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聊城市(茌平区、临清市、东昌府区、莘县、东阿县、高唐县、冠县、阳谷县)
温州市(瓯海区、永嘉县、鹿城区、龙湾区、平阳县、苍南县、瑞安市、文成县、乐清市、洞头区、泰顺县、龙港市)
咸阳市(礼泉县、彬州市、渭城区、永寿县、杨陵区、泾阳县、兴平市、长武县、武功县、乾县、秦都区、淳化县、三原县、旬邑县)
周口市(太康县、西华县、淮阳区、项城市、沈丘县、郸城县、鹿邑县、商水县、川汇区、扶沟县)
拉萨市(曲水县、尼木县、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、林周县、当雄县、达孜区)
锦州市(古塔区、义县、黑山县、凌河区、太和区、北镇市、凌海市)
百色市(田林县、平果市、乐业县、那坡县、西林县、田东县、德保县、右江区、靖西市、田阳区、隆林各族自治县、凌云县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、岑巩县、镇远县、锦屏县、榕江县、凯里市、施秉县、从江县、黎平县、雷山县、麻江县、天柱县、剑河县、三穗县、台江县、丹寨县)
广西壮族自治区
延边朝鲜族自治州(和龙市、珲春市、敦化市、延吉市、图们市、汪清县、安图县、龙井市)
德阳市(绵竹市、中江县、什邡市、旌阳区、广汉市、罗江区)
马鞍山市(和县、花山区、当涂县、雨山区、博望区、含山县)
衡阳市(珠晖区、雁峰区、衡阳县、祁东县、衡东县、衡山县、耒阳市、常宁市、南岳区、衡南县、石鼓区、蒸湘区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
阜阳市(临泉县、颍上县、颍泉区、颍州区、颍东区、界首市、太和县、阜南县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、雅江县、炉霍县、乡城县、巴塘县、色达县、道孚县、新龙县、德格县、九龙县、泸定县、康定市、理塘县、甘孜县、白玉县、得荣县、稻城县、石渠县)
长沙市(天心区、宁乡市、长沙县、开福区、岳麓区、芙蓉区、望城区、浏阳市、雨花区)
唐山市(乐亭县、丰润区、玉田县、路南区、滦南县、迁西县、遵化市、丰南区、路北区、滦州市、曹妃甸区、古冶区、迁安市、开平区)
金昌市(金川区、永昌县)
青岛市(市北区、平度市、城阳区、莱西市、市南区、黄岛区、胶州市、李沧区、即墨区、崂山区)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)
天水市(秦安县、秦州区、清水县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、惠水县、平塘县、荔波县、龙里县、都匀市、独山县、瓮安县、罗甸县、三都水族自治县、福泉市、长顺县)
潍坊市(临朐县、诸城市、寿光市、潍城区、高密市、寒亭区、昌乐县、安丘市、坊子区、青州市、昌邑市、奎文区)
连云港市(海州区、赣榆区、灌云县、东海县、连云区、灌南县)
长治市(黎城县、武乡县、潞州区、长子县、襄垣县、屯留区、潞城区、沁县、上党区、壶关县、平顺县、沁源县)
沧州市(吴桥县、泊头市、南皮县、肃宁县、孟村回族自治县、河间市、青县、任丘市、献县、运河区、沧县、黄骅市、东光县、新华区、盐山县、海兴县)
延安市(子长市、洛川县、甘泉县、延长县、延川县、黄陵县、安塞区、宜川县、吴起县、黄龙县、富县、宝塔区、志丹县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、玛多县、久治县、达日县、班玛县)
绥化市(明水县、望奎县、海伦市、绥棱县、肇东市、青冈县、北林区、安达市、兰西县、庆安县)
本溪市(南芬区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县)
武汉市(江岸区、东西湖区、蔡甸区、黄陂区、新洲区、青山区、汉南区、硚口区、汉阳区、江汉区、洪山区、武昌区、江夏区)
漯河市(源汇区、舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区)
苏州市(昆山市、张家港市、相城区、太仓市、吴江区、常熟市、姑苏区、吴中区、虎丘区)
防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)
永州市(双牌县、东安县、道县、江永县、祁阳市、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、零陵区、宁远县)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、称多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市)
平顶山市(郏县、舞钢市、石龙区、湛河区、宝丰县、叶县、汝州市、鲁山县、卫东区、新华区)
烟台市(莱州市、龙口市、蓬莱区、栖霞市、莱阳市、海阳市、莱山区、牟平区、福山区、芝罘区、招远市)
广州市(海珠区、从化区、天河区、番禺区、越秀区、增城区、白云区、黄埔区、南沙区、花都区、荔湾区)
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衢州市(龙游县、常山县、开化县、柯城区、江山市、衢江区)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、站前区、西市区、老边区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
雅安市(天全县、汉源县、芦山县、宝兴县、雨城区、名山区、荥经县、石棉县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、黑水县、壤塘县、九寨沟县、红原县、马尔康市、金川县、阿坝县、松潘县、茂县、理县、若尔盖县、汶川县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
巴中市(平昌县、恩阳区、巴州区、南江县、通江县)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
宁波市(鄞州区、慈溪市、江北区、海曙区、镇海区、象山县、余姚市、北仑区、奉化区、宁海县)
陇南市(西和县、宕昌县、武都区、文县、礼县、康县、徽县、成县、两当县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、扶余市、长岭县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县)
内蒙古自治区
黄冈市(蕲春县、英山县、黄梅县、红安县、团风县、武穴市、黄州区、罗田县、浠水县、麻城市)
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兰州市(西固区、安宁区、红古区、永登县、城关区、皋兰县、榆中县、七里河区)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和静县、博湖县、若羌县、库尔勒市、和硕县、焉耆回族自治县、尉犁县、且末县)
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泰州市(海陵区、姜堰区、靖江市、泰兴市、高港区、兴化市)
阿里地区(普兰县、改则县、札达县、措勤县、日土县、噶尔县、革吉县)
镇江市(扬中市、润州区、句容市、丹阳市、丹徒区、京口区)
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郴州市(汝城县、临武县、资兴市、宜章县、桂东县、苏仙区、安仁县、北湖区、嘉禾县、永兴县、桂阳县)
商丘市(梁园区、柘城县、夏邑县、睢阳区、永城市、宁陵县、睢县、民权县、虞城县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、根河市、新巴尔虎左旗、牙克石市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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