三台县、游仙区、北川羌族自治县、江油市、安州区、涪城区、盐亭县、梓潼县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
周口市(西华县、川汇区、商水县、鹿邑县、太康县、沈丘县、淮阳区、郸城县、扶沟县、项城市)
三门峡市(陕州区、灵宝市、卢氏县、湖滨区、渑池县、义马市)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
甘孜藏族自治州(乡城县、九龙县、石渠县、白玉县、德格县、甘孜县、康定市、炉霍县、道孚县、理塘县、丹巴县、雅江县、得荣县、巴塘县、色达县、稻城县、新龙县、泸定县)
牡丹江市(穆棱市、爱民区、林口县、东宁市、宁安市、东安区、阳明区、西安区、绥芬河市、海林市)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
安康市(平利县、汉滨区、旬阳市、岚皋县、石泉县、宁陕县、镇坪县、紫阳县、汉阴县、白河县)
廊坊市(大厂回族自治县、永清县、大城县、香河县、固安县、三河市、安次区、霸州市、广阳区、文安县)
洛阳市(老城区、西工区、伊川县、嵩县、洛龙区、涧西区、新安县、汝阳县、孟津区、偃师区、栾川县、宜阳县、瀍河回族区、洛宁县)
阿克苏地区(柯坪县、拜城县、库车市、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县、乌什县、沙雅县、新和县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
扬州市(宝应县、仪征市、广陵区、邗江区、高邮市、江都区)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
呼和浩特市(清水河县、托克托县、赛罕区、武川县、新城区、和林格尔县、土默特左旗、玉泉区、回民区)
武汉市(蔡甸区、硚口区、江汉区、汉南区、东西湖区、新洲区、黄陂区、江夏区、汉阳区、武昌区、江岸区、洪山区、青山区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
信阳市(固始县、潢川县、息县、罗山县、新县、淮滨县、光山县、平桥区、商城县、浉河区)
贺州市(钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区)
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果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、玛沁县、久治县、达日县、甘德县)
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汕头市(濠江区、金平区、澄海区、龙湖区、南澳县、潮阳区、潮南区)
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崇左市(龙州县、天等县、扶绥县、江州区、凭祥市、大新县、宁明县)
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大庆市(萨尔图区、红岗区、让胡路区、林甸县、肇州县、肇源县、龙凤区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县)
南充市(顺庆区、南部县、嘉陵区、营山县、阆中市、高坪区、蓬安县、西充县、仪陇县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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