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全国服务区域：
盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、建水县、红河县、个旧市、河口瑶族自治县、蒙自市、弥勒市、绿春县、屏边苗族自治县、元阳县、泸西县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县)
汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)
达州市(宣汉县、通川区、万源市、大竹县、渠县、开江县、达川区)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、阿坝县、松潘县、马尔康市、若尔盖县、金川县、茂县、红原县、壤塘县、小金县、九寨沟县、理县、黑水县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
运城市(盐湖区、万荣县、绛县、芮城县、新绛县、稷山县、河津市、闻喜县、永济市、垣曲县、夏县、平陆县、临猗县)
丽水市(莲都区、景宁畲族自治县、云和县、缙云县、庆元县、青田县、龙泉市、松阳县、遂昌县)
澳门特别行政区
河源市(东源县、龙川县、连平县、源城区、紫金县、和平县)
泸州市(纳溪区、叙永县、泸县、龙马潭区、古蔺县、合江县、江阳区)
保定市(莲池区、高碑店市、涞水县、定州市、安新县、阜平县、易县、雄县、涞源县、安国市、容城县、顺平县、高阳县、蠡县、博野县、定兴县、徐水区、清苑区、竞秀区、满城区、涿州市、曲阳县、望都县、唐县)
陇南市(礼县、武都区、文县、宕昌县、成县、康县、西和县、徽县、两当县)
黄冈市(黄州区、罗田县、黄梅县、浠水县、英山县、麻城市、蕲春县、团风县、红安县、武穴市)
三门峡市(渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市、义马市、卢氏县)
石河子市(图木舒克市、双河市、铁门关市、五家渠市、北屯市、可克达拉市、胡杨河市、白杨市、阿拉尔市、新星市、昆玉市)
嘉峪关市
银川市(西夏区、永宁县、灵武市、金凤区、兴庆区、贺兰县)
大理白族自治州(剑川县、永平县、大理市、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、南涧彝族自治县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、洱源县)
济南市(天桥区、商河县、历城区、市中区、历下区、钢城区、莱芜区、槐荫区、章丘区、济阳区、长清区、平阴县)
怀化市(新晃侗族自治县、会同县、中方县、辰溪县、芷江侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、洪江市、麻阳苗族自治县、溆浦县)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
玉溪市(江川区、易门县、澄江市、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、华宁县)
东营市(利津县、东营区、广饶县、河口区、垦利区)
乌兰察布市(凉城县、卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、四子王旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗)
咸宁市(赤壁市、咸安区、通城县、嘉鱼县、通山县、崇阳县)
安阳市(内黄县、龙安区、殷都区、滑县、汤阴县、林州市、北关区、文峰区、安阳县)
鹤壁市(淇县、淇滨区、浚县、鹤山区、山城区)
佛山市(高明区、南海区、禅城区、三水区、顺德区)
大连市(旅顺口区、长海县、瓦房店市、沙河口区、庄河市、中山区、普兰店区、甘井子区、西岗区、金州区)
香港特别行政区
揭阳市(惠来县、揭东区、普宁市、榕城区、揭西县)
齐齐哈尔市(克东县、龙沙区、拜泉县、富裕县、建华区、泰来县、甘南县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、富拉尔基区、克山县、讷河市、铁锋区、昂昂溪区、依安县)
泰州市(泰兴市、姜堰区、兴化市、高港区、靖江市、海陵区)
岳阳市(岳阳县、华容县、岳阳楼区、湘阴县、云溪区、汨罗市、平江县、临湘市、君山区)
漳州市(龙海区、漳浦县、南靖县、云霄县、诏安县、龙文区、长泰区、平和县、芗城区、华安县、东山县)
商洛市(镇安县、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、柞水县、商州区)
上饶市(横峰县、鄱阳县、信州区、万年县、余干县、德兴市、玉山县、铅山县、婺源县、广丰区、广信区、弋阳县)
宜春市(宜丰县、丰城市、上高县、铜鼓县、袁州区、万载县、樟树市、奉新县、靖安县、高安市)
昆明市(嵩明县、安宁市、西山区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、五华区、宜良县、富民县、石林彝族自治县、东川区、官渡区、呈贡区、晋宁区)
淮南市(田家庵区、大通区、寿县、潘集区、谢家集区、凤台县、八公山区)
宝鸡市(凤县、凤翔区、千阳县、太白县、金台区、陇县、扶风县、眉县、渭滨区、陈仓区、岐山县、麟游县)
承德市(丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、平泉市、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、双滦区)
和田地区(皮山县、洛浦县、民丰县、于田县、策勒县、墨玉县、和田市、和田县)
楚雄彝族自治州(大姚县、南华县、牟定县、双柏县、元谋县、姚安县、禄丰市、楚雄市、武定县、永仁县)
来宾市(武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、忻城县)
甘孜藏族自治州(泸定县、丹巴县、理塘县、炉霍县、色达县、石渠县、稻城县、得荣县、甘孜县、巴塘县、德格县、九龙县、乡城县、白玉县、康定市、雅江县、新龙县、道孚县)
衡水市(深州市、阜城县、武邑县、饶阳县、故城县、安平县、枣强县、景县、武强县、冀州区、桃城区)
辽阳市(宏伟区、弓长岭区、文圣区、太子河区、灯塔市、辽阳县、白塔区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、安龙县、普安县、晴隆县、兴仁市、望谟县、贞丰县)
张掖市(甘州区、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县、高台县)
新疆维吾尔自治区
枣庄市(峄城区、台儿庄区、山亭区、市中区、滕州市、薛城区)
铁岭市(铁岭县、开原市、清河区、银州区、西丰县、昌图县、调兵山市)
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、望花区、清原满族自治县、新抚区)
阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)
佳木斯市(同江市、东风区、桦南县、抚远市、郊区、向阳区、汤原县、富锦市、前进区、桦川县)
白城市(洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县、大安市)
凉山彝族自治州(宁南县、金阳县、西昌市、会理市、冕宁县、甘洛县、越西县、木里藏族自治县、喜德县、盐源县、会东县、德昌县、美姑县、普格县、昭觉县、雷波县、布拖县)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、镇远县、榕江县、三穗县、麻江县、剑河县、丹寨县、锦屏县、天柱县、凯里市、从江县、雷山县、岑巩县、黎平县、黄平县、施秉县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、太仆寺旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市)
贵阳市(南明区、修文县、息烽县、观山湖区、花溪区、清镇市、白云区、乌当区、开阳县、云岩区)
赣州市(南康区、会昌县、瑞金市、于都县、定南县、石城县、上犹县、寻乌县、章贡区、信丰县、宁都县、大余县、崇义县、赣县区、兴国县、龙南市、全南县、安远县)
连云港市(灌南县、海州区、灌云县、赣榆区、东海县、连云区)
龙岩市(长汀县、漳平市、武平县、连城县、新罗区、永定区、上杭县)
菏泽市(成武县、牡丹区、巨野县、单县、东明县、定陶区、鄄城县、曹县、郓城县)
衡阳市(衡南县、蒸湘区、雁峰区、衡阳县、衡山县、南岳区、珠晖区、常宁市、石鼓区、衡东县、耒阳市、祁东县)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
呼和浩特市(赛罕区、托克托县、和林格尔县、新城区、土默特左旗、清水河县、武川县、回民区、玉泉区)
梧州市(苍梧县、蒙山县、龙圩区、长洲区、万秀区、藤县、岑溪市)
柳州市(融安县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳江区、柳南区、鹿寨县、鱼峰区、柳北区、柳城县、城中区)
长春市(榆树市、宽城区、南关区、农安县、公主岭市、双阳区、绿园区、朝阳区、德惠市、九台区、二道区)
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石家庄市(高邑县、赞皇县、晋州市、栾城区、深泽县、长安区、行唐县、辛集市、藁城区、井陉县、平山县、井陉矿区、鹿泉区、无极县、裕华区、赵县、新乐市、灵寿县、桥西区、新华区、元氏县、正定县)
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德阳市(绵竹市、中江县、广汉市、什邡市、旌阳区、罗江区)
阿克苏地区(阿瓦提县、库车市、乌什县、沙雅县、温宿县、新和县、柯坪县、拜城县、阿克苏市)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、荔波县、三都水族自治县、都匀市、独山县、福泉市、惠水县、龙里县、罗甸县、平塘县、贵定县、瓮安县)
广西壮族自治区
荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、京山市、钟祥市)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
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