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湘潭市(湘潭县、韶山市、湘乡市、岳塘区、雨湖区)
衢州市(衢江区、龙游县、江山市、常山县、开化县、柯城区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、梁河县、盈江县、陇川县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
天津市(滨海新区、武清区、东丽区、河西区、静海区、北辰区、津南区、宝坻区、宁河区、蓟州区、南开区、西青区、红桥区、河北区、河东区、和平区)
蚌埠市(五河县、蚌山区、龙子湖区、怀远县、固镇县、淮上区、禹会区)
萍乡市(芦溪县、上栗县、莲花县、安源区、湘东区)
南平市(建阳区、松溪县、建瓯市、政和县、延平区、浦城县、邵武市、光泽县、顺昌县、武夷山市)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、珲春市、延吉市、龙井市、敦化市、汪清县、安图县、图们市)
大连市(庄河市、甘井子区、西岗区、长海县、金州区、旅顺口区、沙河口区、瓦房店市、中山区、普兰店区)
清远市(连州市、阳山县、英德市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、清新区)
荆门市(东宝区、京山市、钟祥市、掇刀区、沙洋县)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、新昌县、越城区、上虞区、诸暨市)
上饶市(信州区、万年县、横峰县、玉山县、广信区、广丰区、铅山县、弋阳县、婺源县、鄱阳县、德兴市、余干县)
连云港市(连云区、灌云县、灌南县、海州区、赣榆区、东海县)
桂林市(七星区、秀峰区、资源县、灌阳县、阳朔县、兴安县、恭城瑶族自治县、荔浦市、象山区、雁山区、龙胜各族自治县、叠彩区、临桂区、灵川县、平乐县、全州县、永福县)
宜昌市(西陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、远安县、夷陵区、当阳市、伍家岗区、宜都市、枝江市、猇亭区、秭归县、点军区、兴山县)
威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)
绥化市(庆安县、明水县、望奎县、兰西县、安达市、绥棱县、海伦市、北林区、肇东市、青冈县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
昌都市(贡觉县、芒康县、江达县、察雅县、左贡县、边坝县、丁青县、卡若区、八宿县、类乌齐县、洛隆县)
四平市(双辽市、铁西区、铁东区、梨树县、伊通满族自治县)
西宁市(城北区、大通回族土族自治县、城中区、湟源县、湟中区、城西区、城东区)
荆州市(荆州区、松滋市、沙市区、监利市、洪湖市、公安县、江陵县、石首市)
晋城市(陵川县、泽州县、城区、沁水县、高平市、阳城县)
苏州市(吴江区、太仓市、昆山市、张家港市、姑苏区、常熟市、相城区、吴中区、虎丘区)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、牙克石市、陈巴尔虎旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、根河市)
林芝市(察隅县、米林市、墨脱县、波密县、工布江达县、巴宜区、朗县)
东莞市
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、敦煌市、金塔县)
扬州市(邗江区、广陵区、宝应县、高邮市、江都区、仪征市)
泰安市(新泰市、宁阳县、泰山区、肥城市、岱岳区、东平县)
朔州市(应县、右玉县、朔城区、怀仁市、山阴县、平鲁区)
嘉兴市(秀洲区、桐乡市、南湖区、海盐县、海宁市、平湖市、嘉善县)
七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
重庆市(垫江县、大足区、巫溪县、万州区、璧山区、九龙坡区、合川区、云阳县、长寿区、江津区、铜梁区、奉节县、忠县、沙坪坝区、永川区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、城口县、巫山县、北碚区、南岸区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、渝中区、潼南区、江北区、渝北区、大渡口区、梁平区、荣昌区、开州区、涪陵区、黔江区、綦江区、武隆区、南川区)
银川市(兴庆区、贺兰县、永宁县、金凤区、西夏区、灵武市)
玉林市(博白县、容县、陆川县、福绵区、北流市、兴业县、玉州区)
阜阳市(颍上县、颍东区、界首市、太和县、颍泉区、颍州区、临泉县、阜南县)
临沧市(凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、镇康县、云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
汉中市(城固县、汉台区、洋县、西乡县、留坝县、镇巴县、宁强县、南郑区、勉县、略阳县、佛坪县)
邵阳市(大祥区、城步苗族自治县、隆回县、武冈市、绥宁县、双清区、邵东市、新邵县、邵阳县、新宁县、北塔区、洞口县)
来宾市(兴宾区、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县)
乐山市(五通桥区、沙湾区、峨边彝族自治县、井研县、夹江县、市中区、峨眉山市、沐川县、犍为县、金口河区、马边彝族自治县)
丹东市(元宝区、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、振安区、凤城市)
广元市(旺苍县、朝天区、剑阁县、青川县、苍溪县、利州区、昭化区)
大理白族自治州(永平县、鹤庆县、祥云县、宾川县、云龙县、南涧彝族自治县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、大理市、洱源县、漾濞彝族自治县、剑川县)
乌兰察布市(四子王旗、凉城县、察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县、集宁区、卓资县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗)
焦作市(修武县、温县、孟州市、中站区、马村区、解放区、沁阳市、武陟县、山阳区、博爱县)
宣城市(广德市、宣州区、旌德县、泾县、宁国市、绩溪县、郎溪县)
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达州市(达川区、通川区、渠县、万源市、开江县、宣汉县、大竹县)
天水市(清水县、秦安县、武山县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区)
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五指山市(临高县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、琼海市、定安县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、东方市、澄迈县)
嘉峪关市
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、扶余市、长岭县)
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咸阳市(永寿县、长武县、三原县、乾县、兴平市、秦都区、泾阳县、礼泉县、彬州市、渭城区、武功县、旬邑县、杨陵区、淳化县)
肇庆市(高要区、封开县、德庆县、鼎湖区、怀集县、广宁县、四会市、端州区)
咸宁市(赤壁市、咸安区、崇阳县、通山县、通城县、嘉鱼县)
通化市(东昌区、二道江区、柳河县、集安市、辉南县、梅河口市、通化县)
北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)
内蒙古自治区
牡丹江市(海林市、穆棱市、绥芬河市、东安区、阳明区、林口县、西安区、宁安市、东宁市、爱民区)
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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