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岳阳市(华容县、君山区、平江县、湘阴县、汨罗市、岳阳楼区、临湘市、岳阳县、云溪区)

宿州市(灵璧县、泗县、萧县、砀山县、埇桥区)

泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、兴化市、靖江市、高港区)

阜新市(新邱区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、海州区)  赤峰市(敖汉旗、红山区、林西县、克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县)

潍坊市(临朐县、安丘市、昌邑市、奎文区、寒亭区、青州市、寿光市、诸城市、高密市、潍城区、昌乐县、坊子区)

芜湖市(弋江区、无为市、繁昌区、湾沚区、南陵县、镜湖区、鸠江区)

杭州市(萧山区、临平区、滨江区、钱塘区、拱墅区、西湖区、建德市、上城区、余杭区、桐庐县、富阳区、临安区、淳安县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)  固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、原州区、泾源县)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、鹤峰县、建始县、咸丰县、利川市、巴东县、宣恩县)

澳门特别行政区

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

烟台市(福山区、栖霞市、芝罘区、海阳市、莱山区、蓬莱区、招远市、牟平区、莱州市、莱阳市、龙口市)

呼和浩特市(赛罕区、武川县、新城区、和林格尔县、玉泉区、土默特左旗、托克托县、清水河县、回民区)

承德市(兴隆县、鹰手营子矿区、平泉市、双滦区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、双桥区、承德县)

三明市(建宁县、尤溪县、大田县、将乐县、三元区、沙县区、清流县、明溪县、永安市、宁化县、泰宁县)

日喀则市(定日县、康马县、仲巴县、江孜县、桑珠孜区、亚东县、仁布县、拉孜县、吉隆县、谢通门县、萨嘎县、岗巴县、聂拉木县、昂仁县、南木林县、定结县、萨迦县、白朗县)

佳木斯市(郊区、前进区、向阳区、东风区、桦川县、汤原县、富锦市、同江市、抚远市、桦南县)

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区)

益阳市(资阳区、安化县、南县、沅江市、桃江县、赫山区)

云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云安区、云城区)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、尉犁县、库尔勒市、焉耆回族自治县、若羌县、和硕县、和静县、轮台县、博湖县)

六安市(金寨县、叶集区、舒城县、金安区、霍邱县、裕安区、霍山县)

洛阳市(老城区、洛宁县、西工区、涧西区、汝阳县、伊川县、偃师区、孟津区、宜阳县、栾川县、瀍河回族区、洛龙区、新安县、嵩县)

淮南市(寿县、谢家集区、潘集区、大通区、八公山区、田家庵区、凤台县)

三沙市(西沙区、南沙区)

甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、舟曲县、卓尼县、碌曲县、夏河县、迭部县、临潭县)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、韶山市、雨湖区、湘潭县)

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萍乡市(安源区、上栗县、芦溪县、湘东区、莲花县)

泰安市(泰山区、岱岳区、东平县、宁阳县、新泰市、肥城市)

永州市(祁阳市、新田县、道县、双牌县、冷水滩区、宁远县、零陵区、江华瑶族自治县、蓝山县、东安县、江永县)

那曲市(索县、色尼区、安多县、班戈县、尼玛县、双湖县、嘉黎县、申扎县、比如县、巴青县、聂荣县)  山南市(桑日县、扎囊县、贡嘎县、琼结县、乃东区、隆子县、洛扎县、错那市、加查县、措美县、浪卡子县、曲松县)

嘉峪关市

扬州市(江都区、高邮市、仪征市、邗江区、广陵区、宝应县)

眉山市(仁寿县、青神县、洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县)南宁市(西乡塘区、宾阳县、青秀区、兴宁区、马山县、隆安县、良庆区、上林县、武鸣区、邕宁区、横州市、江南区)

渭南市(潼关县、大荔县、合阳县、蒲城县、澄城县、华阴市、临渭区、韩城市、富平县、华州区、白水县)  新疆维吾尔自治区

嘉兴市(秀洲区、南湖区、海宁市、海盐县、桐乡市、平湖市、嘉善县)

聊城市(莘县、东昌府区、阳谷县、茌平区、冠县、高唐县、临清市、东阿县)

许昌市(鄢陵县、襄城县、禹州市、魏都区、建安区、长葛市)德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市、陇川县)

金华市(东阳市、永康市、婺城区、金东区、兰溪市、浦江县、磐安县、武义县、义乌市)

兰州市(榆中县、西固区、皋兰县、安宁区、永登县、城关区、七里河区、红古区)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼后旗、兴和县、商都县、集宁区、凉城县、化德县、四子王旗、察哈尔右翼前旗)

衡水市(武强县、武邑县、枣强县、桃城区、深州市、安平县、阜城县、冀州区、饶阳县、景县、故城县)

九江市(都昌县、彭泽县、庐山市、濂溪区、共青城市、修水县、瑞昌市、武宁县、德安县、湖口县、柴桑区、浔阳区、永修县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

曲靖市(陆良县、会泽县、富源县、沾益区、宣威市、师宗县、罗平县、马龙区、麒麟区)

自贡市(贡井区、荣县、沿滩区、富顺县、大安区、自流井区)

上饶市(铅山县、广信区、信州区、广丰区、玉山县、横峰县、弋阳县、余干县、鄱阳县、万年县、婺源县、德兴市)

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

梅州市(平远县、蕉岭县、大埔县、五华县、梅江区、丰顺县、梅县区、兴宁市)

惠州市(惠东县、惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区)

梧州市(龙圩区、苍梧县、藤县、蒙山县、万秀区、岑溪市、长洲区)

黔东南苗族侗族自治州(凯里市、从江县、镇远县、榕江县、台江县、三穗县、麻江县、黄平县、黎平县、剑河县、丹寨县、锦屏县、天柱县、雷山县、岑巩县、施秉县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。