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惠州市(惠东县、惠城区、龙门县、博罗县、惠阳区)

延安市(黄陵县、延川县、甘泉县、洛川县、富县、宝塔区、志丹县、延长县、吴起县、宜川县、安塞区、黄龙县、子长市)

那曲市(比如县、尼玛县、班戈县、双湖县、申扎县、嘉黎县、聂荣县、安多县、巴青县、索县、色尼区)

平顶山市(湛河区、卫东区、鲁山县、新华区、舞钢市、郏县、宝丰县、叶县、石龙区、汝州市)  宝鸡市(凤翔区、金台区、凤县、眉县、陇县、陈仓区、渭滨区、扶风县、千阳县、麟游县、太白县、岐山县)

济源市

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县)

清远市(阳山县、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市、清城区)

嘉峪关市  鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市、陇川县)

绵阳市(涪城区、梓潼县、江油市、安州区、北川羌族自治县、三台县、盐亭县、平武县、游仙区)

阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、彰武县、太平区、新邱区、清河门区)

鄂尔多斯市(杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗、康巴什区、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、富民县、晋宁区、西山区、东川区、盘龙区、官渡区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、安宁市、五华区、石林彝族自治县、呈贡区)

桂林市(龙胜各族自治县、阳朔县、全州县、平乐县、永福县、荔浦市、灵川县、临桂区、秀峰区、叠彩区、象山区、灌阳县、恭城瑶族自治县、七星区、兴安县、雁山区、资源县)

秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、海港区、抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县、山海关区)

鹤壁市(浚县、淇县、山城区、淇滨区、鹤山区)

信阳市(淮滨县、浉河区、息县、固始县、商城县、罗山县、潢川县、平桥区、光山县、新县)

乌兰察布市(商都县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县、集宁区、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县)

昌都市(类乌齐县、洛隆县、芒康县、察雅县、八宿县、卡若区、丁青县、贡觉县、边坝县、左贡县、江达县)

六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)

安阳市(文峰区、汤阴县、北关区、安阳县、滑县、殷都区、林州市、内黄县、龙安区)

黄冈市(浠水县、蕲春县、黄梅县、麻城市、黄州区、罗田县、团风县、武穴市、英山县、红安县)

海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)

商丘市(永城市、睢县、夏邑县、民权县、梁园区、虞城县、睢阳区、柘城县、宁陵县)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、岑巩县、雷山县、丹寨县、施秉县、天柱县、三穗县、黄平县、台江县、剑河县、凯里市、黎平县、锦屏县、镇远县、从江县、麻江县)

永州市(江永县、道县、祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、宁远县、冷水滩区、双牌县、蓝山县、东安县、零陵区)

宁夏回族自治区

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包头市(白云鄂博矿区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、青山区、东河区、昆都仑区、土默特右旗)

银川市(永宁县、贺兰县、金凤区、西夏区、兴庆区、灵武市)

济南市(槐荫区、钢城区、历城区、莱芜区、历下区、商河县、济阳区、长清区、天桥区、平阴县、市中区、章丘区)

六安市(金寨县、舒城县、叶集区、霍邱县、金安区、裕安区、霍山县)  黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、望谟县、兴仁市、册亨县、普安县、贞丰县、兴义市)

新乡市(卫滨区、延津县、卫辉市、封丘县、牧野区、获嘉县、红旗区、辉县市、长垣市、凤泉区、原阳县、新乡县)

塔城地区(沙湾市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、额敏县、塔城市)

拉萨市(当雄县、林周县、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、达孜区、曲水县、尼木县)景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

阜阳市(颍州区、界首市、太和县、临泉县、颍上县、阜南县、颍东区、颍泉区)  南昌市(安义县、进贤县、青山湖区、新建区、青云谱区、西湖区、南昌县、东湖区、红谷滩区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)邢台市(新河县、南宫市、临城县、临西县、柏乡县、广宗县、隆尧县、内丘县、巨鹿县、清河县、信都区、威县、沙河市、南和区、任泽区、宁晋县、平乡县、襄都区)

内江市(资中县、威远县、隆昌市、东兴区、市中区)

牡丹江市(绥芬河市、西安区、爱民区、穆棱市、宁安市、海林市、林口县、阳明区、东宁市、东安区)

普洱市(墨江哈尼族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

南阳市(镇平县、西峡县、卧龙区、宛城区、唐河县、新野县、社旗县、桐柏县、淅川县、邓州市、南召县、内乡县、方城县)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、镶黄旗、二连浩特市、多伦县、正蓝旗、锡林浩特市、太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)

聊城市(临清市、茌平区、冠县、阳谷县、东昌府区、东阿县、莘县、高唐县)

焦作市(温县、孟州市、博爱县、武陟县、马村区、中站区、解放区、沁阳市、山阳区、修武县)

庆阳市(环县、庆城县、正宁县、镇原县、华池县、西峰区、合水县、宁县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)

鸡西市(鸡东县、密山市、滴道区、虎林市、鸡冠区、麻山区、城子河区、恒山区、梨树区)

抚州市(崇仁县、资溪县、南丰县、东乡区、乐安县、南城县、广昌县、宜黄县、金溪县、黎川县、临川区)

三沙市(西沙区、南沙区)

淄博市(桓台县、周村区、张店区、沂源县、淄川区、高青县、博山区、临淄区)

驻马店市(汝南县、驿城区、西平县、新蔡县、泌阳县、遂平县、正阳县、上蔡县、平舆县、确山县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。