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松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、宁江区)

山南市(桑日县、浪卡子县、曲松县、加查县、错那市、贡嘎县、琼结县、措美县、扎囊县、乃东区、隆子县、洛扎县)

株洲市(荷塘区、渌口区、攸县、芦淞区、炎陵县、醴陵市、石峰区、天元区、茶陵县)

长治市(平顺县、黎城县、沁源县、襄垣县、潞州区、武乡县、上党区、壶关县、沁县、屯留区、长子县、潞城区)  常州市(武进区、天宁区、钟楼区、新北区、溧阳市、金坛区)

晋城市(城区、阳城县、沁水县、高平市、陵川县、泽州县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、剑河县、黄平县、岑巩县、榕江县、从江县、黎平县、施秉县、三穗县、雷山县、锦屏县、凯里市、镇远县、台江县、麻江县、天柱县)

崇左市(天等县、龙州县、宁明县、江州区、扶绥县、大新县、凭祥市)

恩施土家族苗族自治州(建始县、利川市、巴东县、咸丰县、鹤峰县、恩施市、来凤县、宣恩县)  莆田市(秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区、涵江区)

柳州市(城中区、鱼峰区、柳江区、融水苗族自治县、融安县、柳北区、鹿寨县、柳城县、柳南区、三江侗族自治县)

南京市(雨花台区、浦口区、六合区、秦淮区、溧水区、江宁区、建邺区、玄武区、鼓楼区、高淳区、栖霞区)

乐山市(峨眉山市、峨边彝族自治县、沐川县、井研县、沙湾区、市中区、五通桥区、犍为县、马边彝族自治县、夹江县、金口河区)

昌都市(察雅县、边坝县、江达县、贡觉县、卡若区、丁青县、芒康县、类乌齐县、八宿县、洛隆县、左贡县)

雅安市(雨城区、石棉县、汉源县、芦山县、天全县、名山区、荥经县、宝兴县)

石家庄市(鹿泉区、桥西区、新乐市、赞皇县、正定县、平山县、元氏县、长安区、藁城区、辛集市、灵寿县、裕华区、行唐县、晋州市、赵县、栾城区、无极县、井陉矿区、井陉县、高邑县、新华区、深泽县)

牡丹江市(宁安市、穆棱市、林口县、阳明区、东安区、爱民区、西安区、东宁市、绥芬河市、海林市)

秦皇岛市(山海关区、海港区、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县)

兰州市(西固区、城关区、永登县、七里河区、安宁区、榆中县、皋兰县、红古区)

南平市(政和县、顺昌县、光泽县、建阳区、延平区、武夷山市、建瓯市、邵武市、浦城县、松溪县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、天峻县、都兰县、茫崖市、乌兰县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

菏泽市(鄄城县、牡丹区、东明县、曹县、巨野县、成武县、郓城县、定陶区、单县)

苏州市(虎丘区、吴江区、张家港市、昆山市、相城区、吴中区、太仓市、姑苏区、常熟市)

宝鸡市(太白县、渭滨区、麟游县、陇县、岐山县、凤县、金台区、眉县、凤翔区、陈仓区、千阳县、扶风县)

乌兰察布市(丰镇市、凉城县、集宁区、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、化德县、卓资县、商都县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、轮台县、若羌县、和静县、和硕县、博湖县、尉犁县、库尔勒市)

贵阳市(南明区、白云区、清镇市、观山湖区、花溪区、乌当区、云岩区、开阳县、修文县、息烽县)

天水市(清水县、武山县、秦安县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区)

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普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)

昭通市(水富市、昭阳区、镇雄县、巧家县、永善县、绥江县、盐津县、彝良县、鲁甸县、大关县、威信县)

玉溪市(澄江市、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县、峨山彝族自治县、易门县)

吕梁市(文水县、临县、汾阳市、交城县、离石区、兴县、岚县、柳林县、中阳县、石楼县、交口县、孝义市、方山县)  伊犁哈萨克自治州(新源县、伊宁县、昭苏县、巩留县、特克斯县、奎屯市、霍尔果斯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁市)

阿里地区(普兰县、日土县、革吉县、噶尔县、札达县、改则县、措勤县)

桂林市(永福县、龙胜各族自治县、叠彩区、秀峰区、雁山区、象山区、资源县、全州县、七星区、兴安县、平乐县、灵川县、荔浦市、灌阳县、阳朔县、恭城瑶族自治县、临桂区)

邵阳市(邵阳县、绥宁县、新宁县、邵东市、武冈市、北塔区、双清区、隆回县、洞口县、城步苗族自治县、新邵县、大祥区)临汾市(隰县、吉县、尧都区、古县、大宁县、安泽县、乡宁县、洪洞县、永和县、霍州市、侯马市、翼城县、蒲县、浮山县、汾西县、襄汾县、曲沃县)

玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县、称多县)  营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、西市区、站前区、盖州市)

梧州市(万秀区、蒙山县、藤县、长洲区、苍梧县、龙圩区、岑溪市)

邯郸市(肥乡区、曲周县、武安市、磁县、邯山区、成安县、馆陶县、邱县、鸡泽县、涉县、丛台区、广平县、临漳县、大名县、魏县、永年区、复兴区、峰峰矿区)

固原市(西吉县、原州区、隆德县、泾源县、彭阳县)重庆市(涪陵区、潼南区、北碚区、长寿区、丰都县、梁平区、南川区、武隆区、大渡口区、万州区、荣昌区、忠县、秀山土家族苗族自治县、巴南区、巫山县、黔江区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、江津区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、南岸区、城口县、云阳县、璧山区、江北区、綦江区、大足区、渝中区、九龙坡区、奉节县、开州区、合川区、巫溪县、永川区、石柱土家族自治县、渝北区、铜梁区)

亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)

焦作市(解放区、修武县、武陟县、山阳区、博爱县、温县、中站区、孟州市、马村区、沁阳市)

通化市(辉南县、东昌区、集安市、柳河县、二道江区、梅河口市、通化县)

北京市(延庆区、通州区、门头沟区、海淀区、昌平区、东城区、石景山区、密云区、西城区、平谷区、房山区、朝阳区、顺义区、大兴区、怀柔区、丰台区)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、阿荣旗、牙克石市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、根河市、满洲里市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗)

葫芦岛市(连山区、绥中县、兴城市、龙港区、南票区、建昌县)

扬州市(仪征市、广陵区、宝应县、邗江区、高邮市、江都区)

大庆市(肇源县、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、林甸县、让胡路区、红岗区、龙凤区)

遵义市(播州区、习水县、赤水市、汇川区、湄潭县、绥阳县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、正安县、仁怀市、凤冈县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、乌审旗、达拉特旗、东胜区、康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗)

达州市(万源市、宣汉县、达川区、通川区、渠县、大竹县、开江县)

九江市(瑞昌市、都昌县、德安县、柴桑区、修水县、浔阳区、湖口县、永修县、武宁县、共青城市、濂溪区、彭泽县、庐山市)

淄博市(周村区、高青县、博山区、淄川区、桓台县、沂源县、临淄区、张店区)

　　记者 彭 妍

　　时至今年4月份，个人养老金制度出台已满三年。随着个人养老金制度不断完善，各类产品数量持续增加。据国家社会保险公共服务平台数据统计，截至4月24日，个人养老金产品达到1013只，其中，储蓄产品466只、基金产品289只、保险产品225只、理财产品33只。从增长速度看，保险产品是过去三年中数量增长最快的品类，其增速远超其他类型产品；基金产品紧随其后，尤其是指数基金纳入后增速显著；相比之下，储蓄产品和理财产品增长乏力。

　　受访人士表示，我国个人养老金制度实施三年来，产品体系实现从无到有的跨越式发展，纳入国家平台的产品规模已突破千款。但在数量快速扩张背后，产品结构失衡与投资者参与度分化问题依旧存在。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议，破解当前困境需从三方面发力：一是政策端强化制度吸引力。政策上从税收优惠支持、研究适当提高缴存上限等方面，支持引导个人参与个人养老金制度。二是产品端构建适配性体系。产品上切实稳定产品收益，畅通产品销售渠道，更好触达客户。三是服务端深化投资者陪伴。金融机构需要加强客户教育，并选择好营销客群。

　　基金、保险类产品数量大增

　　2022年4月21日，国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。个人养老金制度于同年11月25日起正式启动，在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市（地区）先行先试。2024年12月份，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布的《关于全面实施个人养老金制度的通知》明确，自2024年12月15日起，个人养老金制度实施范围扩大到全国。

　　从产品结构看，个人养老金保险产品在个人养老金市场中占据着重要地位。记者梳理发现，个人养老金制度试点启动以来，保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容：试点初期仅有7只专属商业养老保险，截至2023年末已增至107只，覆盖年金险、两全险等产品类型；截至目前，在售产品达225只，涉及29家险企，产品类型从专属商业养老保险、年金险、两全险已拓展至分红型、万能型等新型产品。

　　中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，个人养老金保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容主要源于多重驱动因素。一方面，政策鼓励与制度优势是核心推动力。保险产品具备长期保障属性，与个人养老金“长期储备、保值增值”的目标天然契合。监管部门也积极引导保险公司参与个人养老金市场，进一步激发市场活力。另一方面，保险机构在养老金融领域具有较深厚的运营经验和产品储备，通过对原有养老年金保险等产品的适配改造，能够迅速推出符合监管要求的个人养老金产品。

　　与此同时，基金类产品数量也呈显著增长态势。2022年129只养老目标FOF入围首批个人养老基金名录，截至2023年末已增至162只；2024年12月份，首批85只权益类指数基金获准进入个人养老金投资目录，该类别产品总量于2025年4月份达289只，推动基金产品在个人养老金投资品类中的占比提升至28.5%。

　　储蓄、理财产品遇增长瓶颈

　　在个人养老金产品体系中，储蓄与理财两类产品的增长动能显著弱于保险、基金品类。截至2025年4月24日，个人养老金产品总量1013只，其中储蓄类与理财类合计占比不足50%，且近一年半仅分别新增1只、10只，与保险、基金的爆发式扩容形成鲜明对比。

　　记者梳理发现，截至2023年12月31日，储蓄产品465只，理财产品23只。截至2025年4月24日，其储蓄产品数量仅微幅扩容至466只，理财产品数量扩容至33只。

　　具体来看，储蓄产品超六成集中于工商银行、建设银行等六大国有银行。在利率持续向下的趋势下，政策初期储蓄产品年利率多在2%至3.3%区间。随着2024年多次降息，养老储蓄产品利率也一降再降。理财类产品同样陷入增长瓶颈，此类产品底层资产与普通理财高度趋同，90%以上配置债券及货币市场工具，缺乏养老产业、绿色基建等特色资产支撑，2024年平均收益率仅1.09%。

　　杜阳表示，储蓄与理财产品在个人养老金市场中虽具规模基础，但增长明显放缓，主要由于其在收益性、灵活性与吸引力方面的相对劣势。一方面，储蓄产品以定期存款为主，利率受限于宏观利率下行，吸引力逐年降低；而理财产品在资管新规后转为净值型管理，波动性有所增加，使得部分投资者持谨慎态度。另一方面，这两类产品尚未形成与养老长期目标高度匹配的机制，导致边际吸引力不强。

　　在杜阳看来，银行需发挥自身优势巩固其市场份额，应从以下几方面发力：一是提升产品配置灵活性，增强储蓄产品在养老金账户内的适用性；二是丰富理财产品策略，引入多策略、多期限产品组合，提升风险收益比，特别是加强对稳健类理财的研发投入；三是加大宣传和投资者教育，并结合智能投顾辅助客户进行养老金账户内资产配置。

　　政策、产品与服务协同发力

　　个人养老金制度实施三年来，个人养老金产品从“零”到“千只”，然而，产品数量扩张背后仍存在产品结构失衡、市场参与度不足、投资者适配度偏低等问题。人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户，但实际缴费账户占比仅为28.7%。

　　杜阳表示，目前个人养老金制度面临的核心问题之一是参与深度不足、缴存比例低，主要原因包括账户使用体验有限、认知水平较低及年轻群体参与意愿不高等。

　　上海金融与法律研究院杨海平对《证券日报》记者表示，针对个人养老金“开户热、缴费冷”问题，一是加大税收优惠，研究设立应急取出和补缴机制；二是银行整合资源，以财务规划和顾问服务为切入点，优化养老金融服务体系；三是金融机构增加长期限产品供给，提升吸引力；四是加强投资者沟通，做好市场解读和账户管理陪伴服务；五是推动数字金融融合，提升开户投资便捷性，加载场景化增值服务。

　　“金融机构需围绕政策对接、产品创新与服务优化三大层面协同发力。”杜阳认为，政策对接方面，积极响应国家关于养老金制度多支柱发展的部署，主动参与顶层设计建议、提升金融科技在制度实施中的支撑作用，协助监管构建更具激励效力与公平性的税优体系。产品创新方面，应从“同质化”向“定制化”转变，根据不同年龄、收入、风险偏好等维度推出个性化养老产品组合，推动“账户+组合”的全生命周期资产配置服务。服务优化方面，则需强化客户陪伴机制，如引入智能客服、个性化推送、养老金规划咨询等。

　　招联消费金融股份有限公司首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，下一步，应进一步优化调整个人养老金制度。相关部门应在税收优惠、产品准入等方面采取更多的支持政策。个人养老金账户的投资上限可以进行适当调整，以此来吸引更多的投资者开立账户。金融机构包括商业银行、保险公司、基金公司等，要推出更多符合投资者需求的专属产品。特别是银行要引入更多的同业产品，适当提供咨询服务，让投资者有更加多元化的选择，提高投资意愿。

　　（责任编辑：孙丹）

　　维珍航空团创始人、英国亿万富翁理查德·布兰森本周接受采访时表示，特朗普的关税政策正给世界造成巨大损害。

　　布兰森表示，特朗普的关税政策“有可能对世界造成如此大的损害，这真令人悲伤，难以置信的悲伤”，“两周前，世界一度处于彻底崩溃的边缘。”

　　这位亿万富翁表示，特朗普的关税决定“已经在经济上造成了很大伤害”。

　　布兰森说，随着特朗普在一些关税计划上出尔反尔，其政策制定显示出“不稳定”的迹象，“这种不可预测性对世界各地的每个人来说都是可怕的。”

　　布兰森说，由于特朗普在全球造成的不可预测性，人们推迟了投资和支出的决定。

　　这位亿万富翁表示，企业将“一如既往地经营”，在关税时代继续战斗。他说，在贸易战导致“美国经济疲软”之前，他的游轮和航空公司正在蓬勃发展。

　　布兰森表示，维珍航空公司从美国到欧洲航班的疲软部分被维珍航空从多伦多到伦敦的新航线所抵消，加拿大人对特朗普的关税和他给加拿大贴上“第51个州”的标签感到不满，“加拿大人正在涌入英国，而不是去美国。”