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广州市(黄埔区、越秀区、增城区、番禺区、南沙区、海珠区、花都区、白云区、荔湾区、天河区、从化区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗)
沈阳市(和平区、康平县、皇姑区、新民市、苏家屯区、法库县、于洪区、大东区、辽中区、沈河区、浑南区、铁西区、沈北新区)
赤峰市(翁牛特旗、巴林左旗、宁城县、喀喇沁旗、红山区、松山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、林西县、敖汉旗、巴林右旗)
新疆维吾尔自治区
镇江市(丹阳市、扬中市、句容市、丹徒区、润州区、京口区)
铜仁市(沿河土家族自治县、江口县、石阡县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、碧江区、松桃苗族自治县、德江县、万山区)
崇左市(江州区、龙州县、扶绥县、宁明县、大新县、凭祥市、天等县)
毕节市(赫章县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、纳雍县、金沙县、大方县、七星关区)
东莞市
营口市(大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、老边区、西市区、站前区)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、铁锋区、讷河市、龙江县、富裕县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、拜泉县、富拉尔基区、依安县、碾子山区、建华区、克东县、泰来县、克山县)
大庆市(肇州县、萨尔图区、龙凤区、让胡路区、林甸县、肇源县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
咸宁市(咸安区、崇阳县、通山县、赤壁市、嘉鱼县、通城县)
广西壮族自治区
云浮市(云安区、罗定市、新兴县、云城区、郁南县)
茂名市(信宜市、电白区、高州市、化州市、茂南区)
淮南市(八公山区、谢家集区、大通区、凤台县、寿县、田家庵区、潘集区)
六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)
石家庄市(行唐县、新乐市、晋州市、深泽县、新华区、赞皇县、藁城区、赵县、平山县、无极县、栾城区、井陉县、长安区、元氏县、裕华区、桥西区、辛集市、井陉矿区、高邑县、正定县、灵寿县、鹿泉区)
大连市(甘井子区、金州区、庄河市、西岗区、瓦房店市、中山区、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、长海县)
蚌埠市(禹会区、龙子湖区、固镇县、五河县、淮上区、怀远县、蚌山区)
益阳市(安化县、南县、沅江市、资阳区、赫山区、桃江县)
巴中市(巴州区、南江县、恩阳区、通江县、平昌县)
宣城市(郎溪县、旌德县、宣州区、绩溪县、广德市、宁国市、泾县)
南通市(海门区、海安市、如东县、启东市、崇川区、如皋市、通州区)
安阳市(滑县、文峰区、殷都区、北关区、内黄县、安阳县、林州市、龙安区、汤阴县)
贵阳市(南明区、息烽县、观山湖区、白云区、开阳县、清镇市、花溪区、乌当区、云岩区、修文县)
鹤壁市(浚县、鹤山区、淇滨区、淇县、山城区)
自贡市(沿滩区、贡井区、富顺县、自流井区、大安区、荣县)
亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
重庆市(秀山土家族苗族自治县、梁平区、大足区、璧山区、奉节县、南岸区、丰都县、渝北区、江北区、武隆区、江津区、黔江区、忠县、涪陵区、九龙坡区、永川区、云阳县、垫江县、巴南区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、渝中区、荣昌区、长寿区、綦江区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、合川区、潼南区、石柱土家族自治县、城口县、北碚区、铜梁区、沙坪坝区、万州区、大渡口区、南川区)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
临汾市(曲沃县、汾西县、蒲县、翼城县、乡宁县、古县、永和县、尧都区、侯马市、洪洞县、襄汾县、吉县、安泽县、霍州市、隰县、大宁县、浮山县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、古丈县、凤凰县、泸溪县、吉首市、永顺县、保靖县、花垣县)
宜宾市(高县、筠连县、江安县、长宁县、翠屏区、兴文县、南溪区、叙州区、屏山县、珙县)
三明市(沙县区、明溪县、清流县、三元区、大田县、将乐县、建宁县、尤溪县、永安市、宁化县、泰宁县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
许昌市(襄城县、禹州市、魏都区、建安区、鄢陵县、长葛市)
甘孜藏族自治州(新龙县、白玉县、康定市、理塘县、石渠县、九龙县、道孚县、甘孜县、雅江县、泸定县、炉霍县、得荣县、稻城县、乡城县、德格县、巴塘县、色达县、丹巴县)
中山市
内江市(东兴区、资中县、市中区、隆昌市、威远县)
渭南市(华阴市、富平县、华州区、白水县、蒲城县、大荔县、合阳县、澄城县、临渭区、韩城市、潼关县)
无锡市(江阴市、锡山区、宜兴市、滨湖区、新吴区、惠山区、梁溪区)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
阿克苏地区(沙雅县、温宿县、新和县、乌什县、拜城县、阿瓦提县、库车市、阿克苏市、柯坪县)
嘉兴市(秀洲区、南湖区、海宁市、嘉善县、桐乡市、平湖市、海盐县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、合作市、玛曲县、临潭县、舟曲县、夏河县、碌曲县)
张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
那曲市(聂荣县、比如县、巴青县、安多县、色尼区、班戈县、申扎县、嘉黎县、双湖县、尼玛县、索县)
太原市(古交市、杏花岭区、万柏林区、小店区、清徐县、尖草坪区、迎泽区、晋源区、娄烦县、阳曲县)
聊城市(莘县、冠县、阳谷县、东昌府区、东阿县、茌平区、高唐县、临清市)
河源市(紫金县、连平县、和平县、东源县、龙川县、源城区)
泰安市(岱岳区、宁阳县、肥城市、东平县、新泰市、泰山区)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
丽水市(云和县、景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、青田县、遂昌县、莲都区、龙泉市、缙云县)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
运城市(芮城县、绛县、河津市、垣曲县、万荣县、临猗县、平陆县、新绛县、稷山县、夏县、闻喜县、盐湖区、永济市)
六安市(霍山县、金寨县、金安区、霍邱县、舒城县、裕安区、叶集区)
南平市(建阳区、松溪县、光泽县、邵武市、顺昌县、建瓯市、武夷山市、浦城县、政和县、延平区)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县)
绵阳市(安州区、涪城区、北川羌族自治县、平武县、梓潼县、游仙区、盐亭县、三台县、江油市)
绥化市(青冈县、海伦市、肇东市、望奎县、绥棱县、庆安县、兰西县、北林区、安达市、明水县)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、蓬溪县、船山区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)
张家口市(涿鹿县、康保县、尚义县、怀来县、怀安县、阳原县、赤城县、桥西区、张北县、蔚县、下花园区、万全区、宣化区、沽源县、崇礼区、桥东区)
福州市(永泰县、平潭县、晋安区、福清市、闽清县、罗源县、闽侯县、马尾区、台江区、长乐区、连江县、鼓楼区、仓山区)
邢台市(隆尧县、威县、内丘县、巨鹿县、南和区、清河县、南宫市、广宗县、宁晋县、临西县、沙河市、任泽区、平乡县、临城县、信都区、柏乡县、新河县、襄都区)
莆田市(城厢区、荔城区、仙游县、涵江区、秀屿区)
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济源市
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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