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延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、龙井市、延吉市、安图县、敦化市、珲春市、和龙市)
连云港市(连云区、灌南县、赣榆区、海州区、东海县、灌云县)
宣城市(宣州区、广德市、旌德县、泾县、绩溪县、郎溪县、宁国市)
咸阳市(兴平市、三原县、泾阳县、武功县、旬邑县、渭城区、乾县、彬州市、礼泉县、淳化县、秦都区、杨陵区、长武县、永寿县)
眉山市(东坡区、仁寿县、丹棱县、洪雅县、青神县、彭山区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
株洲市(醴陵市、攸县、天元区、荷塘区、炎陵县、渌口区、石峰区、芦淞区、茶陵县)
陇南市(宕昌县、两当县、武都区、文县、西和县、康县、徽县、成县、礼县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、文山市、富宁县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县)
南充市(仪陇县、西充县、高坪区、顺庆区、阆中市、南部县、蓬安县、营山县、嘉陵区)
石河子市(图木舒克市、北屯市、可克达拉市、胡杨河市、五家渠市、双河市、铁门关市、阿拉尔市、昆玉市、白杨市、新星市)
普洱市(西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
平顶山市(舞钢市、卫东区、鲁山县、石龙区、叶县、新华区、汝州市、郏县、湛河区、宝丰县)
沈阳市(浑南区、沈北新区、辽中区、铁西区、康平县、新民市、于洪区、和平区、大东区、沈河区、法库县、苏家屯区、皇姑区)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
五指山市(屯昌县、琼海市、万宁市、定安县、陵水黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、文昌市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、东方市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县)
百色市(西林县、那坡县、田东县、右江区、凌云县、德保县、田阳区、隆林各族自治县、靖西市、乐业县、田林县、平果市)
绍兴市(嵊州市、上虞区、柯桥区、越城区、新昌县、诸暨市)
哈尔滨市(延寿县、呼兰区、木兰县、依兰县、双城区、方正县、尚志市、松北区、道里区、南岗区、宾县、五常市、阿城区、通河县、平房区、道外区、香坊区、巴彦县)
宁夏回族自治区
郴州市(宜章县、嘉禾县、临武县、桂阳县、北湖区、资兴市、桂东县、永兴县、安仁县、汝城县、苏仙区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
揭阳市(揭东区、惠来县、揭西县、榕城区、普宁市)
保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市)
许昌市(建安区、鄢陵县、长葛市、魏都区、禹州市、襄城县)
玉林市(博白县、兴业县、福绵区、北流市、陆川县、玉州区、容县)
新余市(渝水区、分宜县)
保定市(涞水县、定州市、易县、满城区、容城县、顺平县、雄县、莲池区、高碑店市、阜平县、唐县、徐水区、涿州市、涞源县、安国市、高阳县、清苑区、望都县、竞秀区、安新县、定兴县、曲阳县、蠡县、博野县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏县、东乡族自治县、临夏市、广河县、永靖县、和政县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
定西市(安定区、岷县、陇西县、临洮县、通渭县、渭源县、漳县)
大理白族自治州(洱源县、漾濞彝族自治县、永平县、祥云县、云龙县、鹤庆县、南涧彝族自治县、宾川县、巍山彝族回族自治县、剑川县、弥渡县、大理市)
济南市(济阳区、平阴县、钢城区、章丘区、市中区、槐荫区、天桥区、商河县、莱芜区、历下区、长清区、历城区)
驻马店市(新蔡县、泌阳县、西平县、遂平县、平舆县、正阳县、上蔡县、汝南县、确山县、驿城区)
南平市(顺昌县、邵武市、建阳区、政和县、武夷山市、浦城县、松溪县、光泽县、建瓯市、延平区)
舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)
和田地区(和田县、洛浦县、策勒县、和田市、于田县、墨玉县、皮山县、民丰县)
江门市(恩平市、新会区、开平市、江海区、台山市、鹤山市、蓬江区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
赤峰市(松山区、翁牛特旗、宁城县、巴林右旗、克什克腾旗、敖汉旗、红山区、元宝山区、林西县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗)
河源市(和平县、紫金县、东源县、龙川县、连平县、源城区)
承德市(兴隆县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、宽城满族自治县、双滦区、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、平泉市、滦平县)
张家口市(尚义县、崇礼区、张北县、涿鹿县、桥西区、怀来县、桥东区、宣化区、阳原县、怀安县、康保县、赤城县、万全区、沽源县、下花园区、蔚县)
兰州市(安宁区、城关区、永登县、红古区、榆中县、七里河区、皋兰县、西固区)
银川市(兴庆区、灵武市、贺兰县、西夏区、金凤区、永宁县)
呼和浩特市(托克托县、回民区、新城区、赛罕区、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、清水河县、武川县)
盐城市(滨海县、东台市、阜宁县、大丰区、响水县、建湖县、亭湖区、盐都区、射阳县)
吕梁市(兴县、临县、汾阳市、岚县、石楼县、交口县、中阳县、孝义市、柳林县、文水县、方山县、交城县、离石区)
梅州市(丰顺县、平远县、兴宁市、五华县、梅江区、大埔县、蕉岭县、梅县区)
永州市(江永县、江华瑶族自治县、新田县、东安县、宁远县、祁阳市、零陵区、道县、蓝山县、冷水滩区、双牌县)
咸宁市(通城县、赤壁市、崇阳县、通山县、嘉鱼县、咸安区)
榆林市(神木市、清涧县、定边县、靖边县、横山区、子洲县、吴堡县、绥德县、佳县、府谷县、米脂县、榆阳区)
辽阳市(灯塔市、白塔区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、文圣区、宏伟区)
西藏自治区
广元市(苍溪县、昭化区、旺苍县、青川县、利州区、剑阁县、朝天区)
三门峡市(义马市、渑池县、卢氏县、湖滨区、陕州区、灵宝市)
阳泉市(郊区、平定县、城区、矿区、盂县)
益阳市(赫山区、资阳区、沅江市、南县、安化县、桃江县)
孝感市(孝昌县、安陆市、孝南区、汉川市、大悟县、应城市、云梦县)
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喀什地区(泽普县、麦盖提县、英吉沙县、疏附县、疏勒县、喀什市、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、莎车县、伽师县、岳普湖县)
临汾市(曲沃县、安泽县、尧都区、蒲县、隰县、霍州市、古县、翼城县、襄汾县、大宁县、浮山县、乡宁县、侯马市、洪洞县、永和县、汾西县、吉县)
泉州市(洛江区、南安市、德化县、永春县、晋江市、石狮市、泉港区、丰泽区、惠安县、安溪县、金门县、鲤城区)
朝阳市(凌源市、建平县、北票市、朝阳县、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市、陇川县)
洛阳市(汝阳县、栾川县、洛龙区、新安县、孟津区、伊川县、偃师区、嵩县、老城区、涧西区、洛宁县、瀍河回族区、宜阳县、西工区)
青岛市(崂山区、市南区、李沧区、平度市、城阳区、胶州市、莱西市、即墨区、黄岛区、市北区)
菏泽市(牡丹区、曹县、鄄城县、单县、定陶区、东明县、成武县、巨野县、郓城县)
鹤岗市(工农区、萝北县、南山区、绥滨县、兴安区、兴山区、向阳区、东山区)
桂林市(阳朔县、资源县、荔浦市、临桂区、象山区、灌阳县、秀峰区、七星区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、平乐县、全州县、兴安县、叠彩区、雁山区、永福县、灵川县)
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锡林郭勒盟(苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、太仆寺旗、正蓝旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、多伦县)
合肥市(肥西县、庐阳区、包河区、肥东县、巢湖市、长丰县、瑶海区、蜀山区、庐江县)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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