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白山市(靖宇县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区)
海东市(乐都区、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)
云浮市(云城区、新兴县、郁南县、罗定市、云安区)
兰州市(西固区、安宁区、红古区、城关区、永登县、皋兰县、榆中县、七里河区)
岳阳市(岳阳楼区、君山区、平江县、岳阳县、湘阴县、汨罗市、华容县、临湘市、云溪区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、格尔木市、乌兰县、天峻县、茫崖市)
泰安市(肥城市、泰山区、宁阳县、东平县、新泰市、岱岳区)
丽江市(华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)
张家口市(赤城县、万全区、尚义县、蔚县、怀安县、阳原县、桥东区、康保县、崇礼区、桥西区、宣化区、下花园区、张北县、怀来县、沽源县、涿鹿县)
新疆维吾尔自治区
宣城市(广德市、泾县、宣州区、绩溪县、旌德县、郎溪县、宁国市)
韶关市(仁化县、乳源瑶族自治县、南雄市、新丰县、武江区、翁源县、浈江区、乐昌市、始兴县、曲江区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
宿迁市(宿城区、泗洪县、沭阳县、宿豫区、泗阳县)
株洲市(荷塘区、石峰区、炎陵县、渌口区、茶陵县、攸县、天元区、芦淞区、醴陵市)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、古丈县、花垣县、凤凰县、保靖县、泸溪县、永顺县、龙山县)
绥化市(北林区、明水县、青冈县、庆安县、兰西县、绥棱县、海伦市、望奎县、安达市、肇东市)
吕梁市(柳林县、交城县、兴县、孝义市、汾阳市、文水县、离石区、交口县、中阳县、方山县、临县、石楼县、岚县)
怀化市(芷江侗族自治县、鹤城区、辰溪县、会同县、溆浦县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、洪江市、新晃侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县)
澳门特别行政区
临沧市(沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、临翔区、凤庆县、镇康县)
驻马店市(驿城区、正阳县、上蔡县、确山县、平舆县、新蔡县、泌阳县、汝南县、西平县、遂平县)
枣庄市(市中区、滕州市、台儿庄区、山亭区、薛城区、峄城区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县)
濮阳市(濮阳县、南乐县、清丰县、范县、华龙区、台前县)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
柳州市(鹿寨县、融水苗族自治县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳江区、柳南区、城中区、柳北区、柳城县、融安县)
衡水市(深州市、武强县、冀州区、景县、饶阳县、武邑县、安平县、故城县、桃城区、枣强县、阜城县)
哈尔滨市(方正县、宾县、呼兰区、平房区、香坊区、木兰县、道里区、巴彦县、延寿县、松北区、道外区、依兰县、双城区、南岗区、尚志市、阿城区、通河县、五常市)
宁波市(鄞州区、慈溪市、余姚市、象山县、奉化区、海曙区、宁海县、江北区、北仑区、镇海区)
自贡市(大安区、荣县、富顺县、自流井区、贡井区、沿滩区)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
昭通市(昭阳区、大关县、鲁甸县、永善县、绥江县、盐津县、水富市、巧家县、彝良县、威信县、镇雄县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
南昌市(西湖区、安义县、青云谱区、青山湖区、新建区、南昌县、东湖区、进贤县、红谷滩区)
沧州市(海兴县、吴桥县、肃宁县、黄骅市、孟村回族自治县、南皮县、沧县、东光县、新华区、泊头市、献县、盐山县、运河区、任丘市、青县、河间市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
通化市(通化县、辉南县、二道江区、东昌区、集安市、梅河口市、柳河县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
朔州市(怀仁市、平鲁区、山阴县、右玉县、朔城区、应县)
吉林市(昌邑区、桦甸市、磐石市、船营区、永吉县、龙潭区、舒兰市、蛟河市、丰满区)
临汾市(吉县、襄汾县、永和县、隰县、洪洞县、大宁县、曲沃县、蒲县、古县、浮山县、汾西县、尧都区、侯马市、翼城县、安泽县、乡宁县、霍州市)
黄山市(歙县、祁门县、徽州区、黟县、黄山区、屯溪区、休宁县)
台州市(玉环市、临海市、温岭市、三门县、椒江区、路桥区、天台县、黄岩区、仙居县)
东莞市
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、特克斯县、伊宁市、伊宁县、新源县、昭苏县、奎屯市、霍城县、霍尔果斯市)
梧州市(长洲区、万秀区、苍梧县、蒙山县、龙圩区、岑溪市、藤县)
常德市(安乡县、津市市、桃源县、澧县、鼎城区、汉寿县、石门县、临澧县、武陵区)
汕头市(濠江区、澄海区、潮阳区、龙湖区、金平区、潮南区、南澳县)
佳木斯市(郊区、东风区、前进区、汤原县、桦南县、抚远市、富锦市、桦川县、向阳区、同江市)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
邯郸市(丛台区、复兴区、邱县、武安市、涉县、鸡泽县、肥乡区、曲周县、永年区、大名县、成安县、馆陶县、峰峰矿区、临漳县、磁县、邯山区、广平县、魏县)
眉山市(青神县、仁寿县、丹棱县、彭山区、洪雅县、东坡区)
呼和浩特市(和林格尔县、玉泉区、新城区、赛罕区、土默特左旗、武川县、清水河县、托克托县、回民区)
延安市(黄陵县、安塞区、黄龙县、宝塔区、吴起县、宜川县、延川县、子长市、洛川县、甘泉县、延长县、富县、志丹县)
楚雄彝族自治州(姚安县、禄丰市、楚雄市、南华县、元谋县、双柏县、永仁县、牟定县、大姚县、武定县)
滁州市(来安县、明光市、南谯区、凤阳县、琅琊区、全椒县、天长市、定远县)
徐州市(新沂市、鼓楼区、睢宁县、丰县、泉山区、邳州市、贾汪区、云龙区、铜山区、沛县)
阿克苏地区(沙雅县、库车市、新和县、温宿县、柯坪县、乌什县、阿克苏市、拜城县、阿瓦提县)
安庆市(岳西县、大观区、望江县、太湖县、宿松县、怀宁县、桐城市、迎江区、潜山市、宜秀区)
渭南市(白水县、潼关县、合阳县、华阴市、澄城县、大荔县、韩城市、富平县、临渭区、华州区、蒲城县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、利川市、咸丰县、宣恩县、建始县、巴东县、鹤峰县)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、利通区、红寺堡区)
泉州市(惠安县、晋江市、德化县、鲤城区、泉港区、安溪县、南安市、金门县、石狮市、丰泽区、洛江区、永春县)
郑州市(金水区、上街区、新密市、惠济区、中牟县、新郑市、登封市、中原区、二七区、管城回族区、荥阳市、巩义市)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛沁县、达日县、玛多县、甘德县)
达州市(宣汉县、开江县、通川区、渠县、万源市、达川区、大竹县)
宁德市(柘荣县、福鼎市、福安市、古田县、蕉城区、霞浦县、周宁县、寿宁县、屏南县)
那曲市(双湖县、申扎县、班戈县、安多县、聂荣县、比如县、巴青县、尼玛县、色尼区、嘉黎县、索县)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)
伊春市(铁力市、友好区、金林区、汤旺县、大箐山县、丰林县、乌翠区、伊美区、嘉荫县、南岔县)
商丘市(夏邑县、梁园区、睢阳区、永城市、宁陵县、虞城县、睢县、民权县、柘城县)
黄石市(阳新县、西塞山区、铁山区、黄石港区、大冶市、下陆区)
潍坊市(临朐县、寒亭区、寿光市、奎文区、安丘市、青州市、高密市、昌邑市、诸城市、坊子区、潍城区、昌乐县)
益阳市(南县、沅江市、桃江县、安化县、赫山区、资阳区)
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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