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营口市(西市区、站前区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区)

厦门市(翔安区、同安区、海沧区、集美区、思明区、湖里区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

西藏自治区  六安市(霍山县、霍邱县、金寨县、裕安区、舒城县、叶集区、金安区)

洛阳市(新安县、瀍河回族区、西工区、嵩县、孟津区、洛龙区、伊川县、栾川县、偃师区、老城区、洛宁县、宜阳县、涧西区、汝阳县)

日喀则市(江孜县、仲巴县、拉孜县、康马县、萨迦县、桑珠孜区、仁布县、吉隆县、南木林县、昂仁县、岗巴县、定日县、谢通门县、聂拉木县、亚东县、萨嘎县、定结县、白朗县)

上海市(普陀区、长宁区、杨浦区、崇明区、青浦区、黄浦区、虹口区、嘉定区、徐汇区、静安区、松江区、金山区、闵行区、宝山区、浦东新区、奉贤区)常德市(桃源县、汉寿县、石门县、武陵区、鼎城区、津市市、临澧县、安乡县、澧县)

雅安市(名山区、雨城区、天全县、荥经县、汉源县、石棉县、芦山县、宝兴县)  南阳市(淅川县、新野县、卧龙区、西峡县、宛城区、桐柏县、社旗县、方城县、唐河县、南召县、镇平县、邓州市、内乡县)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)

鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗)

兰州市(安宁区、城关区、永登县、西固区、红古区、七里河区、皋兰县、榆中县)

安庆市(潜山市、桐城市、大观区、岳西县、望江县、宜秀区、迎江区、太湖县、宿松县、怀宁县)

甘南藏族自治州(卓尼县、临潭县、碌曲县、迭部县、夏河县、舟曲县、合作市、玛曲县)

盐城市(滨海县、建湖县、大丰区、亭湖区、东台市、盐都区、阜宁县、响水县、射阳县)

株洲市(石峰区、荷塘区、天元区、醴陵市、攸县、茶陵县、芦淞区、渌口区、炎陵县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、格尔木市、茫崖市、天峻县、德令哈市)

泉州市(永春县、洛江区、晋江市、泉港区、惠安县、石狮市、鲤城区、德化县、南安市、丰泽区、安溪县、金门县)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、阿荣旗、根河市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、牙克石市)

德州市(临邑县、夏津县、武城县、庆云县、陵城区、乐陵市、平原县、禹城市、宁津县、齐河县、德城区)

玉林市(博白县、陆川县、福绵区、玉州区、兴业县、容县、北流市)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、塔城市、托里县、额敏县、沙湾市)

宁波市(奉化区、象山县、江北区、鄞州区、北仑区、宁海县、慈溪市、镇海区、海曙区、余姚市)

抚州市(南城县、黎川县、崇仁县、乐安县、宜黄县、东乡区、广昌县、南丰县、金溪县、临川区、资溪县)

阳泉市(郊区、平定县、矿区、城区、盂县)

临沂市(临沭县、莒南县、河东区、兰山区、蒙阴县、费县、沂水县、沂南县、罗庄区、郯城县、平邑县、兰陵县)

商洛市(柞水县、商南县、丹凤县、镇安县、山阳县、商州区、洛南县)

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金华市(兰溪市、东阳市、磐安县、武义县、浦江县、永康市、义乌市、金东区、婺城区)

福州市(台江区、鼓楼区、永泰县、长乐区、平潭县、仓山区、闽清县、闽侯县、罗源县、福清市、连江县、马尾区、晋安区)

杭州市(拱墅区、萧山区、西湖区、桐庐县、建德市、钱塘区、临平区、富阳区、临安区、上城区、滨江区、余杭区、淳安县)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)  梧州市(长洲区、岑溪市、蒙山县、苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区)

益阳市(桃江县、安化县、沅江市、南县、赫山区、资阳区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、多伦县、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、二连浩特市、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗)甘孜藏族自治州(白玉县、道孚县、巴塘县、新龙县、九龙县、理塘县、乡城县、德格县、稻城县、泸定县、丹巴县、得荣县、雅江县、康定市、甘孜县、炉霍县、石渠县、色达县)

聊城市(莘县、茌平区、东阿县、高唐县、冠县、临清市、阳谷县、东昌府区)  庆阳市(正宁县、西峰区、镇原县、环县、宁县、华池县、合水县、庆城县)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)

陇南市(礼县、文县、成县、西和县、徽县、宕昌县、两当县、康县、武都区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)淮南市(八公山区、田家庵区、凤台县、寿县、谢家集区、大通区、潘集区)

那曲市(巴青县、嘉黎县、安多县、班戈县、色尼区、申扎县、索县、尼玛县、双湖县、比如县、聂荣县)

滁州市(天长市、全椒县、凤阳县、定远县、南谯区、明光市、来安县、琅琊区)

安阳市(安阳县、林州市、北关区、文峰区、殷都区、滑县、汤阴县、龙安区、内黄县)

延安市(志丹县、黄龙县、宝塔区、延川县、安塞区、子长市、洛川县、延长县、富县、宜川县、吴起县、黄陵县、甘泉县)

新余市(渝水区、分宜县)

咸宁市(崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通山县、通城县、咸安区)

呼和浩特市(土默特左旗、回民区、玉泉区、赛罕区、清水河县、武川县、新城区、托克托县、和林格尔县)

铁岭市(调兵山市、银州区、清河区、昌图县、开原市、铁岭县、西丰县)

信阳市(浉河区、商城县、淮滨县、平桥区、息县、罗山县、新县、光山县、潢川县、固始县)

淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)

昆明市(富民县、五华区、呈贡区、晋宁区、宜良县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、嵩明县、官渡区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、东川区、西山区)

定西市(岷县、渭源县、陇西县、安定区、通渭县、漳县、临洮县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

桂林市(荔浦市、雁山区、恭城瑶族自治县、兴安县、永福县、临桂区、象山区、阳朔县、叠彩区、秀峰区、灌阳县、龙胜各族自治县、资源县、全州县、灵川县、七星区、平乐县)

临夏回族自治州(和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县、广河县、康乐县、临夏市、永靖县)

开封市(鼓楼区、通许县、兰考县、龙亭区、杞县、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、祥符区)

　　新疆排依克边境派出所地处帕米尔高原之上，扼守着瓦罕走廊的“咽喉要塞”，辖区面积2500平方公里，与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦三国接壤，是名副其实的“一所邻三国”。

　　(记者郭超凯制作徐妙巧）

　　青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”

　　多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长

　　如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶

　　我一直对好友彬彬进行“暗中观察”。这个来自福建漳州乡村的姑娘，毕业后没有留在大城市，而是选择回归乡村，几经辗转，如今在浙江湖州南浔区窑里村扎下根。看云、绘画、做手工，她分享的生活场景充满田园诗意。

　　“都说入乡干事创业是‘自讨苦吃’，你品出了什么滋味？”我问道。

　　“苦中也有甜。”她笑答。

　　像彬彬这般返乡入乡创业人员，如今全国有1200多万人。“新农人”“农创客”怀揣梦想和热爱，带着技术和创意，为乡村发展注入青春活力。为何“自讨苦吃”，因为“苦中有甜”——这是他们心照不宣的答案。

　　究竟“甜”在哪里？

　　“甜”在“乡村因我而兴”的成就感。

　　选择乡村，并非“不知苦”的莽撞。青年的智慧能为农业农村发展注活水、添活力，正是这份成就感，让他们“明知有苦、偏向苦行”。

　　重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村，返乡青年依托当地民俗传说、农耕技艺、山水风光等资源，开发打造研学课程，让曾经的产业空心村有了新支柱。

　　山东诸城市石桥子镇，几名退伍军人回村办起家庭农场，不服输的劲儿鼓舞起全村干劲，优质农产品不愁销，村民洋溢自信笑容……

　　不限于田畴，还体现在精气神，乡村之兴由表及里，青年人所拥有的开阔视野、前沿知识、敏捷思维、创新意识是“催化剂”。参与并见证这一过程，“正向反馈”不断累积、循环，青年人甘之如饴、乐此不疲。

　　乡村全面振兴，关键在人。引导更多有才干、有意愿的青年建功乡村，乡村发展的潜力将会得到更充分释放，乡村生活将会“芝麻开花节节高”。

　　“甜”在“乡村为我而变”的归属感。

　　广袤乡村有容纳创造的“大肚量”。湖南宁乡市煤炭坝镇，曾存在道路无名等状况，快递员找不到寄送地址。对于电商创业而言，这是必须弥补的短板。镇上积极推进道路命名，有了名字的街道能在导航软件上被标注，快递送上门、游客也找上门。青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”。

　　青年与乡村的“双向奔赴”中，“不嫌我麻烦，为我解麻烦”是不少青年的共同感触。开会研究、重点推进，完善设施、优化环境，按时调研、解决问题……大事小情、桩桩件件，从静候到相迎，一个个乡村悉心构筑着包容创造、鼓励创造、呵护创造的“家”。宜居宜业、舞台宽广，凤凰胡不至、安不栖？

　　“甜”在“乡村为我赋能”的收获感。

　　青年返乡创业，是为乡村赋能的过程，也是练就过硬本领的过程。前不久，喜闻彬彬成为“浙江青年五四奖章”拟表彰人选。这份沉甸甸的荣誉，标注着多维度的成长。广大返乡青年有的学做“CEO”，探索资产入股等运营模式；有的充当“引导员”，为了丰富村中业态，主动招揽志同道合的伙伴；有的成为“研究员”，在推介活动中分享乡村运营经验……练就“三头六臂”、人人独当一面，是他们在乡村干事创业中得到的共同磨砺。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长。

　　如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶。比如，安徽泗县通过返乡创业“总经理”特训营，链接特色资源、开展技能培训，助力学本领、长能力。又如，陕西成立“乡创团团帮”，加强项目、政策、金融等多方联动，积极建机制、畅通道。用帮扶实招化解创业烦忧，以政策温暖守护干事热情，青年人才能在乡村的广阔天地间大展拳脚、有所作为。

　　最近，彬彬正忙着将村中旧厂房改造为能容纳更多人的创作空间。志同道合的青年们将聚在一起、共同奋斗。祝福“自讨苦吃”的他们，期待更多青春之花绽放田野。

　　崔妍

　　《人民日报》(2025年04月21日第05版)

　　本报记者张盼

　　“低空经济”近来在香港热度颇高。在近日举办的第三届香港国际创科展上，低空经济成为各界关注焦点，多家无人机和空中汽车企业现场展示成果。香港特区政府日前举办低空经济“监管沙盒”启动礼并公布首批试点项目名单，涵盖紧急救援、物流配送、维修和安全检查等领域和应用场景，从4月起逐步试行。

　　“低空经济是国家战略性新兴产业，也是发展新质生产力的范例。”香港特区行政长官李家超表示，香港正全力发展成为国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地，特区政府将大力推动科研成果和企业力量连接起来，释放发展潜力，努力在低空经济领域引领发展，开创未来。

　　技术牵引

　　低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空空域，通常指距地面垂直距离1000米以内的空间范围。

　　“低空经济能为市民带来智慧生活新体验，成为推动经济增长的重要引擎。”李家超说，启动“监管沙盒”目的是让低空经济“飞得稳、飞得远”，让企业、学术界及政府部门等，以先行先试的方式，为低空经济构建示范项目，为创新科技提供安全的“试验田”和“孵化器”。

　　香港科技大学是“监管沙盒”支持机构之一，其项目也入选首批推展的试点项目。香港科技大学校董会主席沈向洋说，低空经济“监管沙盒”启动仪式标志着香港积极推动航空领域的创新及成果转化，十分欣喜港科大能成为“监管沙盒”首批试点项目之一。港科大将发挥跨学科的优势，助力香港建立蓬勃发展的低空经济生态圈，并将继续与各方携手打造兆元级低空经济市场。

　　港科大空气动力学和声学实验中心主任张欣说，发展低空经济离不开飞行器，如果有很多无人机在低空飞行，那么会有一些问题需要解决：首先是噪音问题。他所在团队会分析无人机的噪音，并建立数据库。然后是低空情况下，在建筑物之间、不同地形地貌中飞行，什么情况下是安全的？这两方面将是他们关注的重点。

　　释放潜力

　　低空经济“监管沙盒”启动礼上，多个试点项目申请机构在现场设置摊位，介绍项目应用场景和特色。有物流公司计划以新款无人机配送药物及物品至香港南丫岛、长洲等离岛地区，初期服务以快递件为主，之后延伸至医疗用品。

　　“公司选择来到香港，主要是这里有巨大的用户需求和产业潜力。”美团无人机香港业务及公共事务负责人闫琰说，香港拥有大量即时零售配送需求，但因地理环境复杂等问题，限制了服务体验的持续提升。

　　“比如香港有很多山地、海洋等复杂地形，也存在很多景区、园区等封闭场景，这些目的地使用路面配送存在较多困难，但无人机可以很好满足需求。无人机节能环保、高效便捷等特点，也顺应了香港市场对于现代物流产业发展的期待。”闫琰说。

　　中国移动香港有限公司与香港玛嘉烈医院等机构合作，提供低空医疗物流配送服务，该项目同样入选。中国移动相关负责人介绍，就本次“监管沙盒”项目，公司将引入5G网络、北斗高精度定位、三维航图、物联网即时温控箱等技术，利用两台无人机，在医院分散的大楼之间配送文件、药品、样本等。预计能为医院综合减少50%的递送人手，相信能为医院解决交通繁忙时间的配送问题。

　　有序推进

　　李家超在2024年施政报告中提出一系列推动低空经济发展的措施，包括成立“发展低空经济工作组”，由香港特区政府财政司副司长黄伟纶任组长，制订低空经济发展行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。去年11月，发展低空经济工作组举行首次会议。

　　“低空经济可以为香港带来新机遇，促进经济及不同产业的发展。”黄伟纶说，希望通过“监管沙盒”试点项目模拟多场景、多航线及低空空域管理布局，累积数据及经验，引领法规、基建、应用等不同层面的工作。特区政府既会善用市场力量，也会积极与内地沟通合作，共同推动低空经济发展。

　　“监管沙盒”的启动，旨在让参与方能在指定航线内、以可控和安全方式，就一些项目概念进行测试和试验，比如空域管理、飞行操作、基建支持、紧急应对、航空安全等。首批低空经济“监管沙盒”试点项目于去年11月开始接受申请，特区政府共接获72个申请者提交的项目，经发展低空经济工作小组审定，其中38项成为首批推展的试点项目，申请机构包括企业、大学或科研机构、公用事业机构以及政府部门。

　　香港特区政府运输及物流局局长陈美宝介绍，首批低空经济项目从4月起逐步试行，首阶段试验期为6个月，之后再开放第二批申请，希望日后可以将试点项目转化为商业运作。

　　住房问题是民生大事，让人民群众住有所居、居有所安，一直是习近平总书记的深深牵挂。在今年的全国两会上，习近平总书记指出，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。沿着总书记指引的方向，各地不断增强住房保障能力，我国住房保障体系和供应体系不断完善，老百姓的“安居梦”正在变成现实。

　　在上海闵行区新时代城市建设者管理者之家，今年入住了一批新住户，他们中有网约车司机、快递小哥，也有毕业不久的应届大学生。这里的房间配备了洗衣机、空调、热水器等设施。社区门口开辟了直达地铁的公交线路，卫生服务站也正式启用。

　　上海闵行区新时代城市建设者管理者之家住户魏明：我现在住这个是40平方米，带一个小厅，环境配套设施都挺好，蛮舒心的。

　　2023年，习近平总书记来到闵行区新时代城市建设者管理者之家考察，仔细了解在此居住的城市一线工作者的生活状况。

　　上海闵行区新时代城市建设者管理者之家住户张颂蔚：总书记很关心我们的生活和工作情况，让我们在场的每一个人心里都很温暖。我们过上了安居乐业的生活，也会把更多热情投入到自己的本职工作中，为建设更美好的城市作出自己的贡献。

　　习近平总书记指出，要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安，能成业。在今年的全国两会上，总书记强调，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。今年，我国将“加大保障和改善民生力度”列为重点工作任务。

　　上海今年计划建设筹措7万套(间)保障性租赁住房，实现“十四五”末总量达到60万套(间)的目标，筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上。

　　上海市建设交通工作党委副书记徐志虎：我们认真贯彻落实总书记的殷殷嘱托，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求，我们将努力满足城市建设、运行一线服务保障人员的住房需求，优化项目选址和布局，强化服务资源整合，共同打造更有温度、更具活力的幸福家园。

　　从住房保障到供应体系建设，从易地扶贫搬迁到棚户区改造，习近平总书记始终心系百姓安居，一次次深入乡村农舍、城市社区，询问百姓房子住得习不习惯，关心百姓住得好不好、房子暖不暖。

　　青海互助土族自治县位于六盘山集中连片特困地区，2016年，习近平总书记来到这里，考察了实施易地扶贫搬迁的班彦村。总书记和大家说，新村建设要同发展生产和促进就业结合起来，同完善基本公共服务结合起来，同保护民族、区域、文化特色及风貌结合起来。如今的班彦村，院落特色鲜明、生态环境优美、基础设施齐全，科学划分出居住区、产业区、休闲区等功能区域。

　　青海海东互助土族自治县班彦村村民吕有荣：请总书记放心，我们住得非常好。家里烧的是天然气，吃的水是自来水，拿的是智能手机，特别方便。

　　今年，青海将加快推进农牧民居住条件改善工程，通过提高住房保温性能、完善室内配套设施等举措，进一步提升农牧民住房安全性、舒适度和住房品质。

　　筑梦安居，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。今年，我国还将实施一批惠民生、促发展、防风险的城市更新项目，把2000年以前建成的城市老旧小区都纳入城市更新的改造范围；城中村改造在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模；持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。