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湘潭市(雨湖区、韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县)
永州市(祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、宁远县、蓝山县、东安县、零陵区、双牌县、冷水滩区、江永县、道县)
张掖市(甘州区、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县)
牡丹江市(绥芬河市、东安区、阳明区、林口县、宁安市、爱民区、穆棱市、东宁市、海林市、西安区)
林芝市(墨脱县、察隅县、朗县、工布江达县、米林市、巴宜区、波密县)
南宁市(西乡塘区、马山县、兴宁区、上林县、隆安县、江南区、青秀区、邕宁区、武鸣区、横州市、良庆区、宾阳县)
泰州市(兴化市、靖江市、泰兴市、海陵区、姜堰区、高港区)
广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县、广安区、邻水县)
鄂尔多斯市(东胜区、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗)
大连市(甘井子区、普兰店区、长海县、沙河口区、中山区、西岗区、庄河市、旅顺口区、金州区、瓦房店市)
张家口市(崇礼区、康保县、张北县、涿鹿县、蔚县、桥东区、怀安县、怀来县、尚义县、阳原县、宣化区、沽源县、桥西区、赤城县、下花园区、万全区)
宜宾市(筠连县、屏山县、江安县、翠屏区、南溪区、兴文县、叙州区、高县、长宁县、珙县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
伊春市(丰林县、铁力市、金林区、汤旺县、嘉荫县、南岔县、友好区、乌翠区、伊美区、大箐山县)
徐州市(云龙区、睢宁县、邳州市、沛县、丰县、新沂市、贾汪区、鼓楼区、泉山区、铜山区)
临夏回族自治州(广河县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临夏市、永靖县、东乡族自治县)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、从江县、黄平县、锦屏县、台江县、三穗县、剑河县、岑巩县、凯里市、榕江县、麻江县、施秉县、雷山县、丹寨县、黎平县、天柱县)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
黑河市(孙吴县、嫩江市、爱辉区、北安市、五大连池市、逊克县)
淄博市(张店区、沂源县、周村区、高青县、桓台县、临淄区、博山区、淄川区)
上饶市(铅山县、广信区、鄱阳县、广丰区、横峰县、玉山县、德兴市、婺源县、余干县、弋阳县、信州区、万年县)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
邯郸市(永年区、曲周县、馆陶县、磁县、魏县、涉县、邱县、丛台区、鸡泽县、肥乡区、大名县、峰峰矿区、邯山区、成安县、临漳县、武安市、广平县、复兴区)
梅州市(大埔县、蕉岭县、丰顺县、兴宁市、平远县、五华县、梅县区、梅江区)
呼和浩特市(新城区、和林格尔县、清水河县、玉泉区、土默特左旗、托克托县、武川县、回民区、赛罕区)
柳州市(融安县、鱼峰区、柳北区、柳南区、三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县、城中区、柳城县、柳江区)
喀什地区(疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、伽师县、喀什市、英吉沙县、岳普湖县、疏附县、麦盖提县、叶城县、莎车县、巴楚县)
西安市(未央区、阎良区、长安区、高陵区、雁塔区、蓝田县、鄠邑区、灞桥区、莲湖区、碑林区、新城区、周至县、临潼区)
鹤壁市(浚县、鹤山区、淇县、山城区、淇滨区)
通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗)
海南藏族自治州(同德县、贵南县、共和县、贵德县、兴海县)
安阳市(北关区、文峰区、龙安区、林州市、殷都区、滑县、安阳县、内黄县、汤阴县)
茂名市(高州市、电白区、化州市、茂南区、信宜市)
驻马店市(汝南县、确山县、驿城区、正阳县、新蔡县、西平县、平舆县、泌阳县、上蔡县、遂平县)
塔城地区(额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、乌苏市、沙湾市)
银川市(金凤区、西夏区、永宁县、兴庆区、灵武市、贺兰县)
定西市(安定区、临洮县、渭源县、漳县、通渭县、陇西县、岷县)
昌都市(左贡县、江达县、察雅县、贡觉县、丁青县、洛隆县、类乌齐县、边坝县、卡若区、芒康县、八宿县)
新余市(分宜县、渝水区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
温州市(龙港市、平阳县、乐清市、文成县、瑞安市、鹿城区、龙湾区、洞头区、泰顺县、苍南县、瓯海区、永嘉县)
咸阳市(永寿县、泾阳县、礼泉县、彬州市、三原县、旬邑县、杨陵区、淳化县、渭城区、长武县、兴平市、乾县、武功县、秦都区)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、屏边苗族自治县、红河县、开远市、蒙自市、个旧市、河口瑶族自治县、元阳县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、弥勒市、建水县)
湖州市(南浔区、安吉县、德清县、长兴县、吴兴区)
晋城市(泽州县、陵川县、阳城县、沁水县、城区、高平市)
中山市
许昌市(魏都区、禹州市、鄢陵县、长葛市、襄城县、建安区)
梧州市(长洲区、苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市、龙圩区、万秀区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
莆田市(城厢区、涵江区、仙游县、秀屿区、荔城区)
吉林市(龙潭区、丰满区、蛟河市、船营区、昌邑区、磐石市、舒兰市、永吉县、桦甸市)
通化市(东昌区、柳河县、二道江区、集安市、通化县、梅河口市、辉南县)
福州市(晋安区、长乐区、平潭县、台江区、连江县、永泰县、马尾区、闽清县、福清市、仓山区、闽侯县、罗源县、鼓楼区)
长治市(屯留区、壶关县、沁县、平顺县、黎城县、武乡县、长子县、上党区、沁源县、潞城区、潞州区、襄垣县)
三门峡市(灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县、卢氏县、陕州区)
芜湖市(南陵县、弋江区、镜湖区、无为市、湾沚区、鸠江区、繁昌区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
邢台市(威县、南和区、平乡县、巨鹿县、新河县、襄都区、南宫市、柏乡县、广宗县、内丘县、清河县、隆尧县、信都区、宁晋县、任泽区、临城县、临西县、沙河市)
昭通市(巧家县、水富市、大关县、永善县、镇雄县、昭阳区、鲁甸县、彝良县、盐津县、威信县、绥江县)
枣庄市(薛城区、滕州市、峄城区、台儿庄区、市中区、山亭区)
宣城市(郎溪县、宣州区、绩溪县、广德市、旌德县、泾县、宁国市)
双鸭山市(宝山区、集贤县、宝清县、尖山区、岭东区、四方台区、友谊县、饶河县)
台州市(临海市、天台县、三门县、玉环市、路桥区、仙居县、椒江区、黄岩区、温岭市)
鞍山市(铁东区、立山区、铁西区、海城市、岫岩满族自治县、千山区、台安县)
泉州市(安溪县、丰泽区、晋江市、洛江区、泉港区、金门县、永春县、德化县、鲤城区、南安市、石狮市、惠安县)
咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通城县、通山县)
运城市(永济市、芮城县、夏县、万荣县、临猗县、垣曲县、河津市、新绛县、稷山县、绛县、闻喜县、平陆县、盐湖区)
株洲市(攸县、炎陵县、石峰区、茶陵县、渌口区、荷塘区、醴陵市、芦淞区、天元区)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
丽水市(松阳县、青田县、莲都区、缙云县、庆元县、云和县、景宁畲族自治县、遂昌县、龙泉市)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、禅城区、南海区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、尉犁县、若羌县、且末县、库尔勒市、轮台县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县)
澳门特别行政区
荆门市(掇刀区、钟祥市、东宝区、京山市、沙洋县)
贵阳市(观山湖区、修文县、南明区、云岩区、息烽县、清镇市、花溪区、开阳县、白云区、乌当区)
内江市(威远县、隆昌市、东兴区、市中区、资中县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、朝阳县、凌源市、双塔区、建平县)
遂宁市(船山区、射洪市、安居区、蓬溪县、大英县)
保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
赣州市(石城县、赣县区、兴国县、定南县、全南县、瑞金市、宁都县、章贡区、崇义县、信丰县、于都县、大余县、安远县、龙南市、寻乌县、会昌县、南康区、上犹县)
渭南市(富平县、澄城县、华州区、潼关县、合阳县、临渭区、蒲城县、华阴市、韩城市、白水县、大荔县)
朔州市(应县、山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区)
沈阳市(铁西区、浑南区、苏家屯区、新民市、和平区、沈河区、法库县、皇姑区、沈北新区、大东区、康平县、于洪区、辽中区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
石家庄市(行唐县、井陉县、辛集市、鹿泉区、新乐市、裕华区、赵县、灵寿县、正定县、高邑县、桥西区、新华区、赞皇县、藁城区、晋州市、栾城区、元氏县、无极县、长安区、平山县、井陉矿区、深泽县)
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贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、钟山县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、太平区、细河区、新邱区、海州区)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、杂多县、玉树市、称多县、曲麻莱县)
德州市(夏津县、德城区、平原县、乐陵市、武城县、禹城市、宁津县、陵城区、庆云县、临邑县、齐河县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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