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三明市(将乐县、三元区、明溪县、清流县、建宁县、沙县区、大田县、永安市、宁化县、泰宁县、尤溪县)

梧州市(岑溪市、龙圩区、苍梧县、万秀区、蒙山县、长洲区、藤县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

内江市(东兴区、威远县、隆昌市、资中县、市中区)  潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

常德市(临澧县、津市市、安乡县、石门县、桃源县、澧县、武陵区、汉寿县、鼎城区)

三沙市(西沙区、南沙区)

西安市(新城区、未央区、阎良区、碑林区、雁塔区、周至县、长安区、莲湖区、高陵区、灞桥区、蓝田县、鄠邑区、临潼区)

淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)  河池市(东兰县、宜州区、天峨县、金城江区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、凤山县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县)

厦门市(同安区、思明区、海沧区、湖里区、集美区、翔安区)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

玉林市(北流市、兴业县、福绵区、容县、博白县、陆川县、玉州区)

湖州市(长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区、德清县)

萍乡市(安源区、芦溪县、上栗县、莲花县、湘东区)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、壤塘县、九寨沟县、马尔康市、松潘县、金川县、理县、茂县、若尔盖县、阿坝县、小金县、汶川县、黑水县)

泸州市(纳溪区、合江县、泸县、古蔺县、叙永县、江阳区、龙马潭区)

孝感市(云梦县、孝南区、孝昌县、汉川市、大悟县、安陆市、应城市)

甘孜藏族自治州(色达县、乡城县、九龙县、康定市、新龙县、德格县、理塘县、甘孜县、得荣县、雅江县、稻城县、石渠县、白玉县、丹巴县、泸定县、巴塘县、炉霍县、道孚县)

六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

德州市(陵城区、德城区、宁津县、庆云县、夏津县、禹城市、平原县、临邑县、齐河县、武城县、乐陵市)

朔州市(怀仁市、应县、右玉县、山阴县、朔城区、平鲁区)

芜湖市(鸠江区、南陵县、湾沚区、无为市、繁昌区、镜湖区、弋江区)

枣庄市(薛城区、山亭区、台儿庄区、峄城区、滕州市、市中区)

儋州市

阿里地区(噶尔县、措勤县、日土县、革吉县、改则县、札达县、普兰县)

那曲市(尼玛县、班戈县、比如县、巴青县、索县、嘉黎县、申扎县、安多县、聂荣县、双湖县、色尼区)

苏州市(姑苏区、虎丘区、吴江区、昆山市、吴中区、常熟市、太仓市、张家港市、相城区)

曲靖市(麒麟区、会泽县、马龙区、陆良县、宣威市、罗平县、富源县、沾益区、师宗县)

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柳州市(柳北区、融安县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳城县、柳江区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳南区)

陇南市(康县、宕昌县、成县、两当县、西和县、徽县、武都区、文县、礼县)

兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)

盐城市(阜宁县、盐都区、建湖县、亭湖区、响水县、大丰区、东台市、滨海县、射阳县)  郑州市(中牟县、惠济区、中原区、巩义市、登封市、新密市、上街区、荥阳市、管城回族区、金水区、二七区、新郑市)

白银市(靖远县、会宁县、景泰县、平川区、白银区)

衡水市(景县、武邑县、阜城县、深州市、安平县、武强县、冀州区、桃城区、故城县、枣强县、饶阳县)

聊城市(高唐县、冠县、东昌府区、阳谷县、莘县、茌平区、临清市、东阿县)嘉峪关市

常州市(金坛区、钟楼区、溧阳市、天宁区、新北区、武进区)  绵阳市(平武县、江油市、盐亭县、涪城区、安州区、三台县、北川羌族自治县、游仙区、梓潼县)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、习水县、湄潭县、播州区、桐梓县、绥阳县、余庆县、红花岗区、仁怀市、凤冈县、赤水市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、正安县)

忻州市(岢岚县、五寨县、宁武县、代县、定襄县、忻府区、神池县、河曲县、原平市、五台县、繁峙县、静乐县、偏关县、保德县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、格尔木市、茫崖市、乌兰县、都兰县)扬州市(广陵区、邗江区、高邮市、宝应县、江都区、仪征市)

重庆市(北碚区、万州区、梁平区、长寿区、涪陵区、潼南区、渝北区、南岸区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、璧山区、江津区、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区、荣昌区、垫江县、开州区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、巫山县、渝中区、南川区、武隆区、巫溪县、江北区、合川区、云阳县、黔江区、永川区、丰都县、石柱土家族自治县、城口县、大足区、奉节县、忠县、沙坪坝区、綦江区)

定西市(临洮县、安定区、陇西县、岷县、漳县、渭源县、通渭县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、玉树市、治多县、囊谦县、称多县)

平顶山市(卫东区、新华区、鲁山县、石龙区、郏县、宝丰县、叶县、汝州市、湛河区、舞钢市)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

锦州市(义县、古塔区、凌海市、太和区、北镇市、凌河区、黑山县)

黑河市(逊克县、嫩江市、北安市、孙吴县、五大连池市、爱辉区)

河源市(龙川县、和平县、源城区、连平县、紫金县、东源县)

廊坊市(大城县、香河县、文安县、安次区、广阳区、永清县、霸州市、固安县、大厂回族自治县、三河市)

大连市(西岗区、普兰店区、瓦房店市、中山区、沙河口区、长海县、庄河市、甘井子区、金州区、旅顺口区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

荆州市(松滋市、石首市、洪湖市、公安县、江陵县、监利市、荆州区、沙市区)

乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼后旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、商都县、丰镇市、凉城县、化德县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、卓资县)

信阳市(固始县、潢川县、商城县、光山县、淮滨县、浉河区、罗山县、新县、平桥区、息县)

衡阳市(衡阳县、南岳区、衡南县、耒阳市、衡山县、雁峰区、蒸湘区、常宁市、珠晖区、石鼓区、祁东县、衡东县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、恩施市、咸丰县、建始县、来凤县、利川市、宣恩县、巴东县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。