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　　新华社金边4月18日电中华人民共和国和柬埔寨王国关于构建新时代全天候中柬命运共同体、落实三大全球倡议的联合声明

　　应柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼邀请，中华人民共和国主席习近平于2025年4月17日至18日对柬埔寨王国进行国事访问。访问期间，习近平主席分别会见柬埔寨国王西哈莫尼、太后莫尼列、参议院主席洪森，同首相洪玛奈举行会谈。

　　双方重申，中柬是真诚互信、守望相助的铁杆朋友。中柬传统友谊是由西哈努克太皇和中国老一辈领导人亲手缔造和精心培育的，是历史的选择、人民的选择。长期以来，双方始终坚持平等相待、互利共赢，坚定支持对方维护国家主权、安全、发展利益，携手捍卫国际公平正义。特别是近年来，在习近平主席和柬埔寨领导人的战略引领下，两国同意构建高质量、高水平、高标准的新时代中柬命运共同体，战略互信持续增强，务实合作成果丰硕，人文交流更加频繁，多边协作更加密切，为构建新型国际关系和人类命运共同体树立了典范。

　　面对世界之变、时代之变、历史之变，双方一致同意加快构建新时代全天候中柬命运共同体，以两国高层战略共识为引领，以中柬政府间协调委员会为管总机制，以落实构建新时代中柬命运共同体行动计划为主线，继续丰富中柬“钻石六边”合作架构，加快推进“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设，深化更高水平政治互信、更高质量互利合作、更高层次安全保障、更高频率人文交流、更高标准战略协作。

　　柬方高度评价习近平主席提出的构建人类命运共同体、共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，认为这有利于维护全人类共同利益，致力于世界人民和平、正义和进步事业，反映了各国人民共建美好世界的心声。双方将全力推动落实，为维护和促进地区乃至世界的和平、稳定与繁荣作出积极贡献。

　　关于构建新时代全天候中柬命运共同体

　　一、双方强调，高层交往对中柬关系发展具有重要意义，愿继续保持高层交往势头，发挥中柬政府间协调委员会机制作用，密切两国政府、立法机构和地方等交往合作。加强两国各相关机构对话合作，深化治国理政经验交流，支持两国公务员培训和管理信息化，助力各自国家现代化进程。

　　双方决定建立中柬外长、防长“2+2”战略对话机制，就重大战略问题及时协调立场并推进有关领域合作。

　　二、柬方高度评价新时代中国发展取得的历史性成就，认为中国式现代化为人类现代化拓展了路径选择和实践方案，坚定支持中方以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。中方高度赞赏柬埔寨在维护政治稳定、促进经济发展、改善人民生活、提升国际地位方面取得的显著成就，坚定支持柬埔寨政府顺利施政，实现2050年成为高收入国家发展目标。双方同意深化共建“一带一路”倡议同“五角战略”对接，落实好《中华人民共和国政府与柬埔寨王国政府共同推进“一带一路”建设合作规划纲要》，推动更多合作项目落地。

　　三、双方重申相互坚定支持彼此核心利益、国家主权和领土完整，强调反对外部势力干涉别国内政。

　　柬方重申恪守一个中国原则，联合国大会第2758号决议权威性不容置疑和挑战，承认世界上只有一个中国，强调中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，坚定支持中方为实现国家统一所作的一切努力，坚决反对任何形式的“台湾独立”，不同台湾发展任何形式的官方关系。柬方反对任何外部势力利用台湾、涉疆、涉藏、涉港等问题干涉中国内政、围堵遏制中国。双方决不允许任何人利用本国领土从事针对对方的敌对活动。

　　中方重申坚定支持柬埔寨自主选择符合本国国情的发展道路，坚定支持柬埔寨维护国家主权、独立和领土完整，坚定支持柬埔寨在国际地区事务中发挥更大积极作用。

　　四、2025年是联合国成立80周年。双方重申维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对霸权主义，反对各种形式的单边主义，呼吁重振真正的多边主义，推进国际关系民主化，共同维护国际公平正义和所有国家共同利益，共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

　　五、双方强调，2024年是和平共处五项原则发表70周年，2025年是万隆会议召开70周年。和平共处五项原则和“万隆精神”历久弥新，已成为开放包容、普遍适用的国际关系基本准则和国际法基本原则，作出不可磨灭的历史性全球贡献。柬方祝贺中方去年成功举办和平共处五项原则发表70周年纪念大会。双方同意秉承和平共处五项原则，弘扬以和平、合作、开放、包容为核心的亚洲价值观，倡导以团结、友谊、合作为核心的万隆精神，携手构建人类命运共同体。

　　双方重申共同践行开放的区域主义，支持东盟保持战略自主，共同维护东盟中心地位，携手共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，推动中国东盟全面战略伙伴关系取得新进展，构建更为紧密的中国-东盟命运共同体。双方同意加快建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体，共同办好澜湄合作领导人第五次会议和第十次外长会。

　　关于落实全球发展倡议

　　双方强调坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生放在突出位置，愿做落实全球发展倡议的领跑者，在双多边框架内推动倡议走深走实，为促进全球、特别是“全球南方”的共同发展注入强劲动力。

　　一、双方认为贸易投资限制措施冲击经济安全和国际贸易秩序，坚决反对贸易保护主义，致力于维护以世贸组织为核心、可预测、以规则为基础，透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制，承认世贸组织作为贸易规则制定、审议和对话合作平台的重要性，承认其在促进贸易投资自由化便利化发挥的关键作用，捍卫全体成员正当权益，愿共同推进世贸组织改革，推动第14届部长级会议取得务实成果，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　二、双方同意加快推动“工业发展走廊”规划取得实质进展，高质量开展中柬产业与投资合作，落实好重点投资合作项目。

　　三、双方同意发挥中柬铁路合作机制作用，共同制定柬铁路网总体规划，确定重点合作项目。双方同意加强商用飞机等交通基础设施合作。中方支持柬方按照可行、可持续的原则建设扶南德佐综合水利项目。

　　四、双方高度评价“鱼米走廊”首次会议成果，同意加快实施“鱼米走廊”合作规划，确保取得切实成果，推动两国农业领域的技术、贸易、投资等合作取得更大进展。

　　五、双方同意继续发挥中柬自贸协定、《区域全面经济伙伴关系协定》、中国-东盟自贸区作用，将积极推动年内尽早签署中国-东盟自贸区3.0版升级议定书，拓展新兴领域合作，提升贸易规模和水平。柬埔寨支持中国香港加入《区域全面经济伙伴关系协定》。双方将加快推进“单一窗口”合作，签署合作协议，建立长效机制，加快商签柬优质农食产品输华检疫议定书，推动更多柬埔寨优质农食产品对华出口。

　　六、双方同意共同打造安全、稳定的产业链供应链，支持经贸合作区高质量发展，推进交通设施、电力光缆、污水处理、仓储物流等配套建设。中方愿继续支持西哈努克港经济特区发展，着眼柬建成西哈努克省多功能经济示范区愿景，鼓励更多有实力的中国企业加大对柬投资。

　　七、双方将扩大本币在双边贸易和投资中的使用，支持符合条件的柬方商业银行加入人民币跨境支付系统，同意推进跨境二维码互联互通合作。

　　八、双方致力于开展清洁能源合作，包括水电、抽水蓄能、太阳能、风能和其他清洁能源技术。双方承诺将在地区和全球能源合作中加强相互配合。

　　九、双方将落实中柬科技创新合作协定，发挥两国政府间科技创新合作联合委员会作用，推进联合研究、技术转移、创新创业等合作，培育新质生产力。双方愿加强数字经济、低空经济等前沿领域合作。

　　十、柬方欢迎习近平主席宣布的《全球人工智能治理倡议》，中方欢迎柬方加入人工智能能力建设国际合作之友小组并积极发挥作用。

　　十一、柬方积极评价中方为促进柬经济发展、改善民生提供的巨大帮助。双方将发挥中柬发展对话合作机制作用，制定中柬发展合作规划，持续实施乡村道路、供水、学校、医疗、减贫等项目，继续支持柬“国王工作队”开展更多务实项目。

　　十二、双方承认，气候变化对世界造成威胁，影响人类和动物生存，强调保存和维护自然资源的重要性。双方将加强环境保护领域合作，继续推动中柬应对气候变化南南合作西哈努克省低碳示范区建设。

　　关于落实全球安全倡议

　　双方强调，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧争端，坚持统筹维护传统和非传统领域安全，共同落实全球安全倡议，推动务实合作，为地区和世界和平稳定作出积极贡献。

　　一、双方同意用好中柬综合安全磋商机制，就中柬安全合作和共同关心的安全议题加强沟通协调。加强反干涉、反分裂、防范抵御“颜色革命”交流合作，维护两国安全和社会秩序。

　　二、双方同意充分发挥两军合作机制作用，保持各层级团组交往，深化教育训练、联演联训、医疗卫勤、装备技术等领域合作，加强多边安全事务协调。柬方高度赞赏中国支持中柬云壤港联合保障和训练中心平稳运行，助力提升柬维护国家主权、安全和发展利益的能力。

　　三、中方赞赏柬方宣布取缔非法网络赌博，成立打击网络诈骗委员会。双方将持续开展中柬执法合作年行动，加强非法跨境赌博、拐卖人口、偷渡、制假走私等跨境犯罪案件协查合作。加强安全司法合作，加紧商签中柬刑事司法协助条约，重拳打击网络诈骗犯罪。加大保护在本国的对方国家公民和机构安全，强化“一带一路”建设安保工作，保障在柬重大合作项目安全。

　　四、双方重申维护亚太地区和平稳定的重要性，反对拼凑排他性“小圈子”、制造阵营对抗，反对扩散核武器和部署导弹，认为这将引发军备竞赛，危害地区和平稳定。双方同意推动构建亚太命运共同体，为亚太地区稳定繁荣作出更多贡献。

　　五、中方积极推动解决国际和地区热点问题，促进全球和平发展，柬方对中方发挥的重要建设性作用表示赞赏。双方同意加强多边合作，共同为维护世界和平与稳定作出贡献。

　　六、双方认为，必须从本国实际出发，探索符合人民需求的人权发展道路，坚决反对将人权问题政治化，搞双重标准，坚决反对任何国家以人权和民主为借口干涉别国内政，挑动分裂对抗，将自身意志强加于他国。

　　七、柬方高度赞赏中方提供资金、人员培训和扫雷装备援助，支持柬方实现“2030年无地雷影响目标”。中方愿同柬方落实扫雷合作谅解备忘录，通过双多边合作，支持柬扫清雷患。

　　八、双方将加强应急和灾害管理领域合作，落实两国防灾减灾和应急响应领域合作谅解备忘录，提升自然灾害防控和应急管理水平。双方将深化伙伴关系，发挥“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制作用，共同应对灾害带来的紧迫风险挑战，进一步加强地区韧性，推进可持续发展，为构建人类命运共同体作出贡献。

　　九、双方认为，南海问题应由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判和平解决，任何利用南海问题破坏地区和平与互信的图谋都将适得其反。双方强调维护南海和平、安全与稳定的重要性，呼吁有关各方继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，深化海上合作，在协商一致基础上早日达成实质、有效的“南海行为准则”。

　　关于落实全球文明倡议

　　双方强调，中国和柬埔寨都是历史悠久的文明古国，共同倡导尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，重视文明传承和创新，愿做落实全球文明倡议的示范者，加强双多边人文交流合作，助力人类文明交流互鉴。

　　一、中方感谢柬方支持推动设立“文明对话国际日”决议，并成为决议核心小组成员。柬方高度赞赏中方举办亚洲文明对话大会，认为这对推动各国文化交流发挥了重要作用，愿共同加强文明对话，推动亚洲文明交流互鉴。

　　二、柬方欢迎中方在柬举办“欢乐春节”活动，双方将推进金边中国文化中心恢复正常运营，支持对方积极参与在彼此国家举办的国际艺术节、交流演出等活动。

　　三、双方高度评价2024年“中柬人文交流年”活动，同意将2025年确定为“中柬旅游年”，鼓励两国公民到对方国家旅游。双方将共同开发旅游线路，加强赴对方国家旅游的宣传，加强旅游安全合作。双方将通过联合开展更多培训项目提升旅游业人才素质。积极发挥2024年11月颁发的“澜湄签证”作用，为两国人员往来提供更多便利。支持增加中柬客运和货运航班数量，并根据市场需求增加航班航线。

　　四、中方感谢柬方共同发起亚洲文化遗产保护联盟，并在联盟中发挥积极作用。双方将探讨建立中柬文化遗产联合工作组，推动文化遗产全领域合作。扎实推进柬埔寨吴哥古迹王宫遗址保护修复项目，开展柏威夏寺及其他文化遗产的保护修复合作。柬方赞赏中方对柬埔寨文化领域的坚定支持，这有利于双方加强文化遗产保护合作、促进文化交流、增进两国人民的相互了解。

　　五、双方将加强教育政策对话，探讨续签教育合作协议，深化中文教学、职业教育、数字教育等领域合作。柬方支持孔子学院及其他教育机构开展中文教学，中方将继续向柬方提供中国政府奖学金、国际中文教师奖学金名额。双方将共同办好鲁班工坊等职业教育合作项目，推进教育数字化转型，培养更多复合型人才。

　　六、双方将落实好劳动和社会保障领域合作谅解备忘录，深化在促进就业创业、开展职业培训、完善社会保障体系等领域合作。

　　七、双方同意深化传统医学、医疗管理、医护人员培训、疾控、卫生应急等卫生领域交流合作。探讨实施柬埔寨国家疾控中心项目，推进中柬中医药中心建设。中方愿持续向柬派遣中国医疗队，开展“光明行”活动。

　　八、双方同意加强中柬青年事务部门、青年联合会的定期交往，做大做强“柬中友好青年之家”，建立中柬青年对话交流机制，为中柬友好培养新生力量。

　　九、双方同意深化智库、友城、宗教、民族、非政府组织等领域合作，继续办好中柬智库高端论坛，鼓励加强民族事务治理经验交流，支持两国民间组织深化合作。

　　十、双方鼓励加强两国媒体、新闻出版、广播影视合作，同意落实好广播电视合作协议，持续深化两国广电视听技术产业、节目内容和人才培养等领域交流合作。

　　访问期间，双方签署产供链合作、人工智能、发展援助、海关检验检疫、卫生、新闻等领域合作文件。

　　双方高度评价习近平主席此访取得丰硕成果，认为此访对巩固中柬传统友谊、推进新时代全天候中柬命运共同体建设具有重要里程碑意义。习近平主席感谢柬方热情友好接待，邀请柬埔寨领导人方便时访华，柬方愉快地接受了邀请。

　　2025年4月18日于金边（完）

　　来源：中国医疗保险

　　4月18日，2025年医保支付方式改革蓝皮书发布会暨趋势交流会在京召开，在国家医保局医药司和医保中心的悉心指导和大力支持下，由《中国医疗保险》杂志社研创、社会科学文献出版社出版的首本医保支付方式改革蓝皮书：《中国医疗保障支付方式改革发展报告（2023-2024）》（以下简称蓝皮书）正式发布。蓝皮书就当前的医改重点，以政策为导向，民生关怀、社会效益为出发点，全方位回顾我国医保支付方式改革进展成效，精选部分国家和地区医保支付方式的先进改革经验，并对下一阶段医保支付方式改革形势和重点进行展望，提出相关对策建议。该书集理论和实践于一体，对医保部门、医疗机构、高等院校、科研部门的理论研究和实践工作提供有效参考，具有较强的权威性和指导性。来自国家医保局、中国医疗保险研究会、首都医科大学国家医疗保障研究院，以及高校院所、医疗机构、地方医保部门和媒体界的上百名代表出席活动，共同分析研判医保支付方式改革工作当前形势及发展趋势，研讨医保支付方式改革提质增效的对策建议。

　　国家医保局医药管理司副司长徐娜在致辞中提到支付方式改革目前已取得积极成效，主要体现在：一是按病种付费基本实现全覆盖，形成全国“一盘棋”。截止目前，全国393个统筹地区中实施按病组（DRG）付费191个、按病种分值（DIP）付费200个，天津与上海兼具两种付费模式，实现了统筹地区全覆盖、符合条件的医疗机构全覆盖、病种覆盖率达到95%、医保基金覆盖率达到80%。二是支付机制不断完善，政策工具更加丰富。其中特例单议、预付金、意见收集、谈判协商和数据工作组五大机制不断完善。三是支付方式改革成效初显，医保患三方初步共赢。如基金运行平衡、使用效率提升；医疗机构获得更多医保结余，内部收入结构改善；患者就医经济负担减轻，住院自负费用稳中有降。

　　与此同时，她提出，支付方式改革目前还存在着医疗费用增长与支付方式管理之间存在矛盾、整体改革质量仍有较大提升空间改革多方协同合力发挥不充分三大挑战。未来将采取统筹推进多元化支付体系建设、加快完善配套管理机制、加强支付改革工作协同、着力提升数智化管理水平举措，紧盯三年行动计划收官重点任务，稳妥推进2.0版分组落地实施，聚焦提质增效，持续推进医保支付改革走深走实。

　　国家医保局医保中心副主任隆学文在致辞中介绍，作为改革执行者，医保经办系统始终秉持“服务民生、保障公平、提升效率”，取得积极成效。一是支付方式经办规范化、标准化水平不断提升。今年1月，国家医保局印发《按病种付费医疗保障经办管理规程（2025版）》。新版规程是对2021试行版规程的继承和发展，并结合近三年支付方式改革实践进行了优化完善，以适应按病组和病种分值付费2.0版分组方案和工作机制的要求。二是异地就医住院费用纳入按病种付费管理稳步推进。截至一季度末，除了6个省级统筹省份和11个不作为就医地的统筹地区以外，23个省份的235个统筹区开展了省内异地就医住院费用纳入按病种付费管理，177个统筹区已实际付费。三是医保结算改革蹄疾步稳纵深突破。2024年在国家层面统一和完善医保基金预付制度，支持基金运行安全的地区，在年初向信用良好的定点医疗机构预付资金，2025年一季度预付总规模723亿，有效破解医院垫资难题，助力公立医院轻装上阵，将更多资源投入到学科建设和服务优化中。截至3月底，全国24个省份实施医保基金即时结算，覆盖定点医药机构24.67万家，拨付金额1657亿元，有效缓解了医院运营压力，为医疗服务质量提升注入“源头活水”。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院执行院长、中国医疗保险研究会副会长兼支付改革专业委员会主任委员、蓝皮书主编应亚珍报告蓝皮书核心观点。她提出，当前医保支付方式改革三年行动计划顺利收官，各地积累了改革实施经验，改革成效正在逐步显现，一是成为医保基金安全、有效的重要杠杆和手段；二是协同公立医院高质量发展，助力分级诊疗；三是支持医药创新和中医药可持续发展；四是参保人在服务同质化、费用合理化方面获益。

　　应亚珍认为，对照支付方式改革目标，改革实施中还存在困难和问题，医疗医保相向而行还有差距，改革提质增效还面临着新挑战。一是宏观战略升级，医保筹资、待遇保障和医药费用之间的“三角”不均衡；二是医保正处于制度变革发展转型期，各项改革齐头并进，政策协同要求提升；三是医疗服务供给侧处在运行变化期，监管难度加大；四是医药卫生体制改革迈入深水区，深层次矛盾凸显。应亚珍提出，深化支付方式改革，还需从理论、政策、技术、方法等层面持续完善、不断探索，着力提升按病种付费实施质量、全面实施多元复合支付方式、推进“医疗、医保、医药”协同发展治理，逐步形成完善中国特色现代化医保支付体系，从跟跑到领跑，以中国经验，做世界贡献，谋健康福祉。

　　北京市医保中心主任杨菁从按病组付费改革进展、取得成效和下一步工作计划三个方面进行了主题发言。近年来，在国家医保局指导下，国家医保DRG付费技术指导组（北京市医保局）在分组方案迭代升级、技术优化工作机制不断完善、深化数智赋能、加强宣传培训等方面，为按病组付费改革提供了有力的技术支持。经过6年探索实践，按病组付费改革取得了增强人民群众就医获得感、推动医疗机构高质量发展、推动三医协同治理的成效。下一步，技术指导组将积极研究建立“大数据模型+人工智能算法+专家辅助”的分组方案升级模型和数据监测和审核监管规则，并在国家医保局统一部署下做好按病组付费技术宣传和培训工作。

　　蓝皮书建议，要围绕改革目标，不断完善实施策略、方案，采取针对性措施和手段，着力提升按病组付费/按病种分值付费改革质效。一是推进异地就医纳入按病组付费/按病种分值付费管理；二是对中医优势病种、基层病种、日间手术、床日付费等立体式支付方式在全国统一规范，探索门诊按人头付费，使病种目录更加丰富和多样化；三是制定基金监管规则，完善智能审核系统；四是进一步推进医共体下的多元复合支付方式，引导医疗机构更加注重人群健康，医保按健康绩效付费。此外，建议以改革创新打造中国式现代化支付方式，深度融合按病组付费/按病种分值付费两种支付方式的优势，结合国家智慧医保建设、支付理论体系建设、技术规范优化以及实践经验积累，构建具有中国特色的按病种付费体系。推动医保支付与卫生健康事业高质量协同发展，建立科学合理、精细精准的医保付费体系，在区域、医疗机构、医生三个层面发挥作用。

　　在医保支付方式改革趋势交流环节，来自学界、医保部门、医疗机构的6名代表分别从理论、地方实践和技术层面做了专题分享。

　　北京大学公共卫生学院副研究员崔斌认为，通过分析医保按病组和病种分值付费改革的优势和导向，提出医保按病种付费改革的期望目标是要达到“基金可持续、医疗增质效、群众得实惠”。其研究基于结构-过程-结果三维质量评价模式，构建了一套3个维度37个指标的按病组付费/按病种分值付费运行监测评价指标体系，通过某城市的按病组付费运行监测评价实例，科学、全面、客观地评价了改革对医疗机构数据质量、病种结构、医疗行为、服务效率、费用负担、患者受益等方面的系统影响。

　　湖南省医保研究会学术部部长、首都医科大学国家医疗保障研究院特聘专家汪荣华认为，在按病种/按病组分值付费模式下，建议公立医院建立三级精细化运营管理体系，在院级统筹上以病种/病组为核心，补充所有行政部门职能职责，将支付方式融入日常，同时完善相关制度体系；在科级协同需结合不同学科的特色，针对性地运营管理和评价；在病种/病组运营上进行规范化、标准化的医疗服务、护理服务、运营管理等，不断提升以病种为抓手的精细化管理水平。

　　北京大学肿瘤医院医保处处长冷家骅分析了专科医院在住院医疗服务、病案管理以及医保支付之间在改革中的逻辑关系，发现并归纳医院医保在管理与服务两条主线上的初步探索经验。他认为，医保支付方式和一系列配套政策的出台，给医疗服务领域带来了显著的变革。在医疗改革的宏观驱动下，一方面，医院必须主动拥抱改革，通过积极和富有成效的管理获得医保支付带来的发展红利；另一方面，也将会有部分医疗机构不适应相应的改革措施而在竞争中处于不利地位。

　　山东省济宁市第一人民医院医疗保险部副主任、副研究员曹颖认为，济宁市第一人民医院通过建立机制、搭建平台、强化管理、严控成本等一系列措施强化医院数字化转型。特别是通过成立病种药耗路径管理专班，规范诊疗行为，减少不必要的药品和耗材使用，以降低成本并提高医保基金使用效率。其次，以信息化智能化建设为支撑，医院建立了精细化运营管理体系，通过多部门协作和数据分析，优化资源配置，提升运营效率。

　　上海市医疗保障局医药服务管理处副处长吕大伟表示，作为国家按病组付费/按病种分值付费双试点综合示范点，上海探索了“基准-浮动”弹性费率法，支持区域点数法总额预算管理；提出了按病组付费/按病种分值付费协助融合的按病种付费分组方案，满足医疗实际需求；建立了特例单议智能评审“绿色通道”，消除收治疑难危重病例的后顾之忧；确保了创新除外按实单独支付，有效激励医药创新技术的使用；并建立了支付改革信息服务与监测评价平台，赋能机构进行全流程精细管理。初步实现了“医疗机构得发展、参保患者得实惠、医保基金得高效、医药产业得支撑”的四方共赢导向效果。

　　广东省广州市医疗保障局局长邓佑满表示，广州迅速落实国家按病种分值付费2.0版病种库相关要求，2025年起启用本地新版按病种分值付费病种库，同步优化特例单议、数据工作组等配套机制，提高按病种分值付费运行效率。此外，作为国家按病种分值付费示范点，广州在病种分组、激励机制、协商共治、信息化支撑、支持创新医药等5个方面加强创新探索，在国家2.0版分组方案基础上增加诊断归类、双诊断病种，有效解决“新技术成组难”“同类疾病入组不同病种”等问题，更好保障临床诊疗需求；建立连续性的“结余留用”激励机制，激发医疗机构合理诊疗内生动力。

据“央视财报”报道，4月17日，中国贸促会会长任鸿斌在北京与NVIDIA公司首席执行官黄仁勋举行会谈。这是黄仁勋时隔3个月再次到访北京。

报道称，黄仁勋在会谈中表示，美国政府加强芯片出口管制已对NVIDIA业务产生重大影响，当前全球正掀起一场激烈的人工智能竞赛，作为当代最具变革性的核心技术，AI对各行业发展的推动前景广阔，世界各国都在加速推进技术应用，研发创新与能力提升，这必将对包括中国在内的全球市场格局产生深远影响。

不过，黄仁勋强调：“作为深耕中国市场三十载的企业，我们与中国市场共同成长、相互成就。中国不仅是全球最具规模的消费市场之一，其蓬勃发展的产业生态与领先的软件实力，更成为我们持续创新的重要动力，在中国市场的成功经验推动我们不断加大研发投入，而与中国企业的深度合作，也使我们成长为更具竞争力的国际化企业。因此，我们将继续不遗余力优化符合监管要求的产品体系，坚定不移地服务中国市场。”

在此次黄仁勋来北京前夕，美国政府将NVIDIA面向中国市场“特供”的人工智能（AI）加速器H20列入了出口管制，必须要有许可证才可出口到中国。

H20是NVIDIA在2023年底针对中国市场推出的一款AI加速卡，虽然该加速卡相比H100在性能上有了很大的阉割，但是其配备的HBM3e容量比H100更高，达到了96GB，在大模型推理应用上表现依然出色。

这也是此前中国买家能在合法渠道上买到的用于大模型训练和推理的最先进的NVIDIA芯片。根据此前分析师的预测，NVIDIA到2024年将出货约100万台内含H20的服务器，可为NVIDIA创造超过120亿美元的营收。

而随着美国将H20列入出口管制，也使得NVIDIAH20无法继续对华出口，将面临巨大的损失。NVIDIA预计，将计提高达约55亿美元的与H20产品相关的库存、采购承诺和相关储备费用损失。

目前，NVIDIA几乎所有能够被用于AI训练和推理的AI芯片对华出口都已经受到限制，就连最高端的游戏显卡RTX5090/4090的对华出口也都被禁，这无疑将会极大地影响NVIDIA在华业务的开展。

根据财报显示，NVIDIA2025财年营收达到了1304.97亿美元，，同比增长114%。其中，中国区营收为171.08亿美元，创下了历史新高，在总营收当中的占比为13.1%。

虽然这个占比并不算高，但是中国市场一直是NVIDIA营收增长最快的市场之一。

根据FinChat基于NVIDIA历年财报数据统计分析显示，自2013财年（截至2013年1月）至2025财年的12年间，NVIDIA在中国大陆（含香港）市场的营收增长了2091.95%，增长率仅次于美国市场。而且这还是在美国持续将NVIDIA的AI芯片列入出口管制的影响下达成的。

从上面的图表中，我们可以明显地看到，在NVIDIA的2018至2022年财年间，NVIDIA在中国区的营收一直是高于美国市场的。

特别是在截至2022年1月的2022财年，NVIDIA总营收为200.04亿美元，其中中国区的营收达到了71.11亿美元，营收占比高达35.5%，而美国市场的营收则只有43.49亿美元，营收占比仅为21.7%。

在2022年10月，美国将AI芯片列入对华出口管制之后，NVIDIA来自中区的营收在截至2023年1月的2023财年首次出现了下滑，相比之下美国市场的则出现了几乎翻倍的增长。

在这之后，虽然NVIDIA来自中国区的营收开始恢复增长，但是同比的增长幅度已经远远落后于美国等市场。

可以说，如果不是美国出口管制政策的影响，NVIDIA最近几年在中国区营收增幅大概率会超过美国市场，甚至整体的营收和营收占比都有可能超过美国市场。

对于NVIDIA来说，美国出口管制政策极大的影响了NVIDIA在中国业务的开展，也影响了其在中国区营收的增长，这并不是其乐于见到的。

黄仁勋此前就曾表示：“NVIDIA有责任遵守美国政府的政策，但中国是重要且规模非常大的一个市场，因此NVIDIA仍将努力制造可出口的产品，以满足中国客户的需求。”

所以，我们可以看到，在美国出口管制政策对于AI芯片的规格红线之下，NVIDIA持续针对中国市场推出了A800、H800、H20等一系列产品，而且为了应对中国市场对于更大HBM容量的需求，NVIDIA去年底还推出了配备141GBHBM容量的H20版本。

显然，即便是美国持续升级针对AI芯片的出口管制政策，NVIDIA也依然是在不断地寻找可以“操作”的空间，也要继续深耕中国市场，真可谓是“戴着镣铐跳舞”。

但是，随着此次特朗普政府直接叫停H20的出口，则意味着NVIDIA原来卡着规则“红线”来针对中国市场推出合规的AI产品的做法正面临新的障碍，未来NVIDIA想要继续在合规的情况下为中国市场提供优秀的AI产品将越来越困难。

更为关键的是，在中国市场，NVIDIA对华特供的AI产品也并非不可替代。

黄仁勋不久前在接受采访时也承认：“华为是中国最强大的科技公司，他们几乎征服了他们涉足的每一个市场。”“我认为他们在人工智能领域的影响力每年都在增长。我们不能假设他们不会成为影响因素。”

在外部有美国政府不断升级的贸易限制（此前NVIDIA承诺将加大在美国仍未使H20免于被禁），内部有华为等中国国产AI芯片厂商的激烈竞争的背景之下，NVIDIA在中国市场的处境正变得越来越糟糕，可谓是“里外不是人”。

作为NVIDIA的CEO，黄仁勋此次紧急访华，表明“将继续不遗余力优化符合监管要求的产品体系，坚定不移地服务中国市场”的态度，也是希望能够获得官方的支持，以期能够继续扎根中国市场，而不是被加速替代。

黄仁勋此前曾多次表示：中国是全球科技业是非常重要的市场。他还曾警告美国政府，美国进一步限制对中国的贸易前，一定要三思而行，“如果被剥夺中国市场，我们没有应急方案，因为只有一个中国”。

值得一提的是，此前黄仁勋会见美国总统拜登、越南总理范明政等国家领导人之时，都是穿着其标志性的皮衣，而此次来华与中国贸促会会长任鸿斌会谈，却罕见地换上了一身西服正装，足见其对于此次会谈的重视程度。

　　4月18日金融一线消息，西安银行今日发布公告称，咸阳分行以金融借款合同纠纷为由，已对兴平鸿远发展建设有限公司、启迪环境科技发展股份有限公司及湖南金沙路桥建设有限公司提起诉讼，案件已立案但尚未开庭。此次诉讼的金额涉及借款本金7.3亿元，以及相应的利息、复息、罚息和实现债权的费用。

　　根据公告，已将该笔贷款纳入不良贷款并计提了相应的减值准备，预计本次诉讼事项不会对本期利润或期后利润造成重大影响。贷款的原始金额为8.8亿元，实际发放金额为8.5亿元，因合同约定的风险事项，咸阳分行宣布该笔贷款提前到期并要求债务人清偿。