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邯郸市(鸡泽县、馆陶县、涉县、曲周县、成安县、邯山区、魏县、临漳县、丛台区、肥乡区、大名县、永年区、武安市、邱县、峰峰矿区、复兴区、磁县、广平县)
东莞市
晋中市(昔阳县、和顺县、寿阳县、太谷区、榆社县、介休市、平遥县、灵石县、祁县、榆次区、左权县)
榆林市(府谷县、横山区、吴堡县、清涧县、榆阳区、定边县、佳县、靖边县、子洲县、米脂县、神木市、绥德县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
梅州市(平远县、蕉岭县、梅县区、梅江区、大埔县、兴宁市、丰顺县、五华县)
徐州市(沛县、睢宁县、铜山区、云龙区、丰县、鼓楼区、贾汪区、邳州市、泉山区、新沂市)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
南宁市(宾阳县、西乡塘区、江南区、武鸣区、上林县、横州市、青秀区、良庆区、马山县、兴宁区、邕宁区、隆安县)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、茂县、小金县、九寨沟县、汶川县、红原县、黑水县、理县、金川县、若尔盖县、阿坝县、松潘县、壤塘县)
云浮市(云城区、罗定市、新兴县、云安区、郁南县)
开封市(杞县、龙亭区、尉氏县、兰考县、禹王台区、顺河回族区、通许县、鼓楼区、祥符区)
毕节市(金沙县、黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县、七星关区、织金县)
嘉峪关市
凉山彝族自治州(会东县、德昌县、会理市、甘洛县、喜德县、雷波县、金阳县、布拖县、西昌市、越西县、普格县、木里藏族自治县、冕宁县、盐源县、宁南县、美姑县、昭觉县)
铁岭市(调兵山市、清河区、西丰县、开原市、银州区、铁岭县、昌图县)
汕头市(潮南区、龙湖区、南澳县、金平区、潮阳区、濠江区、澄海区)
湛江市(廉江市、徐闻县、赤坎区、雷州市、麻章区、坡头区、霞山区、吴川市、遂溪县)
丽水市(缙云县、遂昌县、龙泉市、莲都区、庆元县、云和县、景宁畲族自治县、松阳县、青田县)
日喀则市(定日县、江孜县、仲巴县、桑珠孜区、萨迦县、康马县、吉隆县、聂拉木县、岗巴县、亚东县、谢通门县、定结县、白朗县、南木林县、萨嘎县、仁布县、拉孜县、昂仁县)
巴彦淖尔市(磴口县、五原县、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、凉城县、四子王旗、化德县、察哈尔右翼中旗、卓资县、商都县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、兴和县、集宁区)
吕梁市(离石区、岚县、方山县、汾阳市、孝义市、柳林县、交城县、兴县、石楼县、交口县、临县、文水县、中阳县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、建水县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、河口瑶族自治县、弥勒市、开远市、屏边苗族自治县、石屏县、元阳县、蒙自市、泸西县)
大同市(广灵县、灵丘县、平城区、云冈区、云州区、左云县、浑源县、阳高县、天镇县、新荣区)
平顶山市(鲁山县、湛河区、叶县、新华区、郏县、石龙区、卫东区、宝丰县、汝州市、舞钢市)
清远市(英德市、清新区、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清城区、阳山县)
周口市(扶沟县、川汇区、沈丘县、鹿邑县、商水县、淮阳区、西华县、太康县、项城市、郸城县)
娄底市(新化县、娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县)
楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、大姚县、南华县、姚安县、武定县、元谋县、永仁县、楚雄市、禄丰市)
常州市(新北区、金坛区、溧阳市、天宁区、钟楼区、武进区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、望谟县、贞丰县、兴义市、册亨县、普安县、晴隆县、安龙县)
保定市(涞水县、顺平县、蠡县、易县、唐县、安国市、安新县、满城区、涿州市、高碑店市、竞秀区、定州市、高阳县、清苑区、雄县、涞源县、定兴县、阜平县、莲池区、容城县、博野县、望都县、徐水区、曲阳县)
抚顺市(抚顺县、望花区、新抚区、清原满族自治县、东洲区、顺城区、新宾满族自治县)
宜昌市(五峰土家族自治县、当阳市、夷陵区、点军区、远安县、兴山县、猇亭区、秭归县、西陵区、宜都市、伍家岗区、长阳土家族自治县、枝江市)
日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
河池市(环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、金城江区、天峨县、东兰县、南丹县、宜州区、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县)
金华市(永康市、义乌市、磐安县、兰溪市、武义县、金东区、东阳市、浦江县、婺城区)
河源市(源城区、龙川县、东源县、连平县、紫金县、和平县)
内江市(资中县、东兴区、市中区、隆昌市、威远县)
泉州市(金门县、鲤城区、丰泽区、晋江市、德化县、惠安县、洛江区、石狮市、泉港区、南安市、永春县、安溪县)
阿克苏地区(阿克苏市、阿瓦提县、库车市、温宿县、柯坪县、拜城县、乌什县、新和县、沙雅县)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、称多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
广安市(前锋区、华蓥市、武胜县、岳池县、广安区、邻水县)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
重庆市(秀山土家族苗族自治县、綦江区、巫溪县、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、武隆区、渝中区、沙坪坝区、开州区、黔江区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、大足区、潼南区、长寿区、垫江县、南川区、铜梁区、南岸区、永川区、云阳县、丰都县、梁平区、忠县、石柱土家族自治县、万州区、大渡口区、渝北区、九龙坡区、城口县、巫山县、奉节县、荣昌区、涪陵区、江北区、江津区、合川区)
温州市(文成县、泰顺县、永嘉县、平阳县、龙港市、鹿城区、洞头区、苍南县、龙湾区、乐清市、瑞安市、瓯海区)
朝阳市(凌源市、北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区)
聊城市(阳谷县、临清市、茌平区、东昌府区、东阿县、高唐县、莘县、冠县)
山南市(加查县、隆子县、扎囊县、错那市、措美县、洛扎县、乃东区、琼结县、桑日县、曲松县、浪卡子县、贡嘎县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、东胜区)
九江市(濂溪区、庐山市、都昌县、瑞昌市、彭泽县、浔阳区、修水县、共青城市、武宁县、永修县、德安县、柴桑区、湖口县)
南京市(浦口区、秦淮区、江宁区、高淳区、玄武区、栖霞区、六合区、建邺区、溧水区、雨花台区、鼓楼区)
香港特别行政区
大庆市(让胡路区、龙凤区、萨尔图区、肇州县、大同区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇源县)
遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、大英县、船山区)
常德市(澧县、安乡县、石门县、桃源县、武陵区、鼎城区、汉寿县、津市市、临澧县)
株洲市(渌口区、石峰区、茶陵县、醴陵市、攸县、芦淞区、荷塘区、天元区、炎陵县)
秦皇岛市(海港区、卢龙县、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区)
马鞍山市(博望区、和县、含山县、花山区、当涂县、雨山区)
桂林市(平乐县、灵川县、雁山区、阳朔县、灌阳县、秀峰区、荔浦市、资源县、全州县、七星区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、临桂区、永福县、兴安县、叠彩区、象山区)
襄阳市(南漳县、襄州区、枣阳市、保康县、樊城区、宜城市、老河口市、谷城县、襄城区)
那曲市(聂荣县、色尼区、嘉黎县、申扎县、索县、尼玛县、班戈县、安多县、双湖县、巴青县、比如县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
揭阳市(揭东区、榕城区、惠来县、揭西县、普宁市)
忻州市(保德县、忻府区、偏关县、静乐县、原平市、岢岚县、代县、定襄县、宁武县、河曲县、繁峙县、神池县、五台县、五寨县)
韶关市(武江区、乳源瑶族自治县、翁源县、始兴县、仁化县、曲江区、南雄市、新丰县、浈江区、乐昌市)
呼和浩特市(和林格尔县、新城区、回民区、赛罕区、土默特左旗、武川县、托克托县、清水河县、玉泉区)
三门峡市(渑池县、湖滨区、卢氏县、义马市、陕州区、灵宝市)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区)
文山壮族苗族自治州(西畴县、文山市、丘北县、广南县、马关县、富宁县、麻栗坡县、砚山县)
苏州市(张家港市、吴江区、太仓市、吴中区、姑苏区、虎丘区、相城区、昆山市、常熟市)
五指山市(澄迈县、白沙黎族自治县、东方市、乐东黎族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、文昌市、临高县、定安县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、昌江黎族自治县、琼海市)
拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、当雄县、曲水县、达孜区、墨竹工卡县、林周县、城关区)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
广西壮族自治区
安康市(紫阳县、石泉县、宁陕县、镇坪县、岚皋县、汉阴县、白河县、旬阳市、平利县、汉滨区)
太原市(万柏林区、迎泽区、杏花岭区、阳曲县、小店区、清徐县、古交市、娄烦县、晋源区、尖草坪区)
双鸭山市(宝山区、饶河县、集贤县、四方台区、岭东区、尖山区、宝清县、友谊县)
湘潭市(湘潭县、韶山市、岳塘区、雨湖区、湘乡市)
江门市(新会区、台山市、恩平市、蓬江区、开平市、江海区、鹤山市)
天水市(张家川回族自治县、武山县、秦州区、秦安县、甘谷县、麦积区、清水县)
达州市(通川区、渠县、万源市、宣汉县、大竹县、达川区、开江县)
牡丹江市(爱民区、东安区、林口县、阳明区、西安区、海林市、宁安市、穆棱市、绥芬河市、东宁市)
佳木斯市(同江市、抚远市、桦川县、东风区、汤原县、向阳区、郊区、前进区、桦南县、富锦市)
南平市(政和县、建阳区、邵武市、松溪县、浦城县、光泽县、顺昌县、武夷山市、建瓯市、延平区)
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定西市(岷县、安定区、通渭县、陇西县、漳县、渭源县、临洮县)
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乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、天山区、头屯河区、米东区、乌鲁木齐县)
吉安市(安福县、永新县、遂川县、吉水县、泰和县、永丰县、青原区、吉安县、吉州区、井冈山市、峡江县、万安县、新干县)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县、久治县、达日县)
郴州市(临武县、北湖区、安仁县、资兴市、永兴县、宜章县、苏仙区、汝城县、桂东县、桂阳县、嘉禾县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
鞍山市(立山区、千山区、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、海城市、铁东区)
石家庄市(井陉县、元氏县、晋州市、辛集市、高邑县、无极县、长安区、井陉矿区、赵县、行唐县、新乐市、裕华区、灵寿县、桥西区、鹿泉区、正定县、新华区、赞皇县、栾城区、平山县、深泽县、藁城区)
遵义市(正安县、凤冈县、播州区、绥阳县、赤水市、湄潭县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、习水县、余庆县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特右旗、正镶白旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、锡林浩特市)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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