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天水市(秦州区、麦积区、秦安县、清水县、张家川回族自治县、甘谷县、武山县)
济南市(莱芜区、天桥区、商河县、历城区、长清区、平阴县、历下区、章丘区、市中区、钢城区、济阳区、槐荫区)
开封市(杞县、龙亭区、兰考县、通许县、禹王台区、顺河回族区、鼓楼区、尉氏县、祥符区)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、建始县、恩施市、利川市、鹤峰县、咸丰县、宣恩县)
宣城市(广德市、郎溪县、泾县、宣州区、旌德县、绩溪县、宁国市)
文山壮族苗族自治州(广南县、马关县、西畴县、砚山县、文山市、富宁县、丘北县、麻栗坡县)
阳泉市(盂县、平定县、城区、郊区、矿区)
兰州市(城关区、红古区、西固区、七里河区、安宁区、榆中县、皋兰县、永登县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
那曲市(聂荣县、安多县、申扎县、班戈县、双湖县、嘉黎县、色尼区、巴青县、比如县、索县、尼玛县)
濮阳市(清丰县、南乐县、台前县、范县、华龙区、濮阳县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
临汾市(汾西县、蒲县、古县、吉县、襄汾县、尧都区、翼城县、洪洞县、隰县、大宁县、曲沃县、浮山县、安泽县、霍州市、永和县、侯马市、乡宁县)
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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
锦州市(黑山县、古塔区、凌海市、凌河区、北镇市、太和区、义县)
商丘市(睢阳区、民权县、宁陵县、柘城县、梁园区、夏邑县、睢县、永城市、虞城县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
吕梁市(石楼县、孝义市、兴县、交城县、离石区、汾阳市、岚县、方山县、交口县、临县、文水县、中阳县、柳林县)
荆州市(公安县、松滋市、监利市、洪湖市、荆州区、石首市、沙市区、江陵县)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
湖州市(德清县、吴兴区、长兴县、安吉县、南浔区)
景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)
揭阳市(普宁市、揭东区、榕城区、揭西县、惠来县)
青岛市(崂山区、李沧区、市南区、城阳区、平度市、胶州市、莱西市、黄岛区、市北区、即墨区)
四平市(铁东区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区)
淮南市(潘集区、凤台县、八公山区、大通区、田家庵区、寿县、谢家集区)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、大英县、蓬溪县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
晋中市(榆次区、左权县、和顺县、祁县、介休市、榆社县、灵石县、寿阳县、昔阳县、平遥县、太谷区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
绥化市(安达市、绥棱县、北林区、庆安县、肇东市、兰西县、青冈县、望奎县、明水县、海伦市)
和田地区(和田县、于田县、和田市、洛浦县、皮山县、墨玉县、民丰县、策勒县)
儋州市
郴州市(资兴市、永兴县、桂东县、北湖区、苏仙区、嘉禾县、汝城县、宜章县、桂阳县、安仁县、临武县)
新乡市(凤泉区、封丘县、辉县市、长垣市、获嘉县、红旗区、延津县、原阳县、卫辉市、牧野区、新乡县、卫滨区)
镇江市(扬中市、京口区、丹徒区、丹阳市、润州区、句容市)
沈阳市(康平县、沈北新区、铁西区、大东区、新民市、沈河区、苏家屯区、辽中区、浑南区、法库县、于洪区、皇姑区、和平区)
自贡市(贡井区、荣县、自流井区、沿滩区、大安区、富顺县)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、哈巴河县、福海县、布尔津县、青河县、富蕴县)
上海市(嘉定区、普陀区、长宁区、静安区、崇明区、浦东新区、虹口区、宝山区、奉贤区、青浦区、松江区、黄浦区、杨浦区、金山区、闵行区、徐汇区)
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海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
澳门特别行政区
贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)
重庆市(开州区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、潼南区、沙坪坝区、铜梁区、长寿区、石柱土家族自治县、涪陵区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、黔江区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、北碚区、城口县、武隆区、巫山县、綦江区、合川区、大足区、丰都县、渝北区、江津区、渝中区、奉节县、大渡口区、南川区、永川区、云阳县、荣昌区、忠县、璧山区、梁平区、万州区、巫溪县、江北区)
临沂市(费县、沂南县、郯城县、沂水县、罗庄区、平邑县、临沭县、蒙阴县、兰陵县、莒南县、河东区、兰山区)
益阳市(沅江市、桃江县、资阳区、安化县、赫山区、南县)
常德市(安乡县、津市市、石门县、澧县、汉寿县、武陵区、鼎城区、临澧县、桃源县)
伊春市(乌翠区、铁力市、友好区、金林区、汤旺县、南岔县、嘉荫县、大箐山县、丰林县、伊美区)
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漯河市(召陵区、郾城区、临颍县、舞阳县、源汇区)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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