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杭州市(萧山区、桐庐县、富阳区、临安区、建德市、钱塘区、西湖区、拱墅区、淳安县、上城区、临平区、滨江区、余杭区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

邵阳市(双清区、城步苗族自治县、北塔区、洞口县、邵阳县、隆回县、新宁县、武冈市、新邵县、绥宁县、大祥区、邵东市)

淮南市(八公山区、寿县、凤台县、大通区、潘集区、谢家集区、田家庵区)

韶关市(乐昌市、曲江区、始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县、南雄市、翁源县、浈江区、新丰县)

广元市(苍溪县、剑阁县、昭化区、青川县、朝天区、利州区、旺苍县)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、五华区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、安宁市、盘龙区、宜良县、西山区、富民县、东川区、官渡区、石林彝族自治县)

楚雄彝族自治州(大姚县、楚雄市、元谋县、姚安县、牟定县、南华县、武定县、双柏县、禄丰市、永仁县)

衡阳市(珠晖区、蒸湘区、耒阳市、衡山县、祁东县、衡东县、雁峰区、南岳区、石鼓区、衡南县、常宁市、衡阳县)

白城市(洮南市、大安市、洮北区、通榆县、镇赉县)

苏州市(吴江区、昆山市、姑苏区、相城区、吴中区、虎丘区、太仓市、张家港市、常熟市)

广西壮族自治区

抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、顺城区、东洲区、新抚区、望花区、新宾满族自治县)

渭南市(韩城市、澄城县、华阴市、蒲城县、潼关县、白水县、合阳县、富平县、临渭区、大荔县、华州区)

朔州市(朔城区、应县、右玉县、平鲁区、山阴县、怀仁市)

娄底市(新化县、涟源市、双峰县、冷水江市、娄星区)

长春市(南关区、德惠市、榆树市、农安县、九台区、绿园区、朝阳区、二道区、公主岭市、双阳区、宽城区)

四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、双辽市)

临沂市(费县、河东区、罗庄区、兰陵县、沂南县、平邑县、郯城县、兰山区、蒙阴县、莒南县、沂水县、临沭县)

孝感市(孝南区、孝昌县、汉川市、应城市、安陆市、云梦县、大悟县)

承德市(承德县、丰宁满族自治县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、双桥区)

吉安市(新干县、井冈山市、吉水县、吉安县、永新县、永丰县、万安县、峡江县、泰和县、青原区、遂川县、吉州区、安福县)

张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

宣城市(泾县、旌德县、宣州区、广德市、绩溪县、郎溪县、宁国市)

镇江市(润州区、丹阳市、京口区、扬中市、句容市、丹徒区)

松原市(乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区)

江门市(开平市、蓬江区、鹤山市、新会区、江海区、台山市、恩平市)

天水市(清水县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、秦安县、麦积区)

邯郸市(临漳县、成安县、邱县、鸡泽县、邯山区、曲周县、复兴区、永年区、磁县、肥乡区、峰峰矿区、广平县、丛台区、大名县、武安市、涉县、馆陶县、魏县)

六安市(霍山县、叶集区、金安区、裕安区、霍邱县、舒城县、金寨县)

广州市(越秀区、白云区、增城区、南沙区、天河区、荔湾区、黄埔区、海珠区、从化区、花都区、番禺区)

酒泉市(玉门市、瓜州县、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、泗洪县、沭阳县、宿城区)

常德市(汉寿县、武陵区、临澧县、鼎城区、津市市、石门县、桃源县、澧县、安乡县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、卢龙县、山海关区、昌黎县、海港区)

马鞍山市(雨山区、花山区、博望区、含山县、和县、当涂县)

辽阳市(太子河区、辽阳县、白塔区、文圣区、宏伟区、灯塔市、弓长岭区)

大庆市(让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、肇州县、林甸县、萨尔图区、龙凤区、肇源县)

白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、临江市、浑江区、抚松县)

濮阳市(台前县、华龙区、南乐县、清丰县、濮阳县、范县)

香港特别行政区

临沧市(云县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县)

晋城市(泽州县、阳城县、城区、陵川县、沁水县、高平市)

西宁市(城东区、湟源县、城西区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、湟中区)

阿里地区(改则县、札达县、噶尔县、措勤县、日土县、普兰县、革吉县)

南平市(光泽县、松溪县、顺昌县、建阳区、邵武市、武夷山市、政和县、建瓯市、浦城县、延平区)

曲靖市(师宗县、陆良县、马龙区、富源县、罗平县、沾益区、会泽县、宣威市、麒麟区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、青河县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县)

龙岩市(武平县、长汀县、新罗区、漳平市、连城县、永定区、上杭县)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、壤塘县、阿坝县、红原县、九寨沟县、若尔盖县、马尔康市、金川县、黑水县、理县、汶川县、茂县、松潘县)

宝鸡市(眉县、陈仓区、渭滨区、凤翔区、岐山县、太白县、陇县、麟游县、凤县、千阳县、扶风县、金台区)

肇庆市(高要区、广宁县、四会市、端州区、德庆县、怀集县、鼎湖区、封开县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、珲春市、龙井市、敦化市、汪清县、和龙市、图们市)

凉山彝族自治州(喜德县、越西县、普格县、宁南县、昭觉县、盐源县、德昌县、美姑县、冕宁县、布拖县、金阳县、甘洛县、西昌市、会东县、会理市、雷波县、木里藏族自治县)

芜湖市(镜湖区、弋江区、无为市、南陵县、繁昌区、湾沚区、鸠江区)

乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、达坂城区、天山区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县、新市区)

齐齐哈尔市(龙沙区、碾子山区、依安县、克山县、富裕县、拜泉县、泰来县、铁锋区、克东县、建华区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、讷河市、龙江县、富拉尔基区)

西安市(雁塔区、周至县、灞桥区、蓝田县、临潼区、鄠邑区、阎良区、新城区、高陵区、长安区、莲湖区、未央区、碑林区)

岳阳市(岳阳楼区、华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、云溪区、君山区、岳阳县、临湘市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)

邢台市(南和区、沙河市、平乡县、襄都区、内丘县、隆尧县、巨鹿县、南宫市、清河县、新河县、临城县、信都区、威县、宁晋县、柏乡县、任泽区、临西县、广宗县)

吕梁市(离石区、柳林县、中阳县、兴县、孝义市、岚县、交城县、临县、交口县、石楼县、方山县、汾阳市、文水县)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、根河市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、牙克石市、满洲里市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、扎兰屯市)

长沙市(芙蓉区、宁乡市、岳麓区、天心区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、开福区)

南充市(西充县、顺庆区、嘉陵区、高坪区、仪陇县、营山县、阆中市、蓬安县、南部县)

玉溪市(江川区、通海县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、峨山彝族自治县、澄江市)

青岛市(胶州市、平度市、崂山区、市南区、市北区、即墨区、黄岛区、城阳区、莱西市、李沧区)

呼和浩特市(赛罕区、土默特左旗、托克托县、新城区、清水河县、玉泉区、回民区、武川县、和林格尔县)

唐山市(迁安市、开平区、玉田县、迁西县、滦南县、滦州市、乐亭县、路南区、丰南区、古冶区、曹妃甸区、丰润区、遵化市、路北区)

海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)

沈阳市(铁西区、法库县、大东区、新民市、沈北新区、康平县、沈河区、皇姑区、于洪区、和平区、浑南区、苏家屯区、辽中区)

怀化市(芷江侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、辰溪县、中方县、麻阳苗族自治县、溆浦县、洪江市)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、乌兰县、茫崖市、都兰县、德令哈市)

泉州市(石狮市、晋江市、洛江区、南安市、丰泽区、惠安县、德化县、鲤城区、泉港区、永春县、金门县、安溪县)

定西市(岷县、漳县、通渭县、陇西县、临洮县、安定区、渭源县)

惠州市(惠东县、龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县)

衢州市(柯城区、衢江区、开化县、龙游县、江山市、常山县)

北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)

绵阳市(盐亭县、梓潼县、江油市、安州区、三台县、平武县、涪城区、北川羌族自治县、游仙区)

连云港市(海州区、灌云县、灌南县、连云区、赣榆区、东海县)

锦州市(太和区、凌河区、义县、黑山县、凌海市、古塔区、北镇市)

  上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

  4月21日,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》)。

  这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

  文章提出,“下一步,中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点,以国际化和金融基础设施为重点,统筹开放与安全,加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是,“持续加大便利化政策和服务供给,研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

  《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现,其中提到的“试点”措施就有八条之多,包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务,试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目,在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,开展碳足迹认证试点,支持合格境内有限合伙人(QDLP)试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品,支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

  聚焦跨境结算,提升全球资金管理效率

  在提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理方面,《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务,以及人民币跨境支付系统(CIPS)入手,为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

  具体来看,优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法,实施外汇业务流程优化和系统再造,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行(中国)有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务,支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,支持银行就涉嫌违规行为进行申述,依托外汇市场自律机制开展评议,合理判定银行“尽职尽责”情况,提升跨境金融服务质效。

  同时,拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核,实现自由贸易账户与境外(跨一线)无延迟收付,对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户(跨二线)人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品,允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

  此外,将人民币国际化融入其中,提升人民币跨境支付系统(CIPS)功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出,跨境清算公司增强与金融机构协同联动,共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS,持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设,完善系统功能,研究推动区块链技术应用,为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

  优化汇率避险服务,提高外汇风险管理与应对能力

  在目前的国际金融局势下,对于跨境金融机构和实体企业来说,外汇避险是一道必答题。

  《行动方案》提出,开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看,支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务,完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

  此外,鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业,推动企业增强汇率避险意识,降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度,丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品,不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级,鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点,组建外汇专业服务团队,提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

  值得注意的是,《行动方案》中表示,加强融资担保机构和银行业务联动,上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴,降低企业外汇风险管理成本。

  同时,促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式,采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制,鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算,并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

  强化投融资、保险服务,打通企业资金链路

  在企业跨境投融资方面,《行动方案》提出,在依法合规的前提下,在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点,优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时,支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

  此外,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等资金跨境融通。

  在资金跨境融通方面,探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出,支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

  在保险保障方面,《行动方案》强调,加大对出口企业的保险支持力度,尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业;提升出口信用保险保单服务能级,为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务,为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信;此外,提供高质量再保险服务,支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构,稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。

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