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全国服务区域：
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、册亨县、兴仁市、普安县、晴隆县、安龙县、望谟县)
沧州市(献县、青县、黄骅市、吴桥县、海兴县、新华区、东光县、沧县、河间市、肃宁县、泊头市、南皮县、任丘市、孟村回族自治县、运河区、盐山县)
益阳市(沅江市、资阳区、安化县、桃江县、南县、赫山区)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、玉树市、杂多县、囊谦县、曲麻莱县)
钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)
无锡市(新吴区、梁溪区、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、江阴市)
雅安市(石棉县、雨城区、宝兴县、芦山县、天全县、荥经县、汉源县、名山区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
临汾市(乡宁县、汾西县、尧都区、蒲县、侯马市、襄汾县、霍州市、翼城县、洪洞县、大宁县、古县、吉县、隰县、永和县、安泽县、浮山县、曲沃县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、瓜州县)
邵阳市(邵阳县、武冈市、双清区、大祥区、绥宁县、邵东市、城步苗族自治县、新邵县、新宁县、洞口县、隆回县、北塔区)
自贡市(荣县、富顺县、自流井区、贡井区、沿滩区、大安区)
烟台市(龙口市、莱山区、福山区、莱州市、栖霞市、莱阳市、海阳市、招远市、芝罘区、蓬莱区、牟平区)
徐州市(铜山区、丰县、新沂市、沛县、贾汪区、邳州市、睢宁县、云龙区、泉山区、鼓楼区)
大连市(长海县、沙河口区、金州区、西岗区、旅顺口区、瓦房店市、甘井子区、中山区、庄河市、普兰店区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
五指山市(澄迈县、定安县、白沙黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、东方市、文昌市)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
江门市(台山市、江海区、鹤山市、蓬江区、新会区、恩平市、开平市)
眉山市(彭山区、仁寿县、洪雅县、青神县、丹棱县、东坡区)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
郑州市(二七区、新密市、管城回族区、巩义市、登封市、惠济区、金水区、中原区、新郑市、中牟县、上街区、荥阳市)
湛江市(坡头区、赤坎区、徐闻县、麻章区、霞山区、遂溪县、吴川市、廉江市、雷州市)
湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、安吉县、南浔区)
荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区)
通辽市(奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗)
榆林市(靖边县、米脂县、神木市、佳县、清涧县、榆阳区、府谷县、绥德县、横山区、子洲县、定边县、吴堡县)
南宁市(武鸣区、江南区、上林县、马山县、邕宁区、宾阳县、兴宁区、良庆区、隆安县、青秀区、西乡塘区、横州市)
保定市(博野县、安国市、清苑区、涞源县、阜平县、莲池区、蠡县、曲阳县、易县、涿州市、定州市、容城县、安新县、涞水县、望都县、满城区、唐县、顺平县、定兴县、雄县、高碑店市、高阳县、徐水区、竞秀区)
儋州市
兰州市(红古区、榆中县、西固区、永登县、七里河区、安宁区、城关区、皋兰县)
六安市(叶集区、金安区、霍邱县、舒城县、霍山县、裕安区、金寨县)
阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)
漳州市(东山县、龙海区、南靖县、诏安县、长泰区、华安县、云霄县、龙文区、平和县、漳浦县、芗城区)
朝阳市(北票市、朝阳县、建平县、双塔区、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
云浮市(云城区、罗定市、新兴县、郁南县、云安区)
三门峡市(陕州区、湖滨区、灵宝市、卢氏县、义马市、渑池县)
衡阳市(衡阳县、常宁市、南岳区、珠晖区、祁东县、耒阳市、石鼓区、蒸湘区、衡东县、衡山县、衡南县、雁峰区)
龙岩市(上杭县、连城县、武平县、永定区、新罗区、长汀县、漳平市)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、固阳县、土默特右旗、青山区、九原区、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区)
宁夏回族自治区
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、盐池县、同心县、利通区)
安顺市(普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
抚顺市(顺城区、东洲区、抚顺县、新抚区、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县)
大理白族自治州(弥渡县、永平县、漾濞彝族自治县、云龙县、鹤庆县、宾川县、剑川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、祥云县、洱源县、大理市)
甘孜藏族自治州(道孚县、得荣县、新龙县、稻城县、巴塘县、色达县、丹巴县、甘孜县、泸定县、雅江县、康定市、德格县、理塘县、石渠县、乡城县、白玉县、炉霍县、九龙县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、达坂城区、天山区、新市区、乌鲁木齐县、米东区)
临沂市(沂水县、沂南县、罗庄区、兰陵县、郯城县、平邑县、蒙阴县、莒南县、费县、兰山区、河东区、临沭县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
石家庄市(晋州市、平山县、桥西区、无极县、深泽县、新乐市、井陉矿区、裕华区、高邑县、赞皇县、正定县、鹿泉区、行唐县、灵寿县、赵县、辛集市、藁城区、栾城区、新华区、井陉县、长安区、元氏县)
贵港市(桂平市、港南区、平南县、港北区、覃塘区)
果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、玛沁县、班玛县、久治县、达日县)
石河子市(昆玉市、双河市、新星市、阿拉尔市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市、图木舒克市、白杨市、铁门关市、北屯市)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
长沙市(长沙县、芙蓉区、望城区、雨花区、开福区、天心区、岳麓区、浏阳市、宁乡市)
鞍山市(铁东区、立山区、海城市、千山区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县)
吉安市(青原区、遂川县、泰和县、新干县、永丰县、峡江县、永新县、万安县、安福县、吉州区、吉水县、吉安县、井冈山市)
保山市(腾冲市、隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县)
淮南市(田家庵区、潘集区、谢家集区、八公山区、寿县、大通区、凤台县)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
佛山市(禅城区、三水区、顺德区、南海区、高明区)
菏泽市(牡丹区、曹县、成武县、鄄城县、巨野县、郓城县、单县、东明县、定陶区)
洛阳市(偃师区、新安县、宜阳县、汝阳县、伊川县、栾川县、涧西区、洛宁县、西工区、孟津区、瀍河回族区、洛龙区、嵩县、老城区)
阜阳市(颍州区、颍泉区、阜南县、太和县、界首市、颍东区、颍上县、临泉县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、和龙市、延吉市、珲春市、汪清县、安图县、图们市、敦化市)
德阳市(罗江区、旌阳区、中江县、绵竹市、广汉市、什邡市)
阜新市(彰武县、太平区、细河区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县、海州区)
赤峰市(红山区、克什克腾旗、宁城县、巴林右旗、翁牛特旗、巴林左旗、元宝山区、林西县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、松山区)
遵义市(桐梓县、播州区、绥阳县、赤水市、凤冈县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、红花岗区、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、汇川区、仁怀市)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、雷波县、越西县、会理市、宁南县、冕宁县、西昌市、会东县、普格县、甘洛县、布拖县、德昌县、金阳县、盐源县、昭觉县、美姑县、喜德县)
大同市(阳高县、广灵县、云州区、平城区、云冈区、天镇县、灵丘县、浑源县、新荣区、左云县)
和田地区(和田市、于田县、洛浦县、皮山县、策勒县、和田县、墨玉县、民丰县)
娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、涟源市、娄星区)
临夏回族自治州(康乐县、临夏县、东乡族自治县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏市)
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嘉峪关市
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承德市(滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、双滦区、双桥区、隆化县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、承德县、鹰手营子矿区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、二连浩特市、多伦县、镶黄旗)
日喀则市(定结县、定日县、聂拉木县、仁布县、岗巴县、亚东县、拉孜县、萨迦县、昂仁县、白朗县、康马县、萨嘎县、谢通门县、桑珠孜区、吉隆县、仲巴县、江孜县、南木林县)
咸阳市(淳化县、长武县、彬州市、永寿县、三原县、渭城区、泾阳县、杨陵区、武功县、旬邑县、秦都区、礼泉县、乾县、兴平市)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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