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南阳市(西峡县、邓州市、桐柏县、社旗县、卧龙区、方城县、新野县、镇平县、内乡县、宛城区、淅川县、唐河县、南召县)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
襄阳市(宜城市、南漳县、襄州区、保康县、谷城县、襄城区、老河口市、樊城区、枣阳市)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
锦州市(义县、古塔区、太和区、黑山县、北镇市、凌河区、凌海市)
聊城市(高唐县、东阿县、茌平区、莘县、冠县、临清市、阳谷县、东昌府区)
中山市
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、绿春县、河口瑶族自治县、建水县、个旧市、屏边苗族自治县、元阳县、石屏县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、红河县、泸西县)
菏泽市(郓城县、曹县、定陶区、东明县、牡丹区、成武县、鄄城县、巨野县、单县)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区)
和田地区(和田市、于田县、民丰县、墨玉县、洛浦县、策勒县、和田县、皮山县)
沧州市(河间市、泊头市、献县、新华区、运河区、肃宁县、黄骅市、南皮县、东光县、孟村回族自治县、盐山县、任丘市、沧县、海兴县、吴桥县、青县)
巴中市(恩阳区、通江县、南江县、巴州区、平昌县)
荆州市(监利市、松滋市、石首市、洪湖市、沙市区、荆州区、公安县、江陵县)
蚌埠市(五河县、固镇县、蚌山区、禹会区、淮上区、怀远县、龙子湖区)
玉溪市(易门县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、通海县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)
平凉市(崇信县、庄浪县、灵台县、华亭市、泾川县、崆峒区、静宁县)
柳州市(柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、柳江区、柳北区、柳城县、城中区)
株洲市(天元区、荷塘区、渌口区、醴陵市、炎陵县、石峰区、茶陵县、芦淞区、攸县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、咸丰县、建始县、来凤县、宣恩县、巴东县、鹤峰县)
赤峰市(克什克腾旗、翁牛特旗、元宝山区、林西县、巴林右旗、红山区、松山区、巴林左旗、宁城县、敖汉旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗)
唐山市(迁安市、开平区、曹妃甸区、路北区、滦南县、古冶区、乐亭县、迁西县、玉田县、丰南区、路南区、丰润区、滦州市、遵化市)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
牡丹江市(绥芬河市、爱民区、穆棱市、海林市、阳明区、宁安市、西安区、林口县、东安区、东宁市)
南昌市(新建区、青山湖区、南昌县、东湖区、进贤县、红谷滩区、西湖区、青云谱区、安义县)
深圳市(龙岗区、福田区、光明区、罗湖区、宝安区、龙华区、坪山区、盐田区、南山区)
临夏回族自治州(临夏县、永靖县、广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、康乐县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、龙山县、古丈县、泸溪县、永顺县、凤凰县、吉首市、保靖县)
白银市(白银区、平川区、靖远县、会宁县、景泰县)
黄山市(徽州区、休宁县、黟县、屯溪区、歙县、黄山区、祁门县)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、博湖县、尉犁县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、库尔勒市、若羌县、和静县)
永州市(江华瑶族自治县、零陵区、冷水滩区、宁远县、双牌县、江永县、道县、新田县、东安县、祁阳市、蓝山县)
海东市(民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县)
西宁市(城西区、城中区、城东区、大通回族土族自治县、湟中区、湟源县、城北区)
汕头市(澄海区、濠江区、龙湖区、南澳县、潮阳区、金平区、潮南区)
榆林市(子洲县、榆阳区、神木市、米脂县、府谷县、横山区、佳县、靖边县、绥德县、定边县、清涧县、吴堡县)
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贵港市(港南区、桂平市、平南县、港北区、覃塘区)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
喀什地区(伽师县、巴楚县、疏勒县、喀什市、麦盖提县、叶城县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、英吉沙县、岳普湖县、泽普县)
德州市(禹城市、临邑县、平原县、陵城区、庆云县、齐河县、夏津县、宁津县、乐陵市、德城区、武城县)
大庆市(肇源县、龙凤区、让胡路区、红岗区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、大同区、肇州县)
漯河市(郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区)
许昌市(建安区、长葛市、禹州市、魏都区、襄城县、鄢陵县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、富宁县、麻栗坡县、丘北县、广南县、马关县、文山市)
上海市(杨浦区、金山区、嘉定区、浦东新区、徐汇区、崇明区、黄浦区、普陀区、闵行区、宝山区、静安区、奉贤区、长宁区、虹口区、松江区、青浦区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、安居区、船山区)
晋中市(寿阳县、榆次区、灵石县、左权县、昔阳县、太谷区、介休市、平遥县、榆社县、和顺县、祁县)
三沙市(南沙区、西沙区)
张掖市(高台县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县)
丽水市(遂昌县、松阳县、庆元县、云和县、缙云县、青田县、景宁畲族自治县、莲都区、龙泉市)
大同市(云州区、新荣区、灵丘县、阳高县、广灵县、平城区、云冈区、浑源县、天镇县、左云县)
梅州市(五华县、大埔县、丰顺县、梅县区、蕉岭县、兴宁市、梅江区、平远县)
兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)
泉州市(鲤城区、金门县、安溪县、永春县、石狮市、洛江区、丰泽区、泉港区、德化县、晋江市、南安市、惠安县)
五指山市(陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、乐东黎族自治县、屯昌县、定安县、琼海市、文昌市、东方市、万宁市、昌江黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)
龙岩市(上杭县、长汀县、连城县、永定区、漳平市、新罗区、武平县)
台州市(天台县、临海市、黄岩区、三门县、玉环市、路桥区、仙居县、椒江区、温岭市)
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山南市(洛扎县、错那市、措美县、桑日县、隆子县、扎囊县、贡嘎县、曲松县、琼结县、浪卡子县、乃东区、加查县)
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益阳市(赫山区、安化县、沅江市、桃江县、南县、资阳区)
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宁夏回族自治区
阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、日土县、札达县、噶尔县、革吉县)
宣城市(绩溪县、旌德县、泾县、宁国市、郎溪县、宣州区、广德市)
自贡市(大安区、沿滩区、贡井区、荣县、富顺县、自流井区)
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邯郸市(涉县、峰峰矿区、大名县、鸡泽县、武安市、肥乡区、邯山区、丛台区、馆陶县、复兴区、魏县、临漳县、磁县、永年区、广平县、成安县、曲周县、邱县)
济宁市(嘉祥县、鱼台县、曲阜市、汶上县、金乡县、邹城市、微山县、泗水县、梁山县、兖州区、任城区)
昌都市(八宿县、左贡县、卡若区、边坝县、洛隆县、类乌齐县、察雅县、江达县、芒康县、丁青县、贡觉县)
赣州市(会昌县、定南县、兴国县、寻乌县、安远县、大余县、章贡区、全南县、上犹县、宁都县、信丰县、南康区、于都县、崇义县、石城县、赣县区、龙南市、瑞金市)
新疆维吾尔自治区
定西市(漳县、临洮县、陇西县、安定区、通渭县、渭源县、岷县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日,上海数据交易所(以下简称“上海数交所”)国际专区启动建设满两周年。
两年前,上海数交所锚定“先行构建数据进口市场,逐步推进跨境双向流通,探索数据出境路径”的发展愿景,拉开国际专区建设大幕。两年来,上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向,持续发力,稳步前行。如今,上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来,上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示,上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态,通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作,稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展,助力企业把握全球数字经济机遇,共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代,数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”,谁掌握了数据,谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下,各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份,欧盟发布《通用数据保护条例》(GDPR),并在缔约国之间实现数据开放;2020年6月份,新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国,也在相关领域加紧探索步伐,于2021年11月份申请加入DEPA,表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下,2023年4月24日,上海数交所国际专区应运而生,打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署,在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示,通过打造场内交易平台,集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品,为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时,结合场内供需对接活动,有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今,国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据,截至目前,在国际专区挂牌的产品已有近200个,覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时,与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接,加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示,国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道,使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时,通过国际专区,公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来,李登高透露,上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等,持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上,扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”,更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来,依靠国际专区的平台优势与制度创新,上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索,逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系(2024),搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面,上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单,明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座,系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施,实现与数据交易链的对接,为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统,引入了AI大模型,提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示,上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引,有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑,增强了公司在华开展业务的信心。
“同时,国际专区所提供的标准化流程和平台机制,不仅为数据交易提供了可靠支撑,也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如,上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时,还有新机构正在签约新的海外供应商,彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索,帮助我们解决传统跨境数据传输的难点,实现‘在中国提供服务,但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进,正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出,“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动”。3月24日,国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示,国家数据局将推进数据领域高水平开放,为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应,加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计,截至目前,已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施,创新负面清单管理模式,通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外,北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施,为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下,我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看,随着各项制度的不断落地显效,将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革,显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示,数据跨境流动制度的完善,将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面,制度创新驱动下数据企业发展空间拓展,产业集聚度提升;在全球治理方面,我国正从被动适应转为主动引领,通过推动制度创新、输出技术标准,提升国际经贸地位,增强规则制定话语权,推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过,相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来,对企业而言,目前数据出境的程序还比较繁琐,而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此,未来如何在保障数据安全前提下,提升数据跨境流动的效率和规模,成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示,可通过强化标准引领,加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围;坚持技术赋能,重点攻关数据安全流通技术;发展数据产业,构建数据跨境流通协同生态体系,推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示,在数据跨境流动中,需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性,从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险,形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前,我国已奠定数据出境合规基础,但还需引入区块链等技术治理工具,利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证;可将区块链与隐私计算等新一代技术融合,构建多方协同的跨境数据分类管理框架,提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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