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阜阳市(颍上县、临泉县、阜南县、太和县、颍东区、颍州区、颍泉区、界首市)

百色市(那坡县、德保县、西林县、平果市、靖西市、乐业县、田林县、田阳区、田东县、凌云县、右江区、隆林各族自治县)

白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、靖宇县、浑江区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、多伦县、镶黄旗、正镶白旗、二连浩特市、太仆寺旗)

平凉市(崆峒区、崇信县、泾川县、华亭市、庄浪县、静宁县、灵台县)

周口市(扶沟县、郸城县、太康县、沈丘县、西华县、商水县、项城市、淮阳区、鹿邑县、川汇区)德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)

梧州市(蒙山县、藤县、龙圩区、岑溪市、万秀区、苍梧县、长洲区)  四平市(铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、梨树县)

镇江市(扬中市、句容市、丹徒区、润州区、京口区、丹阳市)

达州市(达川区、宣汉县、通川区、大竹县、万源市、开江县、渠县)

日喀则市(聂拉木县、白朗县、南木林县、昂仁县、吉隆县、谢通门县、岗巴县、萨嘎县、仲巴县、定结县、亚东县、康马县、江孜县、萨迦县、桑珠孜区、仁布县、定日县、拉孜县)

广安市(岳池县、广安区、前锋区、武胜县、华蓥市、邻水县)

宣城市(绩溪县、郎溪县、宣州区、旌德县、泾县、广德市、宁国市)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)

中山市

海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵南县、同德县、贵德县)

株洲市(渌口区、石峰区、攸县、荷塘区、芦淞区、炎陵县、醴陵市、茶陵县、天元区)

绍兴市(新昌县、诸暨市、柯桥区、越城区、上虞区、嵊州市)

宁德市(柘荣县、寿宁县、福鼎市、古田县、蕉城区、周宁县、屏南县、福安市、霞浦县)

成都市(双流区、锦江区、温江区、大邑县、邛崃市、武侯区、金牛区、新都区、简阳市、彭州市、金堂县、新津区、崇州市、成华区、都江堰市、青白江区、蒲江县、郫都区、青羊区、龙泉驿区)

通化市(集安市、东昌区、通化县、辉南县、柳河县、梅河口市、二道江区)

岳阳市(岳阳楼区、临湘市、岳阳县、华容县、汨罗市、平江县、君山区、湘阴县、云溪区)

铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)

绥化市(北林区、望奎县、庆安县、青冈县、兰西县、海伦市、绥棱县、肇东市、明水县、安达市)

西藏自治区

商丘市(宁陵县、睢县、睢阳区、夏邑县、梁园区、柘城县、虞城县、民权县、永城市)

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大同市(云冈区、云州区、浑源县、阳高县、天镇县、平城区、左云县、灵丘县、新荣区、广灵县)

自贡市(富顺县、自流井区、贡井区、荣县、大安区、沿滩区)

黑河市(五大连池市、爱辉区、孙吴县、嫩江市、北安市、逊克县)

攀枝花市(米易县、东区、西区、盐边县、仁和区)  果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、达日县、甘德县、久治县、玛沁县)

本溪市(明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区)

大连市(西岗区、旅顺口区、长海县、甘井子区、中山区、金州区、瓦房店市、普兰店区、沙河口区、庄河市)

台州市(玉环市、天台县、三门县、黄岩区、路桥区、仙居县、临海市、椒江区、温岭市)商洛市(柞水县、镇安县、商南县、山阳县、丹凤县、洛南县、商州区)

漯河市(临颍县、源汇区、召陵区、郾城区、舞阳县)  黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、普安县、贞丰县、望谟县、册亨县、兴仁市、兴义市、安龙县)

湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、德清县、安吉县)

枣庄市(市中区、峄城区、滕州市、台儿庄区、薛城区、山亭区)

濮阳市(范县、华龙区、南乐县、濮阳县、台前县、清丰县)双鸭山市(饶河县、尖山区、岭东区、宝山区、宝清县、四方台区、友谊县、集贤县)

太原市(尖草坪区、清徐县、阳曲县、晋源区、娄烦县、万柏林区、迎泽区、古交市、杏花岭区、小店区)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、丘北县、富宁县、麻栗坡县、砚山县、文山市、广南县)

丹东市(元宝区、振安区、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市)

云浮市(郁南县、云城区、新兴县、罗定市、云安区)

银川市(金凤区、灵武市、贺兰县、兴庆区、西夏区、永宁县)

南阳市(新野县、镇平县、内乡县、社旗县、方城县、南召县、桐柏县、卧龙区、唐河县、淅川县、西峡县、宛城区、邓州市)

承德市(兴隆县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、承德县、宽城满族自治县、平泉市、双滦区、滦平县、丰宁满族自治县、双桥区)

深圳市(宝安区、盐田区、罗湖区、福田区、坪山区、南山区、龙华区、光明区、龙岗区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、新源县、巩留县、尼勒克县、霍城县、伊宁县、奎屯市、昭苏县)

张家口市(阳原县、赤城县、桥东区、怀安县、桥西区、宣化区、尚义县、怀来县、万全区、张北县、下花园区、崇礼区、蔚县、沽源县、康保县、涿鹿县)

阜新市(太平区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、清河门区)

运城市(闻喜县、临猗县、盐湖区、芮城县、万荣县、绛县、永济市、垣曲县、河津市、夏县、稷山县、平陆县、新绛县)

柳州市(柳城县、融水苗族自治县、城中区、柳南区、鹿寨县、鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县、柳北区、融安县)

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钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

南通市(如东县、崇川区、通州区、如皋市、海安市、启东市、海门区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。