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甘孜藏族自治州(稻城县、炉霍县、泸定县、雅江县、康定市、新龙县、白玉县、甘孜县、丹巴县、道孚县、得荣县、色达县、德格县、石渠县、理塘县、九龙县、乡城县、巴塘县)
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张掖市(甘州区、临泽县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县)
永州市(东安县、宁远县、新田县、冷水滩区、江永县、祁阳市、江华瑶族自治县、双牌县、蓝山县、零陵区、道县)
清远市(佛冈县、阳山县、清城区、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、英德市)
普洱市(墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
安康市(镇坪县、旬阳市、汉滨区、紫阳县、汉阴县、平利县、宁陕县、白河县、石泉县、岚皋县)
滨州市(邹平市、阳信县、惠民县、沾化区、博兴县、滨城区、无棣县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、库尔勒市、且末县、轮台县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、和静县、尉犁县)
湛江市(赤坎区、廉江市、雷州市、遂溪县、徐闻县、吴川市、麻章区、坡头区、霞山区)
西宁市(城中区、城西区、湟源县、城东区、湟中区、大通回族土族自治县、城北区)
玉林市(兴业县、容县、北流市、福绵区、陆川县、博白县、玉州区)
西安市(鄠邑区、阎良区、新城区、周至县、蓝田县、雁塔区、莲湖区、未央区、长安区、碑林区、高陵区、灞桥区、临潼区)
泉州市(鲤城区、石狮市、安溪县、德化县、南安市、永春县、泉港区、惠安县、晋江市、金门县、洛江区、丰泽区)
牡丹江市(西安区、海林市、林口县、绥芬河市、东宁市、穆棱市、宁安市、东安区、爱民区、阳明区)
北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)
丹东市(宽甸满族自治县、振安区、东港市、凤城市、振兴区、元宝区)
宁德市(屏南县、蕉城区、霞浦县、柘荣县、周宁县、福安市、福鼎市、寿宁县、古田县)
上海市(长宁区、徐汇区、杨浦区、闵行区、奉贤区、青浦区、静安区、崇明区、嘉定区、黄浦区、松江区、金山区、浦东新区、普陀区、虹口区、宝山区)
黄石市(西塞山区、大冶市、下陆区、铁山区、阳新县、黄石港区)
常州市(天宁区、溧阳市、新北区、钟楼区、金坛区、武进区)
定西市(临洮县、漳县、通渭县、安定区、渭源县、岷县、陇西县)
锦州市(义县、黑山县、古塔区、太和区、凌海市、北镇市、凌河区)
潍坊市(临朐县、高密市、诸城市、青州市、寒亭区、潍城区、昌邑市、昌乐县、寿光市、坊子区、奎文区、安丘市)
阿勒泰地区(布尔津县、青河县、福海县、吉木乃县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市)
湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘乡市、湘潭县)
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庆阳市(西峰区、华池县、镇原县、庆城县、环县、正宁县、宁县、合水县)
柳州市(柳南区、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、鱼峰区、三江侗族自治县、城中区、柳江区、柳北区、融安县)
乌鲁木齐市(天山区、沙依巴克区、头屯河区、新市区、米东区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区)
广安市(前锋区、广安区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县)
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湖州市(德清县、长兴县、南浔区、安吉县、吴兴区)
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池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
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玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、称多县、杂多县、治多县、玉树市)
眉山市(仁寿县、青神县、彭山区、洪雅县、丹棱县、东坡区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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