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塔城地区(乌苏市、塔城市、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县)
长治市(黎城县、沁县、襄垣县、上党区、潞州区、武乡县、沁源县、潞城区、平顺县、壶关县、屯留区、长子县)
许昌市(魏都区、襄城县、鄢陵县、禹州市、建安区、长葛市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
葫芦岛市(兴城市、连山区、建昌县、南票区、绥中县、龙港区)
牡丹江市(穆棱市、西安区、东宁市、东安区、爱民区、海林市、绥芬河市、阳明区、宁安市、林口县)
深圳市(宝安区、龙华区、罗湖区、南山区、盐田区、坪山区、龙岗区、光明区、福田区)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、麻江县、施秉县、岑巩县、雷山县、镇远县、丹寨县、黄平县、台江县、天柱县、锦屏县、黎平县、剑河县、凯里市、三穗县、从江县)
朔州市(应县、朔城区、怀仁市、右玉县、山阴县、平鲁区)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
曲靖市(沾益区、师宗县、会泽县、马龙区、罗平县、宣威市、富源县、麒麟区、陆良县)
阳泉市(盂县、矿区、郊区、平定县、城区)
鸡西市(鸡冠区、滴道区、鸡东县、城子河区、虎林市、恒山区、梨树区、密山市、麻山区)
西藏自治区
长春市(绿园区、朝阳区、宽城区、南关区、榆树市、德惠市、九台区、公主岭市、二道区、双阳区、农安县)
毕节市(赫章县、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、金沙县、七星关区、大方县)
攀枝花市(仁和区、东区、西区、米易县、盐边县)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区)
保山市(龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区、昌宁县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
福州市(晋安区、永泰县、仓山区、马尾区、平潭县、连江县、鼓楼区、长乐区、台江区、福清市、罗源县、闽清县、闽侯县)
绥化市(绥棱县、望奎县、安达市、肇东市、海伦市、庆安县、青冈县、北林区、兰西县、明水县)
锦州市(义县、凌河区、北镇市、凌海市、太和区、古塔区、黑山县)
唐山市(曹妃甸区、古冶区、乐亭县、遵化市、迁西县、迁安市、丰南区、路北区、丰润区、玉田县、开平区、路南区、滦州市、滦南县)
钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)
乐山市(沙湾区、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、峨眉山市、马边彝族自治县、金口河区、五通桥区、犍为县、井研县、市中区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
佛山市(南海区、顺德区、高明区、三水区、禅城区)
苏州市(相城区、昆山市、太仓市、虎丘区、吴江区、张家港市、吴中区、常熟市、姑苏区)
武汉市(江夏区、汉南区、洪山区、新洲区、武昌区、黄陂区、江岸区、汉阳区、江汉区、硚口区、东西湖区、蔡甸区、青山区)
丽水市(庆元县、遂昌县、景宁畲族自治县、缙云县、莲都区、松阳县、青田县、云和县、龙泉市)
岳阳市(云溪区、湘阴县、华容县、岳阳楼区、汨罗市、临湘市、岳阳县、君山区、平江县)
延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、和龙市、珲春市、延吉市、龙井市、汪清县、敦化市)
连云港市(灌云县、东海县、连云区、灌南县、海州区、赣榆区)
九江市(濂溪区、浔阳区、都昌县、共青城市、永修县、瑞昌市、庐山市、武宁县、修水县、湖口县、德安县、彭泽县、柴桑区)
株洲市(渌口区、攸县、醴陵市、炎陵县、茶陵县、石峰区、荷塘区、天元区、芦淞区)
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甘南藏族自治州(夏河县、玛曲县、临潭县、舟曲县、合作市、迭部县、碌曲县、卓尼县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)
新余市(渝水区、分宜县)
梧州市(岑溪市、长洲区、蒙山县、苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区)
达州市(万源市、开江县、渠县、大竹县、达川区、通川区、宣汉县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、玉门市、肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县)
东莞市
衢州市(常山县、龙游县、柯城区、江山市、开化县、衢江区)
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阿克苏地区(拜城县、温宿县、新和县、乌什县、阿瓦提县、阿克苏市、库车市、柯坪县、沙雅县)
庆阳市(镇原县、环县、庆城县、合水县、西峰区、宁县、正宁县、华池县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、保靖县、泸溪县、吉首市、古丈县、永顺县、花垣县)
惠州市(龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县)
泸州市(泸县、合江县、古蔺县、纳溪区、叙永县、江阳区、龙马潭区)
抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、抚顺县、清原满族自治县、顺城区、望花区、新抚区)
淮安市(涟水县、淮阴区、金湖县、盱眙县、洪泽区、清江浦区、淮安区)
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吉林市(龙潭区、蛟河市、昌邑区、丰满区、舒兰市、磐石市、永吉县、船营区、桦甸市)
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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、乌兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市)
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德州市(齐河县、平原县、乐陵市、武城县、夏津县、临邑县、庆云县、陵城区、禹城市、宁津县、德城区)
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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