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防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)

牡丹江市(海林市、西安区、爱民区、宁安市、绥芬河市、阳明区、穆棱市、林口县、东宁市、东安区)

漳州市(南靖县、长泰区、漳浦县、龙文区、平和县、东山县、龙海区、华安县、芗城区、诏安县、云霄县)

南通市(海门区、海安市、如皋市、如东县、崇川区、启东市、通州区)  佳木斯市(抚远市、桦川县、东风区、桦南县、郊区、富锦市、向阳区、汤原县、同江市、前进区)

贺州市(昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区)

漯河市(临颍县、源汇区、召陵区、郾城区、舞阳县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、五原县)揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、普宁市、揭东区)

佛山市(禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区)  长沙市(长沙县、雨花区、岳麓区、宁乡市、浏阳市、天心区、望城区、芙蓉区、开福区)

芜湖市(南陵县、湾沚区、无为市、镜湖区、繁昌区、弋江区、鸠江区)

安庆市(望江县、桐城市、岳西县、怀宁县、太湖县、大观区、潜山市、宜秀区、宿松县、迎江区)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)

金昌市(永昌县、金川区)

五指山市(澄迈县、白沙黎族自治县、万宁市、昌江黎族自治县、定安县、文昌市、陵水黎族自治县、东方市、保亭黎族苗族自治县、临高县、屯昌县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市)

商丘市(睢阳区、民权县、睢县、梁园区、永城市、宁陵县、夏邑县、虞城县、柘城县)

柳州市(鹿寨县、柳北区、城中区、三江侗族自治县、柳城县、鱼峰区、柳江区、柳南区、融安县、融水苗族自治县)

普洱市(景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

开封市(通许县、杞县、尉氏县、兰考县、顺河回族区、祥符区、禹王台区、龙亭区、鼓楼区)

新余市(分宜县、渝水区)

安康市(白河县、宁陕县、汉阴县、石泉县、汉滨区、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳市、平利县)

铜仁市(石阡县、江口县、德江县、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、万山区)

黄冈市(麻城市、黄州区、蕲春县、武穴市、罗田县、红安县、黄梅县、英山县、浠水县、团风县)

忻州市(繁峙县、岢岚县、静乐县、保德县、偏关县、神池县、代县、定襄县、宁武县、五寨县、忻府区、原平市、五台县、河曲县)

张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

乌兰察布市(商都县、化德县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、丰镇市、凉城县、集宁区、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼中旗)

海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)

宝鸡市(凤翔区、千阳县、麟游县、扶风县、岐山县、太白县、金台区、凤县、渭滨区、眉县、陈仓区、陇县)

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商洛市(商南县、柞水县、镇安县、洛南县、丹凤县、商州区、山阳县)

襄阳市(南漳县、襄州区、枣阳市、老河口市、樊城区、宜城市、谷城县、保康县、襄城区)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)  黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

铁岭市(西丰县、开原市、铁岭县、清河区、银州区、昌图县、调兵山市)

巴中市(恩阳区、巴州区、平昌县、通江县、南江县)扬州市(仪征市、广陵区、高邮市、邗江区、江都区、宝应县)

廊坊市(香河县、广阳区、霸州市、文安县、安次区、固安县、永清县、大城县、大厂回族自治县、三河市)  宜春市(袁州区、奉新县、靖安县、上高县、宜丰县、樟树市、万载县、高安市、丰城市、铜鼓县)

宜宾市(叙州区、江安县、翠屏区、筠连县、屏山县、兴文县、长宁县、高县、南溪区、珙县)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、特克斯县、伊宁县、霍城县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、奎屯市、昭苏县、新源县、霍尔果斯市)

安阳市(汤阴县、文峰区、龙安区、内黄县、殷都区、滑县、安阳县、北关区、林州市)大理白族自治州(宾川县、大理市、剑川县、云龙县、洱源县、永平县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、祥云县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、鹤庆县)

雅安市(雨城区、荥经县、宝兴县、芦山县、名山区、天全县、石棉县、汉源县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、贞丰县、晴隆县、望谟县、普安县、兴仁市、兴义市)

吕梁市(兴县、石楼县、文水县、方山县、交城县、临县、交口县、汾阳市、孝义市、离石区、中阳县、柳林县、岚县)

桂林市(兴安县、雁山区、资源县、荔浦市、秀峰区、七星区、灵川县、象山区、叠彩区、恭城瑶族自治县、平乐县、阳朔县、临桂区、永福县、龙胜各族自治县、灌阳县、全州县)

兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)

东营市(河口区、利津县、广饶县、东营区、垦利区)

衡阳市(蒸湘区、衡南县、雁峰区、南岳区、珠晖区、祁东县、衡阳县、衡山县、常宁市、耒阳市、衡东县、石鼓区)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

长春市(榆树市、双阳区、公主岭市、农安县、德惠市、九台区、绿园区、朝阳区、宽城区、南关区、二道区)

楚雄彝族自治州(禄丰市、武定县、双柏县、元谋县、姚安县、大姚县、南华县、楚雄市、永仁县、牟定县)

凉山彝族自治州(雷波县、越西县、普格县、甘洛县、宁南县、喜德县、西昌市、木里藏族自治县、昭觉县、冕宁县、盐源县、会理市、美姑县、布拖县、会东县、德昌县、金阳县)

丹东市(振安区、凤城市、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、东港市)

宁波市(余姚市、镇海区、江北区、奉化区、宁海县、海曙区、鄞州区、象山县、北仑区、慈溪市)

保定市(定州市、高阳县、涞水县、雄县、定兴县、安新县、顺平县、高碑店市、涿州市、清苑区、满城区、阜平县、易县、博野县、安国市、容城县、涞源县、竞秀区、徐水区、蠡县、唐县、莲池区、曲阳县、望都县)

通化市(梅河口市、东昌区、二道江区、通化县、集安市、柳河县、辉南县)

锡林郭勒盟(镶黄旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、二连浩特市、多伦县、太仆寺旗)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。