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全国服务区域：
松原市(乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
淮南市(凤台县、大通区、谢家集区、田家庵区、寿县、潘集区、八公山区)
新乡市(封丘县、凤泉区、长垣市、卫辉市、获嘉县、卫滨区、原阳县、延津县、新乡县、牧野区、辉县市、红旗区)
太原市(小店区、清徐县、万柏林区、古交市、杏花岭区、迎泽区、晋源区、阳曲县、娄烦县、尖草坪区)
绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、平武县、江油市、涪城区、梓潼县、安州区、三台县、盐亭县)
林芝市(巴宜区、朗县、墨脱县、工布江达县、波密县、米林市、察隅县)
攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、东区、米易县)
西藏自治区
佛山市(高明区、三水区、禅城区、顺德区、南海区)
焦作市(温县、沁阳市、武陟县、山阳区、孟州市、修武县、博爱县、马村区、中站区、解放区)
曲靖市(麒麟区、沾益区、马龙区、会泽县、宣威市、师宗县、富源县、陆良县、罗平县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
达州市(大竹县、达川区、开江县、万源市、宣汉县、渠县、通川区)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
宜昌市(伍家岗区、枝江市、远安县、秭归县、西陵区、点军区、夷陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、当阳市、猇亭区、兴山县、宜都市)
雅安市(名山区、芦山县、雨城区、天全县、宝兴县、石棉县、汉源县、荥经县)
长春市(榆树市、农安县、南关区、绿园区、朝阳区、二道区、公主岭市、九台区、双阳区、德惠市、宽城区)
南通市(如皋市、通州区、启东市、海门区、如东县、海安市、崇川区)
辽阳市(宏伟区、文圣区、白塔区、灯塔市、太子河区、辽阳县、弓长岭区)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)
自贡市(富顺县、贡井区、荣县、自流井区、沿滩区、大安区)
岳阳市(君山区、湘阴县、汨罗市、云溪区、岳阳县、华容县、平江县、岳阳楼区、临湘市)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区)
巴中市(通江县、巴州区、恩阳区、平昌县、南江县)
孝感市(云梦县、孝昌县、大悟县、汉川市、孝南区、安陆市、应城市)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、个旧市、屏边苗族自治县、建水县、开远市、弥勒市、河口瑶族自治县、红河县、石屏县、蒙自市、泸西县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县)
伊春市(汤旺县、大箐山县、铁力市、丰林县、乌翠区、南岔县、伊美区、嘉荫县、金林区、友好区)
扬州市(广陵区、宝应县、江都区、高邮市、仪征市、邗江区)
内江市(威远县、隆昌市、东兴区、市中区、资中县)
德州市(临邑县、武城县、齐河县、夏津县、禹城市、宁津县、平原县、乐陵市、陵城区、庆云县、德城区)
咸阳市(兴平市、礼泉县、淳化县、三原县、武功县、彬州市、长武县、永寿县、旬邑县、泾阳县、秦都区、乾县、渭城区、杨陵区)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、贵德县、兴海县、共和县)
和田地区(皮山县、墨玉县、于田县、和田市、民丰县、洛浦县、策勒县、和田县)
咸宁市(崇阳县、通城县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通山县)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、同心县、利通区、盐池县)
聊城市(莘县、冠县、阳谷县、东阿县、东昌府区、临清市、高唐县、茌平区)
济南市(市中区、莱芜区、历城区、章丘区、槐荫区、历下区、长清区、商河县、天桥区、钢城区、平阴县、济阳区)
保定市(涿州市、高碑店市、阜平县、定兴县、博野县、曲阳县、竞秀区、定州市、望都县、安国市、雄县、安新县、清苑区、高阳县、徐水区、易县、涞水县、顺平县、涞源县、容城县、满城区、莲池区、蠡县、唐县)
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柳州市(三江侗族自治县、城中区、融安县、柳南区、鱼峰区、柳北区、柳城县、融水苗族自治县、柳江区、鹿寨县)
徐州市(铜山区、沛县、云龙区、泉山区、睢宁县、邳州市、新沂市、鼓楼区、丰县、贾汪区)
黄冈市(红安县、浠水县、武穴市、团风县、黄梅县、麻城市、罗田县、黄州区、英山县、蕲春县)
鞍山市(台安县、铁西区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、千山区、铁东区)
六安市(霍邱县、霍山县、金寨县、舒城县、金安区、叶集区、裕安区)
陇南市(康县、西和县、成县、两当县、宕昌县、徽县、武都区、礼县、文县)
呼和浩特市(武川县、赛罕区、清水河县、玉泉区、回民区、新城区、和林格尔县、土默特左旗、托克托县)
重庆市(开州区、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、忠县、北碚区、南岸区、城口县、云阳县、南川区、石柱土家族自治县、奉节县、合川区、巴南区、永川区、九龙坡区、渝北区、梁平区、江北区、沙坪坝区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、荣昌区、丰都县、璧山区、武隆区、巫山县、潼南区、铜梁区、綦江区、大足区、垫江县、涪陵区、江津区、长寿区、万州区)
渭南市(华州区、临渭区、华阴市、大荔县、韩城市、合阳县、富平县、潼关县、蒲城县、白水县、澄城县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
赣州市(章贡区、全南县、上犹县、崇义县、会昌县、定南县、安远县、石城县、南康区、赣县区、寻乌县、兴国县、大余县、于都县、龙南市、信丰县、瑞金市、宁都县)
泰安市(肥城市、泰山区、岱岳区、东平县、新泰市、宁阳县)
佳木斯市(郊区、桦南县、抚远市、桦川县、东风区、向阳区、汤原县、同江市、前进区、富锦市)
蚌埠市(蚌山区、怀远县、淮上区、固镇县、禹会区、五河县、龙子湖区)
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临沂市(罗庄区、郯城县、费县、临沭县、兰陵县、平邑县、蒙阴县、河东区、莒南县、兰山区、沂南县、沂水县)
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克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
株洲市(醴陵市、渌口区、荷塘区、茶陵县、攸县、石峰区、炎陵县、芦淞区、天元区)
贺州市(钟山县、平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)
南昌市(南昌县、西湖区、青云谱区、进贤县、新建区、东湖区、安义县、青山湖区、红谷滩区)
黄山市(屯溪区、休宁县、祁门县、徽州区、黄山区、歙县、黟县)
玉林市(兴业县、福绵区、博白县、容县、玉州区、陆川县、北流市)
北京市(大兴区、丰台区、东城区、通州区、门头沟区、密云区、昌平区、延庆区、西城区、顺义区、怀柔区、平谷区、房山区、朝阳区、石景山区、海淀区)
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西安市(未央区、临潼区、碑林区、周至县、灞桥区、高陵区、阎良区、蓝田县、莲湖区、长安区、新城区、鄠邑区、雁塔区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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