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秦皇岛市(昌黎县、山海关区、卢龙县、海港区、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区)

吉安市(永丰县、新干县、吉水县、泰和县、峡江县、吉安县、井冈山市、万安县、青原区、永新县、遂川县、吉州区、安福县)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)

贵港市(平南县、桂平市、港南区、港北区、覃塘区)  海南藏族自治州(贵德县、共和县、兴海县、同德县、贵南县)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

合肥市(庐阳区、肥东县、庐江县、巢湖市、肥西县、长丰县、包河区、蜀山区、瑶海区)

眉山市(彭山区、青神县、洪雅县、丹棱县、东坡区、仁寿县)

攀枝花市(盐边县、仁和区、米易县、西区、东区)  贺州市(钟山县、昭平县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)

汕头市(濠江区、潮阳区、金平区、澄海区、潮南区、南澳县、龙湖区)

佛山市(高明区、三水区、禅城区、南海区、顺德区)

兴安盟(扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)

定西市(安定区、岷县、陇西县、通渭县、临洮县、渭源县、漳县)

曲靖市(宣威市、会泽县、陆良县、富源县、马龙区、麒麟区、罗平县、师宗县、沾益区)

澳门特别行政区

济宁市(梁山县、金乡县、任城区、嘉祥县、曲阜市、邹城市、泗水县、鱼台县、兖州区、汶上县、微山县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、大理市、南涧彝族自治县、云龙县、剑川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、宾川县、永平县、鹤庆县、弥渡县、祥云县)

长沙市(芙蓉区、浏阳市、天心区、宁乡市、望城区、开福区、长沙县、岳麓区、雨花区)

蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、怀远县、禹会区、固镇县、淮上区、五河县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

和田地区(洛浦县、皮山县、和田市、和田县、民丰县、墨玉县、于田县、策勒县)

张掖市(高台县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县)

南宁市(隆安县、武鸣区、宾阳县、良庆区、西乡塘区、兴宁区、青秀区、上林县、马山县、江南区、横州市、邕宁区)

宜昌市(夷陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、伍家岗区、枝江市、猇亭区、秭归县、兴山县、西陵区、当阳市、点军区、远安县、宜都市)

塔城地区(塔城市、沙湾市、裕民县、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)

朝阳市(龙城区、凌源市、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县)

许昌市(长葛市、魏都区、建安区、禹州市、襄城县、鄢陵县)

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无锡市(江阴市、新吴区、宜兴市、锡山区、滨湖区、梁溪区、惠山区)

宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县、泗县)

遵义市(凤冈县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、桐梓县、习水县、汇川区、正安县、仁怀市、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、播州区、湄潭县、红花岗区)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)  潍坊市(昌乐县、潍城区、安丘市、坊子区、诸城市、寿光市、高密市、昌邑市、奎文区、青州市、临朐县、寒亭区)

阿克苏地区(温宿县、拜城县、沙雅县、库车市、柯坪县、新和县、阿克苏市、阿瓦提县、乌什县)

辽阳市(辽阳县、弓长岭区、白塔区、宏伟区、太子河区、文圣区、灯塔市)

云浮市(新兴县、云安区、郁南县、罗定市、云城区)徐州市(沛县、邳州市、铜山区、鼓楼区、贾汪区、泉山区、新沂市、丰县、睢宁县、云龙区)

新疆维吾尔自治区  玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、玉树市、称多县)

昭通市(巧家县、绥江县、大关县、鲁甸县、威信县、昭阳区、永善县、镇雄县、水富市、彝良县、盐津县)

汉中市(佛坪县、勉县、南郑区、宁强县、城固县、略阳县、洋县、镇巴县、西乡县、留坝县、汉台区)

永州市(江华瑶族自治县、新田县、冷水滩区、祁阳市、道县、蓝山县、零陵区、双牌县、宁远县、江永县、东安县)九江市(彭泽县、武宁县、修水县、濂溪区、永修县、瑞昌市、湖口县、德安县、庐山市、共青城市、都昌县、浔阳区、柴桑区)

庆阳市(合水县、宁县、环县、庆城县、正宁县、西峰区、华池县、镇原县)

益阳市(资阳区、南县、安化县、沅江市、桃江县、赫山区)

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衡阳市(祁东县、蒸湘区、南岳区、衡山县、衡南县、衡阳县、石鼓区、雁峰区、耒阳市、衡东县、珠晖区、常宁市)

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湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、保靖县、凤凰县、龙山县、古丈县、永顺县、泸溪县)

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西宁市(大通回族土族自治县、城中区、湟中区、城西区、湟源县、城东区、城北区)

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沈阳市(沈北新区、新民市、辽中区、康平县、浑南区、皇姑区、于洪区、铁西区、沈河区、法库县、大东区、和平区、苏家屯区)

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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴敏北京报道

掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

从西部拓荒到债务雪崩

出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

股权冻结、百亿保费梦悬

再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。

责任编辑：冯樱子主编：张志伟