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凉山彝族自治州(甘洛县、德昌县、盐源县、越西县、雷波县、会理市、昭觉县、西昌市、布拖县、木里藏族自治县、金阳县、会东县、美姑县、宁南县、冕宁县、喜德县、普格县)

香港特别行政区

六安市(金安区、舒城县、叶集区、裕安区、金寨县、霍邱县、霍山县)  吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、盐池县、红寺堡区)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、泸西县、开远市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、绿春县、石屏县、红河县、屏边苗族自治县、建水县、元阳县、个旧市)

洛阳市(新安县、偃师区、孟津区、宜阳县、瀍河回族区、伊川县、嵩县、西工区、涧西区、老城区、洛龙区、栾川县、汝阳县、洛宁县)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、三穗县、凯里市、雷山县、台江县、岑巩县、榕江县、麻江县、从江县、天柱县、黄平县、施秉县、剑河县、丹寨县、锦屏县、镇远县)盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)

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兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

新余市(分宜县、渝水区)

和田地区(和田市、于田县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、民丰县、策勒县)

牡丹江市(东宁市、西安区、阳明区、林口县、爱民区、海林市、宁安市、东安区、绥芬河市、穆棱市)

江门市(台山市、开平市、恩平市、新会区、江海区、蓬江区、鹤山市)

南阳市(内乡县、镇平县、卧龙区、方城县、西峡县、邓州市、新野县、桐柏县、社旗县、淅川县、南召县、唐河县、宛城区)

河源市(紫金县、东源县、和平县、龙川县、源城区、连平县)

泰州市(姜堰区、兴化市、靖江市、高港区、泰兴市、海陵区)

淮安市(盱眙县、清江浦区、淮安区、涟水县、淮阴区、洪泽区、金湖县)

松原市(扶余市、长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、舟曲县、合作市、玛曲县、夏河县、碌曲县、卓尼县)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗、根河市、阿荣旗、扎兰屯市、海拉尔区、满洲里市、鄂温克族自治旗)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

澳门特别行政区

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

绍兴市(上虞区、新昌县、诸暨市、柯桥区、越城区、嵊州市)

惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县、惠东县)

宜宾市(南溪区、筠连县、珙县、江安县、翠屏区、高县、叙州区、长宁县、兴文县、屏山县)

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银川市(贺兰县、兴庆区、永宁县、金凤区、灵武市、西夏区)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县)

怀化市(新晃侗族自治县、会同县、辰溪县、溆浦县、洪江市、芷江侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、沅陵县)

清远市(英德市、连南瑶族自治县、佛冈县、连州市、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、清城区)  日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)

聊城市(冠县、东阿县、茌平区、高唐县、莘县、阳谷县、临清市、东昌府区)

百色市(凌云县、田林县、西林县、靖西市、隆林各族自治县、那坡县、德保县、田阳区、平果市、右江区、乐业县、田东县)

白银市(靖远县、会宁县、白银区、景泰县、平川区)石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、南票区、绥中县、连山区、龙港区)  宜昌市(猇亭区、当阳市、伍家岗区、秭归县、枝江市、夷陵区、西陵区、兴山县、五峰土家族自治县、宜都市、点军区、长阳土家族自治县、远安县)

重庆市(云阳县、丰都县、九龙坡区、巴南区、渝中区、潼南区、大足区、长寿区、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、开州区、涪陵区、垫江县、璧山区、江津区、石柱土家族自治县、忠县、武隆区、梁平区、沙坪坝区、荣昌区、北碚区、綦江区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、渝北区、江北区、酉阳土家族苗族自治县、城口县、黔江区、南岸区、永川区、万州区、合川区、大渡口区、南川区、奉节县、巫溪县)

合肥市(肥东县、包河区、瑶海区、蜀山区、庐江县、巢湖市、长丰县、肥西县、庐阳区)

桂林市(象山区、全州县、灵川县、雁山区、平乐县、临桂区、阳朔县、秀峰区、恭城瑶族自治县、资源县、叠彩区、兴安县、灌阳县、七星区、荔浦市、龙胜各族自治县、永福县)广安市(武胜县、邻水县、岳池县、华蓥市、广安区、前锋区)

德阳市(绵竹市、中江县、广汉市、旌阳区、罗江区、什邡市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)

鸡西市(恒山区、城子河区、梨树区、鸡冠区、虎林市、鸡东县、密山市、滴道区、麻山区)

盐城市(大丰区、射阳县、阜宁县、东台市、滨海县、响水县、盐都区、亭湖区、建湖县)

温州市(瓯海区、洞头区、平阳县、龙湾区、龙港市、文成县、乐清市、鹿城区、泰顺县、永嘉县、瑞安市、苍南县)

铜仁市(石阡县、玉屏侗族自治县、思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、碧江区、江口县、万山区)

临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县)

台州市(天台县、三门县、玉环市、温岭市、仙居县、黄岩区、临海市、椒江区、路桥区)

朔州市(朔城区、怀仁市、右玉县、平鲁区、应县、山阴县)

长春市(农安县、公主岭市、九台区、德惠市、榆树市、宽城区、双阳区、绿园区、朝阳区、二道区、南关区)

信阳市(商城县、潢川县、固始县、浉河区、平桥区、罗山县、息县、新县、光山县、淮滨县)

齐齐哈尔市(拜泉县、克东县、克山县、铁锋区、泰来县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、龙沙区、甘南县、富拉尔基区、龙江县、建华区、依安县、昂昂溪区、讷河市)

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阿坝藏族羌族自治州(红原县、马尔康市、九寨沟县、汶川县、若尔盖县、黑水县、壤塘县、阿坝县、金川县、松潘县、理县、小金县、茂县)

　　2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。

　　4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。

　　当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。

　　此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。

　　市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。

　　MLF净投放注入中期流动性

　　在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。

　　根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。

　　此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。

　　此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。

　　在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。

　　穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。

　　随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。

　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。

　　二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。

　　24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。

　　当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。

　　信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。

　　宽货币预期下资金面压力可控

　　在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。

　　银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。

　　中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。

　　王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。

　　他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。