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东莞市

三门峡市(灵宝市、渑池县、卢氏县、义马市、陕州区、湖滨区)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

运城市(稷山县、万荣县、永济市、绛县、新绛县、夏县、盐湖区、平陆县、垣曲县、河津市、闻喜县、芮城县、临猗县)  德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市)

雅安市(天全县、石棉县、荥经县、芦山县、名山区、雨城区、汉源县、宝兴县)

昌都市(察雅县、八宿县、芒康县、类乌齐县、洛隆县、边坝县、江达县、左贡县、卡若区、贡觉县、丁青县)

白山市(靖宇县、江源区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区)

开封市(鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、龙亭区、禹王台区、杞县、祥符区、通许县、兰考县)  巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、若羌县、和静县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县、库尔勒市、博湖县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、巩留县、霍尔果斯市、霍城县)

河池市(东兰县、南丹县、大化瑶族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、宜州区、天峨县、罗城仫佬族自治县)

无锡市(江阴市、惠山区、滨湖区、新吴区、锡山区、宜兴市、梁溪区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

黄冈市(蕲春县、黄梅县、英山县、红安县、罗田县、浠水县、团风县、麻城市、黄州区、武穴市)

嘉峪关市

萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、湘东区、安源区)

重庆市(荣昌区、秀山土家族苗族自治县、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、潼南区、忠县、大足区、武隆区、开州区、沙坪坝区、江津区、渝北区、九龙坡区、渝中区、巴南区、江北区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、万州区、合川区、城口县、南川区、垫江县、巫溪县、巫山县、大渡口区、璧山区、丰都县、云阳县、涪陵区、黔江区、石柱土家族自治县、永川区、北碚区、长寿区、奉节县)

阳泉市(城区、平定县、盂县、矿区、郊区)

南京市(秦淮区、浦口区、溧水区、江宁区、建邺区、高淳区、栖霞区、玄武区、六合区、雨花台区、鼓楼区)

连云港市(东海县、灌南县、灌云县、赣榆区、海州区、连云区)

宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县)

内蒙古自治区

北京市(昌平区、门头沟区、海淀区、丰台区、东城区、平谷区、西城区、延庆区、朝阳区、密云区、怀柔区、房山区、大兴区、通州区、石景山区、顺义区)

沈阳市(和平区、康平县、苏家屯区、新民市、于洪区、皇姑区、沈河区、沈北新区、大东区、浑南区、辽中区、铁西区、法库县)

武汉市(蔡甸区、汉阳区、洪山区、新洲区、武昌区、黄陂区、江汉区、东西湖区、青山区、汉南区、江岸区、江夏区、硚口区)

朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、凌源市、北票市、朝阳县、双塔区)

内江市(隆昌市、市中区、东兴区、威远县、资中县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

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芜湖市(镜湖区、无为市、弋江区、南陵县、鸠江区、湾沚区、繁昌区)

吉林市(磐石市、船营区、舒兰市、永吉县、龙潭区、丰满区、蛟河市、桦甸市、昌邑区)

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)

滁州市(天长市、明光市、来安县、南谯区、全椒县、定远县、琅琊区、凤阳县)  黄石市(下陆区、铁山区、黄石港区、阳新县、大冶市、西塞山区)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县、平桂区)

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阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)  乌兰察布市(凉城县、集宁区、商都县、兴和县、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、化德县)

绥化市(兰西县、海伦市、明水县、庆安县、安达市、望奎县、青冈县、绥棱县、北林区、肇东市)

西安市(未央区、碑林区、阎良区、高陵区、雁塔区、莲湖区、长安区、临潼区、蓝田县、新城区、灞桥区、鄠邑区、周至县)

许昌市(建安区、魏都区、长葛市、鄢陵县、襄城县、禹州市)黔南布依族苗族自治州(荔波县、瓮安县、福泉市、惠水县、龙里县、三都水族自治县、都匀市、独山县、平塘县、罗甸县、贵定县、长顺县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区、开鲁县)

伊春市(汤旺县、南岔县、丰林县、友好区、铁力市、大箐山县、伊美区、嘉荫县、金林区、乌翠区)

阜阳市(太和县、颍上县、临泉县、颍州区、界首市、颍东区、颍泉区、阜南县)

抚顺市(新抚区、抚顺县、顺城区、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、东洲区)

阿里地区(改则县、措勤县、噶尔县、札达县、革吉县、日土县、普兰县)

荆州市(荆州区、沙市区、洪湖市、公安县、石首市、松滋市、江陵县、监利市)

鞍山市(铁西区、千山区、铁东区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、立山区)

马鞍山市(花山区、当涂县、含山县、博望区、雨山区、和县)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、双辽市)

淄博市(周村区、沂源县、桓台县、临淄区、博山区、淄川区、张店区、高青县)

佳木斯市(东风区、桦南县、抚远市、富锦市、向阳区、汤原县、同江市、前进区、郊区、桦川县)

深圳市(盐田区、龙岗区、龙华区、宝安区、罗湖区、坪山区、光明区、福田区、南山区)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

呼和浩特市(土默特左旗、新城区、赛罕区、清水河县、回民区、玉泉区、武川县、和林格尔县、托克托县)

温州市(洞头区、苍南县、龙港市、文成县、瑞安市、乐清市、鹿城区、永嘉县、泰顺县、平阳县、龙湾区、瓯海区)

桂林市(恭城瑶族自治县、荔浦市、龙胜各族自治县、资源县、象山区、兴安县、平乐县、七星区、雁山区、永福县、灌阳县、全州县、秀峰区、临桂区、灵川县、阳朔县、叠彩区)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)