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莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区、荔城区)
赤峰市(巴林左旗、敖汉旗、林西县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、松山区、克什克腾旗、红山区、喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、鹤峰县、巴东县、咸丰县、恩施市、建始县、利川市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
昭通市(水富市、威信县、绥江县、彝良县、镇雄县、巧家县、大关县、昭阳区、盐津县、永善县、鲁甸县)
香港特别行政区
马鞍山市(和县、雨山区、花山区、含山县、博望区、当涂县)
芜湖市(无为市、湾沚区、南陵县、弋江区、鸠江区、繁昌区、镜湖区)
信阳市(罗山县、新县、潢川县、平桥区、固始县、光山县、浉河区、商城县、淮滨县、息县)
无锡市(滨湖区、锡山区、江阴市、宜兴市、新吴区、惠山区、梁溪区)
内江市(资中县、威远县、隆昌市、东兴区、市中区)
临汾市(霍州市、安泽县、蒲县、曲沃县、乡宁县、襄汾县、侯马市、浮山县、尧都区、古县、汾西县、隰县、翼城县、吉县、洪洞县、永和县、大宁县)
延安市(安塞区、黄龙县、志丹县、宜川县、富县、宝塔区、甘泉县、吴起县、子长市、延长县、洛川县、黄陵县、延川县)
澳门特别行政区
大同市(新荣区、广灵县、左云县、阳高县、灵丘县、平城区、浑源县、天镇县、云冈区、云州区)
阳泉市(矿区、平定县、郊区、城区、盂县)
遂宁市(蓬溪县、大英县、船山区、射洪市、安居区)
运城市(万荣县、闻喜县、河津市、稷山县、绛县、新绛县、芮城县、平陆县、永济市、夏县、垣曲县、盐湖区、临猗县)
潍坊市(昌乐县、诸城市、潍城区、寿光市、安丘市、高密市、坊子区、青州市、临朐县、奎文区、寒亭区、昌邑市)
泰安市(东平县、岱岳区、肥城市、宁阳县、新泰市、泰山区)
泉州市(安溪县、永春县、石狮市、洛江区、晋江市、德化县、丰泽区、惠安县、泉港区、鲤城区、金门县、南安市)
宝鸡市(扶风县、千阳县、陇县、陈仓区、凤翔区、岐山县、渭滨区、太白县、眉县、凤县、麟游县、金台区)
郑州市(金水区、新郑市、二七区、中原区、荥阳市、新密市、登封市、巩义市、中牟县、惠济区、上街区、管城回族区)
梧州市(苍梧县、万秀区、藤县、长洲区、蒙山县、龙圩区、岑溪市)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
苏州市(吴江区、吴中区、张家港市、常熟市、相城区、姑苏区、虎丘区、昆山市、太仓市)
聊城市(临清市、莘县、东阿县、茌平区、东昌府区、阳谷县、高唐县、冠县)
怀化市(溆浦县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、中方县、鹤城区、沅陵县、麻阳苗族自治县、会同县、新晃侗族自治县)
石家庄市(栾城区、裕华区、辛集市、行唐县、高邑县、晋州市、新华区、新乐市、长安区、元氏县、井陉矿区、灵寿县、平山县、桥西区、鹿泉区、藁城区、赞皇县、赵县、无极县、井陉县、深泽县、正定县)
嘉峪关市
上饶市(横峰县、信州区、德兴市、余干县、广丰区、鄱阳县、万年县、广信区、婺源县、玉山县、弋阳县、铅山县)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、和硕县、且末县、和静县、若羌县、焉耆回族自治县)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、合山市、忻城县、象州县)
南昌市(南昌县、东湖区、新建区、进贤县、红谷滩区、西湖区、青云谱区、安义县、青山湖区)
沈阳市(新民市、皇姑区、沈北新区、苏家屯区、浑南区、大东区、沈河区、法库县、康平县、于洪区、和平区、铁西区、辽中区)
鸡西市(梨树区、滴道区、鸡冠区、鸡东县、麻山区、城子河区、密山市、恒山区、虎林市)
朝阳市(龙城区、凌源市、建平县、双塔区、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
阿里地区(札达县、普兰县、措勤县、改则县、噶尔县、日土县、革吉县)
南京市(栖霞区、六合区、秦淮区、建邺区、雨花台区、溧水区、高淳区、江宁区、浦口区、玄武区、鼓楼区)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
安康市(镇坪县、岚皋县、白河县、紫阳县、宁陕县、汉滨区、石泉县、旬阳市、平利县、汉阴县)
绥化市(明水县、庆安县、绥棱县、望奎县、安达市、北林区、肇东市、青冈县、兰西县、海伦市)
韶关市(曲江区、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县、浈江区、新丰县、始兴县、武江区、翁源县、乐昌市)
桂林市(永福县、平乐县、秀峰区、象山区、龙胜各族自治县、七星区、恭城瑶族自治县、临桂区、阳朔县、兴安县、荔浦市、叠彩区、资源县、雁山区、灵川县、全州县、灌阳县)
十堰市(张湾区、房县、丹江口市、竹溪县、竹山县、郧阳区、郧西县、茅箭区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、镶黄旗)
咸阳市(三原县、泾阳县、武功县、乾县、淳化县、渭城区、礼泉县、永寿县、兴平市、旬邑县、彬州市、秦都区、长武县、杨陵区)
济源市
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区)
宁夏回族自治区
陇南市(宕昌县、文县、礼县、西和县、两当县、武都区、康县、徽县、成县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、汇川区、红花岗区、仁怀市、余庆县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、正安县、桐梓县、绥阳县、湄潭县、习水县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
牡丹江市(林口县、东安区、爱民区、绥芬河市、穆棱市、宁安市、阳明区、东宁市、海林市、西安区)
杭州市(淳安县、桐庐县、建德市、西湖区、萧山区、临安区、富阳区、拱墅区、余杭区、滨江区、临平区、钱塘区、上城区)
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中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
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汕头市(金平区、潮阳区、南澳县、澄海区、濠江区、潮南区、龙湖区)
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张掖市(高台县、临泽县、民乐县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县)
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湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市)
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通辽市(霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)
黄山市(祁门县、黟县、歙县、屯溪区、休宁县、黄山区、徽州区)
广安市(华蓥市、武胜县、邻水县、岳池县、前锋区、广安区)
台州市(仙居县、三门县、路桥区、黄岩区、玉环市、椒江区、天台县、温岭市、临海市)
日喀则市(仁布县、定结县、谢通门县、定日县、吉隆县、萨嘎县、昂仁县、康马县、岗巴县、拉孜县、南木林县、江孜县、亚东县、聂拉木县、仲巴县、萨迦县、桑珠孜区、白朗县)
吕梁市(文水县、岚县、柳林县、石楼县、方山县、离石区、汾阳市、交城县、兴县、孝义市、中阳县、交口县、临县)
大连市(长海县、沙河口区、甘井子区、西岗区、金州区、中山区、普兰店区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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