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南昌市(东湖区、新建区、南昌县、红谷滩区、进贤县、青山湖区、西湖区、青云谱区、安义县)

黑河市(嫩江市、五大连池市、孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区)

乐山市(金口河区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、犍为县、峨边彝族自治县、沐川县、夹江县、沙湾区、市中区、五通桥区)

香港特别行政区

淮南市(大通区、八公山区、潘集区、凤台县、田家庵区、谢家集区、寿县)

果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、甘德县、玛多县、玛沁县)

绵阳市(三台县、江油市、平武县、游仙区、盐亭县、梓潼县、安州区、北川羌族自治县、涪城区)

湖州市(南浔区、吴兴区、长兴县、安吉县、德清县)

金华市(磐安县、永康市、义乌市、兰溪市、婺城区、浦江县、东阳市、武义县、金东区)

儋州市

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、呼图壁县、阜康市)

兰州市(红古区、七里河区、西固区、安宁区、榆中县、皋兰县、永登县、城关区)

西宁市(湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城西区、城北区、湟中区、城东区)

益阳市(桃江县、沅江市、安化县、资阳区、赫山区、南县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

汉中市(汉台区、城固县、勉县、南郑区、留坝县、佛坪县、宁强县、洋县、镇巴县、西乡县、略阳县)

贵阳市(云岩区、息烽县、开阳县、花溪区、南明区、清镇市、白云区、观山湖区、修文县、乌当区)

柳州市(融安县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳江区、柳南区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳城县、柳北区)

海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)

枣庄市(市中区、滕州市、台儿庄区、峄城区、山亭区、薛城区)

安庆市(岳西县、宜秀区、望江县、大观区、迎江区、怀宁县、太湖县、宿松县、潜山市、桐城市)

遵义市(汇川区、正安县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、习水县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、绥阳县、余庆县、凤冈县、赤水市)

周口市(淮阳区、沈丘县、鹿邑县、项城市、扶沟县、商水县、郸城县、西华县、川汇区、太康县)

黄石市(下陆区、阳新县、大冶市、黄石港区、西塞山区、铁山区)

吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县、同心县)

东莞市

长治市(黎城县、潞州区、潞城区、沁源县、长子县、平顺县、壶关县、襄垣县、沁县、武乡县、上党区、屯留区)

和田地区(策勒县、洛浦县、墨玉县、皮山县、和田市、和田县、民丰县、于田县)

威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)

宜宾市(高县、翠屏区、兴文县、叙州区、屏山县、长宁县、筠连县、江安县、南溪区、珙县)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

临夏回族自治州(康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县、广河县、永靖县、和政县)

福州市(马尾区、连江县、鼓楼区、平潭县、闽侯县、福清市、永泰县、罗源县、台江区、长乐区、闽清县、晋安区、仓山区)

太原市(迎泽区、古交市、阳曲县、小店区、清徐县、杏花岭区、万柏林区、晋源区、娄烦县、尖草坪区)

泰州市(高港区、兴化市、海陵区、姜堰区、靖江市、泰兴市)

石河子市(五家渠市、可克达拉市、新星市、图木舒克市、阿拉尔市、白杨市、昆玉市、双河市、胡杨河市、北屯市、铁门关市)

娄底市(冷水江市、娄星区、双峰县、涟源市、新化县)

厦门市(湖里区、思明区、海沧区、集美区、同安区、翔安区)

保定市(清苑区、雄县、易县、涿州市、徐水区、满城区、涞源县、定兴县、涞水县、安国市、曲阳县、博野县、安新县、容城县、高碑店市、高阳县、阜平县、定州市、莲池区、唐县、顺平县、蠡县、望都县、竞秀区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、花垣县、永顺县、古丈县、泸溪县、吉首市、保靖县)

绍兴市(越城区、柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县、上虞区)

永州市(江华瑶族自治县、东安县、零陵区、蓝山县、新田县、宁远县、江永县、冷水滩区、双牌县、祁阳市、道县)

德阳市(什邡市、罗江区、广汉市、旌阳区、绵竹市、中江县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

宁夏回族自治区

宣城市(宁国市、郎溪县、宣州区、旌德县、广德市、泾县、绩溪县)

朝阳市(建平县、凌源市、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、北票市)

金昌市(永昌县、金川区)

安阳市(殷都区、汤阴县、文峰区、内黄县、滑县、安阳县、林州市、龙安区、北关区)

西安市(莲湖区、雁塔区、蓝田县、鄠邑区、未央区、长安区、周至县、高陵区、碑林区、新城区、阎良区、临潼区、灞桥区)

固原市(泾源县、西吉县、彭阳县、原州区、隆德县)

漯河市(舞阳县、源汇区、郾城区、临颍县、召陵区)

凉山彝族自治州(会东县、雷波县、布拖县、会理市、西昌市、金阳县、甘洛县、喜德县、德昌县、越西县、冕宁县、美姑县、宁南县、木里藏族自治县、昭觉县、普格县、盐源县)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼中旗、卓资县、兴和县、集宁区、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县)

昌都市(芒康县、察雅县、江达县、贡觉县、类乌齐县、丁青县、边坝县、八宿县、左贡县、卡若区、洛隆县)

西藏自治区

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、锡林浩特市、镶黄旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、多伦县)

连云港市(海州区、灌云县、连云区、灌南县、赣榆区、东海县)

宁波市(慈溪市、鄞州区、象山县、北仑区、奉化区、镇海区、余姚市、海曙区、宁海县、江北区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、康巴什区、东胜区、杭锦旗、准格尔旗)

廊坊市(安次区、广阳区、霸州市、香河县、三河市、永清县、文安县、固安县、大厂回族自治县、大城县)

平凉市(崇信县、泾川县、静宁县、庄浪县、华亭市、崆峒区、灵台县)

邯郸市(邱县、肥乡区、大名县、鸡泽县、复兴区、磁县、广平县、成安县、邯山区、永年区、临漳县、涉县、丛台区、峰峰矿区、魏县、武安市、馆陶县、曲周县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、丰宁满族自治县、双滦区、兴隆县、双桥区、平泉市、承德县、隆化县、宽城满族自治县)

菏泽市(巨野县、单县、郓城县、定陶区、牡丹区、曹县、成武县、东明县、鄄城县)

重庆市(城口县、丰都县、永川区、黔江区、沙坪坝区、巫溪县、巫山县、北碚区、秀山土家族苗族自治县、璧山区、渝北区、渝中区、巴南区、长寿区、奉节县、梁平区、武隆区、大渡口区、大足区、铜梁区、云阳县、涪陵区、九龙坡区、南川区、石柱土家族自治县、开州区、忠县、南岸区、江北区、垫江县、荣昌区、万州区、江津区、酉阳土家族苗族自治县、合川区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、潼南区)

德州市(宁津县、武城县、禹城市、庆云县、乐陵市、临邑县、陵城区、夏津县、平原县、德城区、齐河县)

忻州市(静乐县、保德县、原平市、定襄县、偏关县、五寨县、岢岚县、代县、宁武县、五台县、河曲县、繁峙县、神池县、忻府区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

孝感市(云梦县、大悟县、孝昌县、安陆市、孝南区、汉川市、应城市)

濮阳市(南乐县、华龙区、清丰县、台前县、范县、濮阳县)

龙岩市(新罗区、长汀县、武平县、连城县、上杭县、永定区、漳平市)

淮安市(金湖县、清江浦区、涟水县、淮安区、淮阴区、洪泽区、盱眙县)

塔城地区(塔城市、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市、沙湾市)

大理白族自治州(大理市、南涧彝族自治县、云龙县、鹤庆县、祥云县、宾川县、漾濞彝族自治县、洱源县、剑川县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、永平县)

合肥市(包河区、肥东县、巢湖市、蜀山区、庐阳区、肥西县、庐江县、瑶海区、长丰县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县、扶余市)

贺州市(钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区)

甘孜藏族自治州(泸定县、康定市、道孚县、丹巴县、色达县、稻城县、白玉县、炉霍县、新龙县、德格县、九龙县、巴塘县、石渠县、得荣县、甘孜县、乡城县、理塘县、雅江县)

扬州市(江都区、高邮市、邗江区、宝应县、广陵区、仪征市)

南充市(嘉陵区、蓬安县、西充县、顺庆区、阆中市、营山县、高坪区、南部县、仪陇县)

大庆市(肇州县、大同区、龙凤区、红岗区、肇源县、萨尔图区、让胡路区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县)

  4月18日,微信公众号“北大发布”发文:沉痛悼念陈昊老师。

  陈昊(1983-2025.4),四川成都人。2011年于北京大学历史学系,获得中国古代史博士学位,之后在中国人民大学历史学院任教,现任教于北京大学科学技术与医学史系。

  他的教学和研究主要围绕中国3-13世纪的医学史、知识史和文化史展开,关心的问题包括医学知识群体的历史、医疗和信仰的历史、写本和早期印本时代的书籍史以及中国古代社会面对疾疫等灾难时的应对和集体创伤。

  近5年来,他的研究也开始涉及近代和当代的议题,当前进行的研究课题有两项:第一项是试图在全球知识流动的背景下理解20世纪初期东亚医学史等学科的建立和发展;第二项则在近20年疾疫大流行的背景下,重新理解东亚动物和人的历史。

  教育背景:

  2001年9月至2005年7月北京大学元培学院历史学学士

  2005年9月至2011年7月北京大学历史学系历史学博士

  执教经历:

  2011年8月-2020年7月中国人民大学历史学院讲师

  2020年8月-2021年9月中国人民大学历史学院副教授

  2021年10月—北京大学科学技术与医学史系副教授

  来源 北大发布 

  4月18日,广东证监局发布公告,对广东高合京毅股权投资基金管理有限公司(以下简称“高合京毅”)采取出具警示函措施的行政监管措施。

  公告显示,高合京毅在开展私募投资基金管理业务过程中,存在以下违规情形:

  一是个别私募基金产品未按规定在中国证券投资基金业协会办理备案手续;

  二是未真实、准确、完整填报从业人员信息;

  三是适当性内部管理制度中未明确投资者分类、产品或者服务分级、适当性匹配的具体依据、方法、流程等;四是未有效执行投资管理制度。

  上述行为违反了《私募投资基金监督管理暂行办法》(证监会令第105号,以下简称《私募办法》)第四条第一款、第八条第一款、第二十五条第一款以及《证券期货投资者适当性管理办法》(证监会令第130号,经证监会令第177号、第202号修正,以下简称《适当性办法》)第二十九条第一款的规定。

  基于上述违规行为,根据《私募办法》第三十三条、《适当性办法》第三十七条的规定,广东证监局决定对高合京毅采取出具警示函措施的行政监管措施。

  据商务部网站消息,2025年1-3月,全国新设立外商投资企业12603家,同比增长4.3%;实际使用外资金额2692.3亿元人民币,同比下降10.8%。3月当月实际使用外资同比增长13.2%。

  从行业看,制造业实际使用外资715.1亿元人民币,服务业实际使用外资1933.3亿元人民币。高技术产业实际使用外资786.1亿元人民币,其中,电子商务服务业、生物药品制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长100.5%、63.8%、42.5%和12.4%。

  从来源地看,东盟地区实际对华投资增长56.2%,欧盟地区对华投资增长11.7%,瑞士、英国、日本、韩国实际对华投资分别增长76.8%、60.5%、29.1%和12.9%(含通过自由港投资数据)。

  4月18日,深圳证监局发布公告,对深圳市朗尼科智能股份有限公司(以下简称朗尼科)及岳强采取出具警示函措施的行政监管措施。

  公告显示,朗尼科、岳强于2021年9月向唐良喜出具《借款确认书》,并于2022年3月与唐良喜、唐兴文签署《债权转让协议书》。相关合同的订立可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响,而公司未予以及时披露,违反了《非上市公众公司信息披露管理办法》(证监会令第191号,下同)第二十一条第一款、第二款第三项的相关规定。

  岳强作为公司控股股东、实际控制人,并时任董事长、总经理,参与知悉重要合同订立,未按照《非上市公众公司信息披露管理办法》第五条的规定忠实、勤勉地履行职责,保证公司及时披露信息,对公司上述违规行为负有主要责任。

  基于上述违规行为,依据《非上市公众公司信息披露管理办法》第四十五条的规定,深圳证监局决定对朗尼科及岳强采取出具警示函的监管措施。

  新华社北京4月18日电国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》(以下简称《决定》)。《决定》自2025年6月1日起施行,共15条,主要规定了以下内容。

  一是明确快递业发展总体要求。规定快递业发展遵循市场主导、保障安全、创新驱动、协同发展的原则,构建普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。

  二是完善快递包装治理原则。规定国家完善综合性支持政策,推进快递包装绿色化、减量化、可循环,鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料。

  三是强化快递企业主体责任。针对快递包装要求不明确、快递企业包装义务缺乏法律依据、快递包装行为外部监督不足等完善制度措施,并对违法行为规定了相应的法律责任。

  四是健全协同治理机制。明确政府部门、企业、快递用户在绿色包装研发生产、减少二次包装以及包装物回收利用等方面的责任,形成治理合力。(完)

  受权发布|国务院关于修改《快递暂行条例》的决定(全文)

  新华社北京4月18日电 国务院关于修改《快递暂行条例》的决定

  国务院决定对《快递暂行条例》作如下修改:

  一、增加一条,作为第三条:“快递业发展应当遵循市场主导、保障安全、创新驱动、协同发展的原则,构建普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。”

  二、将第九条改为第十条,修改为:“国家完善综合性支持政策,推进快递包装绿色化、减量化、可循环。

  “国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料。”

  三、增加一章,作为第六章,章名为“快递包装”,包括第三十七条至第四十五条。

  四、增加一条,作为第三十七条:“快递包装应当符合寄递生产作业的要求,节约使用资源,避免过度包装,防止污染环境。

  “国务院标准化行政主管部门和国务院邮政管理等部门按照职责分工组织制定快递包装的国家标准、行业标准。快递包装应当符合强制性国家标准。”

  五、增加一条,作为第三十八条:“国家鼓励科技创新,支持采用新技术、新材料、新工艺研发、生产符合绿色环保要求的快递包装。”

  六、增加一条,作为第三十九条:“经营快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下,优化快递包装方式和包装结构设计,节约使用包装物。

  “鼓励经营快递业务的企业使用通过绿色产品认证的包装物。”

  七、增加一条,作为第四十条:“国家推动经营快递业务的企业与商品生产企业、电子商务企业协同发展,推广商品原装直发,减少寄递环节的二次包装。”

  八、增加一条,作为第四十一条:“经营快递业务的企业应当制定并实施快递包装操作规范,加强对其从业人员快递包装操作技能的培训。”

  九、增加一条,作为第四十二条:“经营快递业务的企业应当制定并实施包装物回收利用管理制度,优化业务流程,提高包装物的回收利用率。

  “鼓励在快递经营场所和企业事业单位、住宅小区等其他适当场所设置包装物回收设施设备。”

  十、增加一条,作为第四十三条:“经营快递业务的企业应当按照国家有关规定向邮政管理部门报告包装物中一次性塑料制品的使用、回收情况。”

  十一、增加一条,作为第四十四条:“国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展多种形式的宣传教育活动,新闻媒体应当开展公益宣传,提高公众的环保包装意识。

  “鼓励经营快递业务的企业通过积分奖励、寄件优惠等方式引导用户重复使用包装物。”

  十二、增加一条,作为第四十五条:“依法成立的快递行业组织应当将经营快递业务的企业使用、回收包装物等情况纳入行业自律范围,并及时向社会公布有关情况。”

  十三、将第三十六条改为第四十六条,增加一项,作为第四项:“(四)经营快递业务的企业是否落实快递包装有关管理制度和强制性国家标准”。

  十四、增加一条,作为第五十六条:“经营快递业务的企业采用的快递包装不符合强制性国家标准,或者未按照国家有关规定向邮政管理部门报告包装物中一次性塑料制品的使用情况的,由邮政管理部门依照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规的规定予以处罚。

  “经营快递业务的企业未按照规定制定、实施快递包装操作规范或者包装物回收利用管理制度的,由邮政管理部门责令改正;拒不改正的,处5000元以上2万元以下的罚款。”

  十五、对部分条文作以下修改:

  (一)将第五条、第六条分别改为第六条、第七条,其中的“工商行政管理”修改为“市场监督管理”。

  (二)将第十条改为第十一条,其中的“城乡规划和土地利用总体规划”修改为“国土空间规划”。

  此外,对条文顺序作相应调整。

  本决定自2025年6月1日起施行。

  《快递暂行条例》根据本决定作相应修改,重新公布。

  快递暂行条例

  (2018年3月2日中华人民共和国国务院令第697号公布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2025年4月13日《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》第二次修订)

  第一章 总则

  第一条 为促进快递业健康发展,保障快递安全,保护快递用户合法权益,加强对快递业的监督管理,根据《中华人民共和国邮政法》和其他有关法律,制定本条例。

  第二条 在中华人民共和国境内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递业实施监督管理,适用本条例。

  第三条 快递业发展应当遵循市场主导、保障安全、创新驱动、协同发展的原则,构建普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。

  第四条 地方各级人民政府应当创造良好的快递业营商环境,支持经营快递业务的企业创新商业模式和服务方式,引导经营快递业务的企业加强服务质量管理、健全规章制度、完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。

  地方各级人民政府应当确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规,维护快递业竞争秩序,不得出台违反公平竞争、可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施。

  第五条 任何单位或者个人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄递物品(以下统称快件)从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。

  除有关部门依照法律对快件进行检查外,任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。

  第六条 国务院邮政管理部门负责对全国快递业实施监督管理。国务院公安、国家安全、海关、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。

  省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递业实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。

  第七条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)应当与公安、国家安全、海关、市场监督管理等有关部门相互配合,建立健全快递安全监管机制,加强对快递业安全运行的监测预警,收集、共享与快递业安全运行有关的信息,依法处理影响快递业安全运行的事件。

  第八条 依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益,加强行业自律,促进企业守法、诚信、安全经营,督促企业落实安全生产主体责任,引导企业不断提高快递服务质量和水平。

  第九条 国家加强快递业诚信体系建设,建立健全快递业信用记录、信息公开、信用评价制度,依法实施联合惩戒措施,提高快递业信用水平。

  第十条 国家完善综合性支持政策,推进快递包装绿色化、减量化、可循环。

  国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料。

  第二章 发展保障

  第十一条 国务院邮政管理部门应当制定快递业发展规划,促进快递业健康发展。

  县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,在国土空间规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。

  县级以上地方人民政府建立健全促进快递业健康发展的政策措施,完善相关配套规定,依法保障经营快递业务的企业及其从业人员的合法权益。

  第十二条 国家支持和鼓励经营快递业务的企业在农村、偏远地区发展快递服务网络,完善快递末端网点布局。

  第十三条 国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术,促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用。

  第十四条 县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合,建立健全快递运输保障机制,依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利,不得禁止快递服务车辆依法通行。

  邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门,依法规范快递服务车辆的管理和使用,对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定,并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。

  快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定,按照操作规范安全、文明驾驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的,由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照民事侵权责任相关法律的规定承担侵权责任。

  第十五条 企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况,采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式,为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施,为用户提供便捷的快递末端服务。

  第十六条 国家鼓励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制,推动快递业与电子商务融合发展,加强信息沟通,共享设施和网络资源。

  国家引导和推动快递业与铁路、公路、水路、民航等行业的标准对接,支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所。

  第十七条 国家鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务,支持在重点口岸建设进出境快件处理中心、在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所。

  海关、邮政管理等部门应当建立协作机制,完善进出境快件管理,推动实现快件便捷通关。

  第三章 经营主体

  第十八条 经营快递业务,应当依法取得快递业务经营许可。邮政管理部门应当根据《中华人民共和国邮政法》第五十二条、第五十三条规定的条件和程序核定经营许可的业务范围和地域范围,向社会公布取得快递业务经营许可的企业名单,并及时更新。

  第十九条 经营快递业务的企业及其分支机构可以根据业务需要开办快递末端网点,并应当自开办之日起20日内向所在地邮政管理部门备案。快递末端网点无需办理营业执照。

  第二十条 两个以上经营快递业务的企业可以使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务。

  前款规定的经营快递业务的企业应当签订书面协议明确各自的权利义务,遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面实行统一管理,为用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务。

  用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的,用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿,也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。

  第二十一条 经营快递业务的企业应当依法保护其从业人员的合法权益。

  经营快递业务的企业应当对其从业人员加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。

  第四章 快递服务

  第二十二条 经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前,应当提醒其阅读快递服务合同条款、遵守禁止寄递和限制寄递物品的有关规定,告知相关保价规则和保险服务项目。

  寄件人交寄贵重物品的,应当事先声明;经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。

  第二十三条 寄件人交寄快件,应当如实提供以下事项:

  (一)寄件人姓名、地址、联系电话;

  (二)收件人姓名(名称)、地址、联系电话;

  (三)寄递物品的名称、性质、数量。

  除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外,经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息,但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄。

  第二十四条 国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况,为用户提供正常的快递服务。

  第二十五条 经营快递业务的企业应当规范操作,防止造成快件损毁。

  法律法规对食品、药品等特定物品的运输有特殊规定的,寄件人、经营快递业务的企业应当遵守相关规定。

  第二十六条 经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

  第二十七条 快件无法投递的,经营快递业务的企业应当退回寄件人或者根据寄件人的要求进行处理;属于进出境快件的,经营快递业务的企业应当依法办理海关和检验检疫手续。

  快件无法投递又无法退回的,依照下列规定处理:

  (一)属于信件,自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁;

  (二)属于信件以外其他快件的,经营快递业务的企业应当登记,并按照国务院邮政管理部门的规定处理;

  (三)属于进境快件的,交由海关依法处理。

  第二十八条 快件延误、丢失、损毁或者内件短少的,对保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。

  国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保。

  第二十九条 经营快递业务的企业应当实行快件寄递全程信息化管理,公布联系方式,保证与用户的联络畅通,向用户提供业务咨询、快件查询等服务。用户对快递服务质量不满意的,可以向经营快递业务的企业投诉,经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内予以处理并告知用户。

  第三十条 经营快递业务的企业停止经营的,应当提前10日向社会公告,书面告知邮政管理部门,交回快递业务经营许可证,并依法妥善处理尚未投递的快件。

  经营快递业务的企业或者其分支机构因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务的,应当及时向邮政管理部门报告,向社会公告暂停服务的原因和期限,并依法妥善处理尚未投递的快件。

  第五章 快递安全

  第三十一条 寄件人交寄快件和经营快递业务的企业收寄快件应当遵守《中华人民共和国邮政法》第二十四条关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。

  禁止寄递物品的目录及管理办法,由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定并公布。

  第三十二条 经营快递业务的企业收寄快件,应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定验视内件,并作出验视标识。寄件人拒绝验视的,经营快递业务的企业不得收寄。

  经营快递业务的企业受寄件人委托,长期、批量提供快递服务的,应当与寄件人签订安全协议,明确双方的安全保障义务。

  第三十三条 经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查,并对经过安全检查的快件作出安全检查标识。经营快递业务的企业委托第三方企业对快件进行安全检查的,不免除委托方对快件安全承担的责任。

  经营快递业务的企业或者接受委托的第三方企业应当使用符合强制性国家标准的安全检查设备,并加强对安全检查人员的背景审查和技术培训;经营快递业务的企业或者接受委托的第三方企业对安全检查人员进行背景审查,公安机关等相关部门应当予以配合。

  第三十四条 经营快递业务的企业发现寄件人交寄禁止寄递物品的,应当拒绝收寄;发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的,应当立即停止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯罪的物品,经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告并配合调查处理;对其他禁止寄递物品以及限制寄递物品,经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规或者国务院和国务院有关主管部门的规定处理。

  第三十五条 经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度,妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,采取有效技术手段保证用户信息安全。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定。

  经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。发生或者可能发生用户信息泄露的,经营快递业务的企业应当立即采取补救措施,并向所在地邮政管理部门报告。

  第三十六条 经营快递业务的企业应当依法建立健全安全生产责任制,确保快递服务安全。

  经营快递业务的企业应当依法制定突发事件应急预案,定期开展突发事件应急演练;发生突发事件的,应当按照应急预案及时、妥善处理,并立即向所在地邮政管理部门报告。

  第六章 快递包装

  第三十七条 快递包装应当符合寄递生产作业的要求,节约使用资源,避免过度包装,防止污染环境。

  国务院标准化行政主管部门和国务院邮政管理等部门按照职责分工组织制定快递包装的国家标准、行业标准。快递包装应当符合强制性国家标准。

  第三十八条 国家鼓励科技创新,支持采用新技术、新材料、新工艺研发、生产符合绿色环保要求的快递包装。

  第三十九条 经营快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下,优化快递包装方式和包装结构设计,节约使用包装物。

  鼓励经营快递业务的企业使用通过绿色产品认证的包装物。

  第四十条 国家推动经营快递业务的企业与商品生产企业、电子商务企业协同发展,推广商品原装直发,减少寄递环节的二次包装。

  第四十一条 经营快递业务的企业应当制定并实施快递包装操作规范,加强对其从业人员快递包装操作技能的培训。

  第四十二条 经营快递业务的企业应当制定并实施包装物回收利用管理制度,优化业务流程,提高包装物的回收利用率。

  鼓励在快递经营场所和企业事业单位、住宅小区等其他适当场所设置包装物回收设施设备。

  第四十三条 经营快递业务的企业应当按照国家有关规定向邮政管理部门报告包装物中一次性塑料制品的使用、回收情况。

  第四十四条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展多种形式的宣传教育活动,新闻媒体应当开展公益宣传,提高公众的环保包装意识。

  鼓励经营快递业务的企业通过积分奖励、寄件优惠等方式引导用户重复使用包装物。

  第四十五条 依法成立的快递行业组织应当将经营快递业务的企业使用、回收包装物等情况纳入行业自律范围,并及时向社会公布有关情况。

  第七章 监督检查

  第四十六条 邮政管理部门应当加强对快递业的监督检查。监督检查应当以下列事项为重点:

  (一)从事快递活动的企业是否依法取得快递业务经营许可;

  (二)经营快递业务的企业的安全管理制度是否健全并有效实施;

  (三)经营快递业务的企业是否妥善处理用户的投诉、保护用户合法权益;

  (四)经营快递业务的企业是否落实快递包装有关管理制度和强制性国家标准。

  第四十七条 邮政管理部门应当建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,公布抽查事项目录,明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序,随机抽取被检查企业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。

  邮政管理部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段,加强对快递业务活动的日常监督检查,提高快递业管理水平。

  第四十八条 邮政管理部门依法履行职责,有权采取《中华人民共和国邮政法》第六十一条规定的监督检查措施。邮政管理部门实施现场检查,有权查阅经营快递业务的企业管理快递业务的电子数据。

  国家安全机关、公安机关为维护国家安全和侦查犯罪活动的需要依法开展执法活动,经营快递业务的企业应当提供技术支持和协助。

  《中华人民共和国邮政法》第十一条规定的处理场所,包括快件处理场地、设施、设备。

  第四十九条 邮政管理部门应当向社会公布本部门的联系方式,方便公众举报违法行为。

  邮政管理部门接到举报的,应当及时依法调查处理,并为举报人保密。对实名举报的,邮政管理部门应当将处理结果告知举报人。

  第八章 法律责任

  第五十条 未取得快递业务经营许可从事快递活动的,由邮政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》的规定予以处罚。

  经营快递业务的企业或者其分支机构有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以责令停业整顿:

  (一)开办快递末端网点未向所在地邮政管理部门备案;

  (二)停止经营快递业务,未提前10日向社会公告,未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证,或者未依法妥善处理尚未投递的快件;

  (三)因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务,未及时向邮政管理部门报告并向社会公告暂停服务的原因和期限,或者未依法妥善处理尚未投递的快件。

  第五十一条 两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务的,由邮政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿。

  第五十二条 冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

  经营快递业务的企业有前款规定行为,或者非法扣留快件的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

  第五十三条 经营快递业务的企业有下列情形之一的,由邮政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》的规定予以处罚:

  (一)不建立或者不执行收寄验视制度;

  (二)违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定;

  (三)收寄快件未查验寄件人身份并登记身份信息,或者发现寄件人提供身份信息不实仍予收寄;

  (四)未按照规定对快件进行安全检查。

  寄件人在快件中夹带禁止寄递的物品,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

  第五十四条 经营快递业务的企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证:

  (一)未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度;

  (二)未定期销毁快递运单;

  (三)出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息;

  (四)发生或者可能发生用户信息泄露的情况,未立即采取补救措施,或者未向所在地邮政管理部门报告。

  第五十五条 经营快递业务的企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的,依法追究法律责任;对经营快递业务的企业,由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。

  第五十六条 经营快递业务的企业采用的快递包装不符合强制性国家标准,或者未按照国家有关规定向邮政管理部门报告包装物中一次性塑料制品的使用情况的,由邮政管理部门依照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规的规定予以处罚。

  经营快递业务的企业未按照规定制定、实施快递包装操作规范或者包装物回收利用管理制度的,由邮政管理部门责令改正;拒不改正的,处5000元以上2万元以下的罚款。

  第五十七条 邮政管理部门和其他有关部门的工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。

  第五十八条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。

  第九章 附则

  第五十九条 本条例自2018年5月1日起施行。(完)

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