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广西壮族自治区

随州市(曾都区、随县、广水市)

长春市(绿园区、双阳区、农安县、朝阳区、南关区、德惠市、公主岭市、九台区、二道区、宽城区、榆树市)

宣城市(宁国市、旌德县、郎溪县、泾县、宣州区、绩溪县、广德市)  衡水市(景县、阜城县、故城县、饶阳县、桃城区、深州市、安平县、枣强县、冀州区、武强县、武邑县)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

兰州市(红古区、榆中县、安宁区、皋兰县、西固区、七里河区、永登县、城关区)

百色市(乐业县、田阳区、靖西市、那坡县、德保县、右江区、凌云县、西林县、隆林各族自治县、平果市、田东县、田林县)

酒泉市(敦煌市、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县)  潍坊市(青州市、临朐县、安丘市、奎文区、高密市、坊子区、昌乐县、寿光市、寒亭区、昌邑市、诸城市、潍城区)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县)

江门市(开平市、江海区、蓬江区、鹤山市、恩平市、台山市、新会区)

蚌埠市(怀远县、淮上区、固镇县、蚌山区、龙子湖区、禹会区、五河县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

厦门市(同安区、思明区、海沧区、集美区、翔安区、湖里区)

南充市(南部县、蓬安县、阆中市、西充县、仪陇县、顺庆区、营山县、嘉陵区、高坪区)

徐州市(丰县、铜山区、鼓楼区、泉山区、睢宁县、贾汪区、云龙区、邳州市、新沂市、沛县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、化德县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、商都县、丰镇市、兴和县、卓资县)

遵义市(习水县、红花岗区、仁怀市、赤水市、绥阳县、桐梓县、湄潭县、汇川区、播州区、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、正安县)

定西市(渭源县、安定区、通渭县、临洮县、陇西县、岷县、漳县)

晋中市(介休市、昔阳县、平遥县、榆次区、灵石县、寿阳县、和顺县、太谷区、榆社县、祁县、左权县)

武汉市(黄陂区、新洲区、蔡甸区、江汉区、汉阳区、硚口区、青山区、洪山区、汉南区、江岸区、江夏区、武昌区、东西湖区)

广州市(荔湾区、南沙区、天河区、越秀区、白云区、番禺区、花都区、黄埔区、增城区、海珠区、从化区)

连云港市(赣榆区、海州区、东海县、灌云县、灌南县、连云区)

吕梁市(孝义市、石楼县、临县、离石区、岚县、柳林县、中阳县、文水县、汾阳市、交口县、方山县、交城县、兴县)

内江市(资中县、威远县、隆昌市、东兴区、市中区)

辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)

常州市(新北区、武进区、钟楼区、金坛区、溧阳市、天宁区)

黄冈市(罗田县、英山县、蕲春县、红安县、麻城市、浠水县、武穴市、黄梅县、团风县、黄州区)

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防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

香港特别行政区

茂名市(化州市、信宜市、电白区、高州市、茂南区)

肇庆市(广宁县、怀集县、四会市、鼎湖区、高要区、端州区、德庆县、封开县)  文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、砚山县、广南县、文山市、丘北县、西畴县、马关县、富宁县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇县、浚县、淇滨区)

白银市(白银区、靖远县、平川区、会宁县、景泰县)

黑河市(爱辉区、北安市、五大连池市、逊克县、孙吴县、嫩江市)吴忠市(利通区、红寺堡区、同心县、青铜峡市、盐池县)

重庆市(渝北区、巴南区、荣昌区、丰都县、江津区、合川区、石柱土家族自治县、永川区、巫山县、云阳县、彭水苗族土家族自治县、南川区、长寿区、潼南区、九龙坡区、渝中区、巫溪县、梁平区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、忠县、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、开州区、城口县、万州区、大渡口区、武隆区、沙坪坝区、綦江区、璧山区、北碚区、江北区、奉节县、垫江县、涪陵区、黔江区)  朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、双塔区、建平县、凌源市)

安阳市(林州市、内黄县、滑县、殷都区、汤阴县、安阳县、北关区、文峰区、龙安区)

达州市(宣汉县、开江县、渠县、通川区、达川区、万源市、大竹县)

宁夏回族自治区济南市(长清区、济阳区、章丘区、历城区、商河县、平阴县、钢城区、历下区、莱芜区、市中区、槐荫区、天桥区)

株洲市(炎陵县、芦淞区、茶陵县、石峰区、醴陵市、天元区、攸县、荷塘区、渌口区)

漳州市(龙海区、南靖县、芗城区、华安县、诏安县、云霄县、漳浦县、龙文区、长泰区、平和县、东山县)

通化市(梅河口市、东昌区、通化县、辉南县、集安市、柳河县、二道江区)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、龙里县、平塘县、荔波县、罗甸县、三都水族自治县、贵定县、瓮安县、独山县、福泉市、长顺县、惠水县)

乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、头屯河区、沙依巴克区、米东区、水磨沟区)

海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、同德县、共和县)

周口市(西华县、商水县、郸城县、鹿邑县、川汇区、扶沟县、项城市、太康县、沈丘县、淮阳区)

阿勒泰地区(福海县、富蕴县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县)

果洛藏族自治州(久治县、玛多县、班玛县、达日县、玛沁县、甘德县)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)

烟台市(栖霞市、莱阳市、莱山区、福山区、莱州市、招远市、海阳市、蓬莱区、牟平区、龙口市、芝罘区)

上饶市(玉山县、铅山县、德兴市、鄱阳县、万年县、余干县、婺源县、信州区、广丰区、横峰县、弋阳县、广信区)

泸州市(龙马潭区、江阳区、纳溪区、泸县、古蔺县、叙永县、合江县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市)

大庆市(林甸县、肇州县、萨尔图区、肇源县、龙凤区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、让胡路区)

河源市(紫金县、和平县、龙川县、源城区、东源县、连平县)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜