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宁德市(柘荣县、蕉城区、福鼎市、寿宁县、周宁县、福安市、屏南县、古田县、霞浦县)

南京市(玄武区、六合区、秦淮区、鼓楼区、雨花台区、溧水区、江宁区、栖霞区、建邺区、高淳区、浦口区)

锡林郭勒盟(二连浩特市、阿巴嘎旗、正镶白旗、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县)

合肥市(庐江县、包河区、庐阳区、肥西县、蜀山区、瑶海区、长丰县、肥东县、巢湖市)  淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

桂林市(临桂区、全州县、叠彩区、恭城瑶族自治县、象山区、龙胜各族自治县、荔浦市、阳朔县、灵川县、灌阳县、兴安县、平乐县、七星区、雁山区、资源县、秀峰区、永福县)

大同市(云冈区、平城区、浑源县、灵丘县、新荣区、阳高县、广灵县、天镇县、云州区、左云县)

塔城地区(托里县、塔城市、裕民县、沙湾市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市)

东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)  楚雄彝族自治州(永仁县、元谋县、南华县、姚安县、禄丰市、双柏县、楚雄市、牟定县、大姚县、武定县)

宣城市(旌德县、泾县、宣州区、绩溪县、郎溪县、广德市、宁国市)

四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县、双辽市)

那曲市(双湖县、申扎县、尼玛县、索县、嘉黎县、聂荣县、比如县、班戈县、安多县、色尼区、巴青县)

保定市(涞源县、容城县、曲阳县、安新县、博野县、雄县、高阳县、徐水区、高碑店市、易县、安国市、涿州市、莲池区、定兴县、唐县、望都县、满城区、定州市、顺平县、竞秀区、清苑区、涞水县、阜平县、蠡县)

常德市(桃源县、安乡县、汉寿县、鼎城区、津市市、石门县、临澧县、武陵区、澧县)

营口市(鲅鱼圈区、西市区、站前区、老边区、大石桥市、盖州市)

包头市(青山区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、固阳县、石拐区、昆都仑区、九原区、东河区)

天津市(东丽区、静海区、河东区、河西区、河北区、西青区、南开区、津南区、宝坻区、红桥区、和平区、滨海新区、北辰区、蓟州区、宁河区、武清区)

丽水市(缙云县、松阳县、云和县、青田县、遂昌县、莲都区、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市)

黑河市(孙吴县、爱辉区、嫩江市、北安市、逊克县、五大连池市)

临夏回族自治州(临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县、广河县、康乐县、永靖县、东乡族自治县)

安阳市(林州市、殷都区、文峰区、北关区、滑县、安阳县、龙安区、汤阴县、内黄县)

汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)

内江市(东兴区、隆昌市、威远县、市中区、资中县)

江门市(江海区、蓬江区、开平市、恩平市、新会区、台山市、鹤山市)

廊坊市(永清县、固安县、香河县、霸州市、三河市、广阳区、大城县、文安县、安次区、大厂回族自治县)

新乡市(新乡县、辉县市、原阳县、封丘县、卫辉市、长垣市、凤泉区、红旗区、延津县、卫滨区、获嘉县、牧野区)

五指山市(屯昌县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、澄迈县、文昌市、东方市、临高县、琼海市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、定安县)

曲靖市(罗平县、沾益区、会泽县、宣威市、麒麟区、富源县、马龙区、陆良县、师宗县)

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广西壮族自治区

西安市(蓝田县、周至县、碑林区、灞桥区、新城区、临潼区、阎良区、鄠邑区、未央区、高陵区、长安区、雁塔区、莲湖区)

萍乡市(安源区、莲花县、湘东区、上栗县、芦溪县)

广安市(武胜县、广安区、岳池县、邻水县、华蓥市、前锋区)  阿克苏地区(沙雅县、温宿县、乌什县、拜城县、阿克苏市、阿瓦提县、新和县、库车市、柯坪县)

吉林市(昌邑区、磐石市、丰满区、永吉县、蛟河市、龙潭区、桦甸市、船营区、舒兰市)

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)

延安市(延长县、宝塔区、富县、宜川县、吴起县、黄陵县、甘泉县、黄龙县、子长市、延川县、志丹县、安塞区、洛川县)洛阳市(栾川县、嵩县、宜阳县、洛宁县、西工区、洛龙区、偃师区、瀍河回族区、汝阳县、孟津区、新安县、老城区、伊川县、涧西区)

龙岩市(新罗区、连城县、上杭县、长汀县、漳平市、武平县、永定区)  林芝市(察隅县、工布江达县、波密县、墨脱县、米林市、巴宜区、朗县)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

枣庄市(台儿庄区、山亭区、峄城区、薛城区、滕州市、市中区)

邯郸市(邯山区、馆陶县、磁县、涉县、武安市、广平县、丛台区、复兴区、临漳县、魏县、大名县、永年区、成安县、鸡泽县、邱县、曲周县、峰峰矿区、肥乡区)来宾市(忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、武宣县)

阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、福海县、青河县、布尔津县、哈巴河县)

张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、砚山县、广南县、文山市、丘北县、麻栗坡县、富宁县)

河源市(连平县、东源县、紫金县、和平县、龙川县、源城区)

金昌市(金川区、永昌县)

焦作市(武陟县、温县、孟州市、解放区、马村区、中站区、沁阳市、修武县、博爱县、山阳区)

阜阳市(颍上县、临泉县、颍东区、阜南县、颍泉区、颍州区、太和县、界首市)

怀化市(中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、鹤城区、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、洪江市)

眉山市(洪雅县、仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县、东坡区)

惠州市(惠东县、龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区)

七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)

茂名市(高州市、茂南区、电白区、信宜市、化州市)

齐齐哈尔市(富裕县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、克东县、昂昂溪区、龙江县、克山县、拜泉县、建华区、甘南县、依安县、富拉尔基区、龙沙区、讷河市、碾子山区、泰来县)

西宁市(城东区、湟中区、城西区、湟源县、城中区、城北区、大通回族土族自治县)

毕节市(黔西市、赫章县、大方县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县、七星关区)

贵阳市(花溪区、观山湖区、息烽县、白云区、清镇市、南明区、开阳县、修文县、乌当区、云岩区)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。