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南通市(通州区、海门区、崇川区、海安市、启东市、如皋市、如东县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、黑水县、阿坝县、金川县、小金县、松潘县、汶川县、九寨沟县、红原县、若尔盖县、茂县、马尔康市、壤塘县)

南昌市(进贤县、青山湖区、南昌县、红谷滩区、安义县、东湖区、青云谱区、新建区、西湖区)

阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市)  大理白族自治州(剑川县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、洱源县、云龙县、大理市、弥渡县、永平县、宾川县、南涧彝族自治县、祥云县、鹤庆县)

烟台市(芝罘区、招远市、栖霞市、龙口市、蓬莱区、牟平区、莱州市、莱山区、莱阳市、福山区、海阳市)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

廊坊市(广阳区、霸州市、大城县、永清县、大厂回族自治县、文安县、三河市、香河县、安次区、固安县)阿里地区(日土县、噶尔县、措勤县、革吉县、改则县、普兰县、札达县)

忻州市(五台县、原平市、宁武县、偏关县、繁峙县、保德县、静乐县、岢岚县、定襄县、河曲县、五寨县、代县、忻府区、神池县)  赣州市(石城县、崇义县、南康区、定南县、全南县、龙南市、寻乌县、会昌县、兴国县、信丰县、安远县、瑞金市、于都县、章贡区、上犹县、宁都县、大余县、赣县区)

昆明市(盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、五华区、嵩明县、晋宁区、富民县、安宁市、东川区、呈贡区、西山区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、官渡区)

泰州市(姜堰区、兴化市、高港区、靖江市、泰兴市、海陵区)

宜宾市(叙州区、屏山县、筠连县、兴文县、长宁县、高县、珙县、南溪区、翠屏区、江安县)

六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)

广州市(从化区、天河区、白云区、番禺区、荔湾区、黄埔区、海珠区、越秀区、花都区、增城区、南沙区)

衡水市(深州市、阜城县、枣强县、桃城区、景县、冀州区、武邑县、饶阳县、安平县、故城县、武强县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县)

阜新市(细河区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区、太平区、彰武县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、贵定县、惠水县、荔波县、龙里县、都匀市、平塘县、福泉市、长顺县、罗甸县、瓮安县、三都水族自治县)

三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

唐山市(路南区、路北区、玉田县、迁西县、曹妃甸区、古冶区、丰润区、滦南县、迁安市、开平区、遵化市、丰南区、乐亭县、滦州市)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗)

丹东市(振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、元宝区、东港市)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

内蒙古自治区

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

清远市(清新区、清城区、连州市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、阳山县)

柳州市(融水苗族自治县、鱼峰区、鹿寨县、柳城县、柳北区、城中区、柳南区、三江侗族自治县、融安县、柳江区)

玉溪市(峨山彝族自治县、通海县、澄江市、红塔区、易门县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区)

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黄冈市(蕲春县、浠水县、红安县、黄梅县、麻城市、黄州区、团风县、武穴市、英山县、罗田县)

淄博市(张店区、淄川区、高青县、临淄区、周村区、博山区、沂源县、桓台县)

宿州市(灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县、萧县)

聊城市(茌平区、东阿县、阳谷县、东昌府区、临清市、高唐县、莘县、冠县)  乐山市(犍为县、市中区、峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、五通桥区、夹江县、井研县、沐川县、金口河区、马边彝族自治县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

西安市(阎良区、长安区、鄠邑区、雁塔区、临潼区、周至县、蓝田县、灞桥区、未央区、高陵区、莲湖区、新城区、碑林区)

铜仁市(松桃苗族自治县、江口县、碧江区、万山区、印江土家族苗族自治县、德江县、思南县、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县)梅州市(大埔县、蕉岭县、梅江区、五华县、梅县区、丰顺县、兴宁市、平远县)

长春市(宽城区、德惠市、公主岭市、双阳区、九台区、绿园区、二道区、农安县、朝阳区、南关区、榆树市)  盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)

漳州市(漳浦县、诏安县、南靖县、华安县、云霄县、龙海区、芗城区、东山县、平和县、长泰区、龙文区)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县)绥化市(望奎县、海伦市、肇东市、安达市、兰西县、明水县、绥棱县、青冈县、庆安县、北林区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、山城区、浚县、淇县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、新源县、伊宁市、昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁县、特克斯县、巩留县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县)

北京市(石景山区、顺义区、大兴区、昌平区、密云区、东城区、平谷区、门头沟区、海淀区、丰台区、怀柔区、西城区、朝阳区、通州区、延庆区、房山区)

上海市(杨浦区、青浦区、崇明区、金山区、浦东新区、宝山区、松江区、静安区、黄浦区、长宁区、闵行区、普陀区、嘉定区、虹口区、奉贤区、徐汇区)

邢台市(广宗县、柏乡县、巨鹿县、新河县、任泽区、内丘县、临城县、平乡县、南和区、信都区、沙河市、宁晋县、隆尧县、清河县、威县、南宫市、襄都区、临西县)

儋州市

安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

苏州市(太仓市、吴中区、相城区、姑苏区、张家港市、昆山市、常熟市、吴江区、虎丘区)

中山市

泸州市(叙永县、古蔺县、江阳区、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县)

玉林市(北流市、福绵区、博白县、容县、兴业县、陆川县、玉州区)

吴忠市(青铜峡市、同心县、红寺堡区、盐池县、利通区)

六安市(叶集区、霍邱县、舒城县、霍山县、金寨县、金安区、裕安区)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

　　本报记者 孟 珂

　　专精特新是中小企业发展的重要方向。今年以来，上海、福建、江苏、湖南、湖北、陕西等多地发布了有关助力专精特新企业发展的培育方案或行动计划。其中在股权融资方面，提出壮大耐心资本、深化拟上市企业服务等具体举措。推动资本持续“滴灌”、精准赋能专精特新企业这一关键群体。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为经济转型的重要引擎，聚焦细分领域技术突破，是补链强链的关键力量。同时，这类企业研发投入强度高，通过技术外溢带动产业集群发展，有利于创新生态的构建，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。专精特新企业的集聚也能够显著提升区域竞争力。

　　各地培育方案

　　体现“量质并重”逻辑

　　中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的“生力军”，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。工信部数据显示，我国已累计培育专精特新中小企业14万余家，其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。

　　今年以来，多地设立目标，助力越来越多专精特新企业成长壮大。上海提出，到“十五五”期末，全市专精特新中小企业达到2万家左右；福建表示，新培育1000家以上专精特新中小微企业；湖北计划，到2027年新培育国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”50家、省级专精特新中小企业500家以上，实现省级特色产业集群单项冠军或专精特新“小巨人”企业全覆盖。

　　陈雳认为，各地专精特新培育方案既设定明确的数量目标，又通过梯度培育、产业链协作、数字化转型等系统性措施推动企业成长，体现了“量质并重”的逻辑。

　　中央财经大学研究员张可亮对《证券日报》记者表示，各地纷纷发布专精特新企业培育方案，其意义在于，一是推动产业链升级，专精特新企业聚焦细分领域核心技术，是提升产业链韧性的关键。二是优化区域经济结构，以政策引导企业向专业化、特色化发展，形成区域产业集群优势。三是实现普惠金融目标，通过多层次资本市场覆盖不同发展阶段企业，尤其是早期中小企业的融资需求。

　　《证券日报》记者注意到，各地加快推动优化中小企业融资环境。在壮大耐心资本方面，上海提出，“发挥国家中小企业发展基金、市三大先导产业母基金、产业转型升级基金、未来产业基金等引领作用，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。”

　　在深化拟上市企业服务方面，江苏从建立上市后备企业库、整合优质服务资源、夯实上市培育服务3个方面提出了10条措施，计划每年主动摸排不少于200家有上市意愿的专精特新企业。湖南提出，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。

　　“当前政策强调壮大‘耐心资本’与强化专板建设，二者形成互补效应。”陈雳分析称，一方面，耐心资本能够有效缓解企业早期研发的资金压力。截至目前，已有近2000家专精特新企业登陆A股，同时激活了14万余家在库企业的创新基因；另一方面，专板建设的深化也在发挥作用，全国已有26家区域性股权市场设立“专精特新”专板，吸纳近万家企业，并通过分层服务和转板机制缩短企业上市周期。

　　陈雳进一步分析，两者的协同效应尤为突出：耐心资本为早期项目提供“燃料”，而专板通过梯度培育和转板机制为企业铺平上市路径，形成“早期孵化—中期融资—后期上市”的全链条支持，最终推动技术、资本与产业的高效循环。

　　开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示，专精特新企业作为发展新质生产力的重要主体，培育该类企业有助于充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，推动新质生产力发展。上述举措从不同方面为专精特新企业发展提供资金支持，为处于初创期、成长期的专精特新企业解决企业研发创新、市场拓展等过程中的资金瓶颈问题，助力企业专注于技术研发和业务发展，加速成长壮大。

　　“资本市场需重视早期投资与长期资金支持，地方政策引导耐心资本‘投早、投小、投硬科技’，有助于缓解创新型中小企业前期资金压力，与科创属性企业研发周期长的特点相匹配。”张可亮说。

　　推动产业链

　　存量升级、增量突破

　　Wind资讯数据显示，截至4月15日，A股市场共有1964家专精特新企业，覆盖机械、电子、生物医药等核心行业。2023年至2024年新上市企业中，专精特新企业占比连续两年超50%。2025年以来，已有近六成新上市企业为专精特新企业。

　　陈雳认为，专精特新企业在资本市场的集聚效应显著，机械、电子、生物医药等领域技术门槛高、产业链辐射广，其技术突破直接带动上下游“存量升级”。同时，资本市场通过北交所快速审核机制、专板转板通道等制度设计，能够有效吸引半导体、高端制造等领域的企业上市，形成“增量突破”效应。

　　“专精特新中小企业通常具有高成长性、高创新性的特点，为资本市场提供了更多优质的投资标的，有助于吸引更多的投资者参与，提高资本市场的活跃度和资源配置效率。”诸海滨说。

　　谈及资本市场应如何进一步支持专精特新企业发展，陈雳认为应从以下三方面入手。首先，优化多层次市场衔接是关键。虽然北交所已通过快速审核机制服务中早期项目，但专板覆盖范围仍需进一步扩大，以覆盖更多具有潜力的企业；其次，引导长期资本倾斜至关重要。政策明确支持“耐心资本”投向硬科技，但需要进一步细化配套措施，降低短期回报压力，以确保资本能够真正流向需要长期投入的领域；最后，创新金融工具与服务是推动企业发展的动力。推广并购重组、产业链整合等工具，支持企业技术协同与规模扩张，是提升企业竞争力的重要手段。放宽再融资限制、设计差异化金融产品，并强化“一企一策”服务，能够为企业提供更加精准的支持。

　　诸海滨则建议，进一步发展和活跃北交所与新三板市场，开发更多更加适合中小企业的再融资机制、投资产品创新，鼓励已上市的专精特新企业通过并购重组实现产业整合和资源优化配置。张可亮还表示，可以进一步优化服务生态，加强中介机构能力，提供全周期咨询、规范辅导，帮助中小企业提升治理水平，降低合规成本。