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衢州市(江山市、衢江区、常山县、开化县、龙游县、柯城区)
大同市(广灵县、新荣区、天镇县、云冈区、云州区、左云县、平城区、浑源县、灵丘县、阳高县)
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阿坝藏族羌族自治州(理县、金川县、九寨沟县、茂县、小金县、若尔盖县、黑水县、阿坝县、红原县、壤塘县、松潘县、汶川县、马尔康市)
宣城市(宣州区、广德市、郎溪县、绩溪县、宁国市、泾县、旌德县)
惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县)
衡水市(冀州区、武邑县、故城县、安平县、桃城区、饶阳县、枣强县、阜城县、景县、深州市、武强县)
营口市(大石桥市、西市区、站前区、盖州市、鲅鱼圈区、老边区)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县)
六安市(霍邱县、裕安区、霍山县、叶集区、金寨县、舒城县、金安区)
赣州市(大余县、崇义县、兴国县、南康区、会昌县、宁都县、安远县、瑞金市、信丰县、全南县、章贡区、赣县区、石城县、定南县、龙南市、寻乌县、上犹县、于都县)
石河子市(铁门关市、白杨市、双河市、五家渠市、可克达拉市、图木舒克市、北屯市、胡杨河市、新星市、昆玉市、阿拉尔市)
信阳市(息县、新县、罗山县、潢川县、商城县、浉河区、光山县、淮滨县、固始县、平桥区)
晋中市(平遥县、寿阳县、榆社县、左权县、灵石县、太谷区、介休市、和顺县、榆次区、祁县、昔阳县)
牡丹江市(东安区、林口县、宁安市、东宁市、海林市、爱民区、阳明区、绥芬河市、穆棱市、西安区)
咸阳市(淳化县、彬州市、泾阳县、渭城区、兴平市、乾县、杨陵区、武功县、三原县、秦都区、永寿县、旬邑县、长武县、礼泉县)
济源市
吕梁市(离石区、方山县、文水县、岚县、中阳县、汾阳市、孝义市、交城县、石楼县、柳林县、兴县、临县、交口县)
永州市(东安县、道县、零陵区、冷水滩区、双牌县、宁远县、祁阳市、江永县、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县)
大连市(甘井子区、旅顺口区、金州区、沙河口区、庄河市、瓦房店市、普兰店区、西岗区、长海县、中山区)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
许昌市(长葛市、建安区、魏都区、禹州市、襄城县、鄢陵县)
开封市(尉氏县、顺河回族区、通许县、鼓楼区、龙亭区、祥符区、杞县、禹王台区、兰考县)
定西市(漳县、安定区、临洮县、陇西县、通渭县、渭源县、岷县)
保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)
南昌市(进贤县、红谷滩区、南昌县、东湖区、青云谱区、新建区、西湖区、安义县、青山湖区)
绥化市(明水县、庆安县、北林区、兰西县、海伦市、肇东市、青冈县、望奎县、安达市、绥棱县)
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江门市(开平市、恩平市、台山市、鹤山市、蓬江区、江海区、新会区)
西藏自治区
本溪市(溪湖区、平山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、明山区)
广元市(昭化区、旺苍县、苍溪县、青川县、朝天区、剑阁县、利州区)
梧州市(藤县、龙圩区、岑溪市、长洲区、蒙山县、苍梧县、万秀区)
赤峰市(林西县、元宝山区、喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、松山区、巴林右旗、巴林左旗、克什克腾旗、宁城县、红山区、阿鲁科尔沁旗)
随州市(随县、广水市、曾都区)
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平顶山市(湛河区、石龙区、新华区、郏县、叶县、汝州市、舞钢市、卫东区、宝丰县、鲁山县)
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吉安市(吉水县、泰和县、吉州区、永丰县、新干县、峡江县、遂川县、青原区、安福县、吉安县、井冈山市、永新县、万安县)
漯河市(召陵区、郾城区、源汇区、临颍县、舞阳县)
鹤岗市(工农区、兴山区、兴安区、南山区、绥滨县、东山区、向阳区、萝北县)
儋州市
张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、临泽县、甘州区、山丹县)
安康市(紫阳县、岚皋县、宁陕县、石泉县、平利县、汉阴县、汉滨区、镇坪县、旬阳市、白河县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
临汾市(永和县、隰县、霍州市、尧都区、汾西县、安泽县、洪洞县、蒲县、吉县、古县、乡宁县、襄汾县、大宁县、翼城县、曲沃县、浮山县、侯马市)
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湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、泸溪县、吉首市、龙山县、保靖县、古丈县、永顺县)
松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)
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崇左市(江州区、大新县、龙州县、凭祥市、天等县、宁明县、扶绥县)
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普洱市(景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
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淄博市(淄川区、张店区、临淄区、博山区、沂源县、高青县、桓台县、周村区)
河池市(东兰县、南丹县、都安瑶族自治县、天峨县、凤山县、金城江区、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗)
本报记者 李 冰
2025年以来，监管部门对支付机构的严监管态势不减。据记者统计，截至4月15日，年内支付机构已累计收到26张罚单（以罚单公布日期为准）。从机构违规行为来看，违反反洗钱业务管理规定、违反特约商户管理规定、违反清算管理规定等成为监管关注的重点。
其中，涉及两张千万元级别罚单，北京雅酷时空信息交换技术有限公司因存在交易信息设置及上送不规范、支付接口管理不规范、未落实外包管理相关规定、未按规定将手续费收入计提至特定自有资金账户等8项违规行为，被罚没共计1199.237万元；广州市汇聚支付电子科技有限公司涉及违反特约商户管理规定、违反支付账户管理规定、违反有关清算管理规定、违反有关支付机构管理规定，被监管部门罚没共计1061万元。
仅4月份以来，就有5家支付机构领到罚单。涉及苏州市民卡有限公司（以下简称“苏州市民卡”）、快钱支付清算信息有限公司山东分公司（以下简称“快钱支付”）、上海汇付支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司、迅付信息科技有限公司等机构。
例如，央行江苏省分行行政处罚决定信息公示表显示，苏州市民卡因违反特约商户管理规定，被罚款3万元。另据央行山东省分行行政处罚信息公示表显示，快钱支付因违反清算管理规定，被罚款2万元。
年内罚单情况一定程度上折射出支付行业监管趋势，中国银行研究院研究员吴丹对《证券日报》记者分析称，从2025年以来支付机构收到的罚单情况来看，罚单金额分化明显，体现了监管部门“精准施策、分类监管”的治理思路。下一步，监管或将针对在反洗钱、数据安全等领域存在重大合规漏洞的机构，释放“零容忍”信号、执行“双罚”和大额处罚；对操作流程等轻微违规的机构，则优先处以“容错纠错”小额罚单。
中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌预计，科技类信息安全和数据保护会是监管关注的领域。同时，在支付产业全链条监管中，机构尤其需要关注反洗钱、商户管理等方面的合规建设，将合规工作落实到支付业务的各流程环节，增强风控能力及科技水平。
对于支付机构的合规发展，吴丹建议，机构需加快构建全流程合规管理体系，化监管压力为转型升级的动力，寻求合规与创新间的平衡。充分发挥金融科技赋能作用，加快建设AI算法系统实时监测交易异常，自动化生成合规报告，通过技术手段最大限度降低人为疏漏、操作风险与合规成本。此外，支付机构对内要着力构建专业化合规团队，完善跨部门沟通协作机制，培养复合型合规人才；对外需深度参与行业协会建设，与同业机构协同应对跨境支付等新兴业务领域的合规挑战。
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