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眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县、东坡区、彭山区)

阿勒泰地区(布尔津县、富蕴县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

上海市(徐汇区、黄浦区、普陀区、松江区、长宁区、浦东新区、宝山区、金山区、虹口区、嘉定区、崇明区、青浦区、静安区、闵行区、奉贤区、杨浦区)  鄂尔多斯市(准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区)

石家庄市(晋州市、藁城区、桥西区、无极县、鹿泉区、井陉县、平山县、赵县、裕华区、赞皇县、高邑县、栾城区、井陉矿区、正定县、深泽县、辛集市、长安区、新乐市、新华区、元氏县、灵寿县、行唐县)

杭州市(淳安县、临安区、桐庐县、临平区、西湖区、富阳区、滨江区、钱塘区、余杭区、建德市、拱墅区、萧山区、上城区)

常州市(溧阳市、钟楼区、武进区、天宁区、新北区、金坛区)

哈尔滨市(双城区、道外区、呼兰区、通河县、南岗区、木兰县、阿城区、平房区、道里区、宾县、松北区、方正县、尚志市、巴彦县、延寿县、香坊区、五常市、依兰县)  鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

呼和浩特市(托克托县、武川县、和林格尔县、新城区、回民区、清水河县、土默特左旗、玉泉区、赛罕区)

达州市(大竹县、通川区、开江县、达川区、渠县、宣汉县、万源市)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、天柱县、锦屏县、凯里市、丹寨县、三穗县、剑河县、岑巩县、台江县、雷山县、榕江县、从江县、麻江县、黄平县、黎平县、施秉县)

通化市(柳河县、东昌区、辉南县、梅河口市、通化县、集安市、二道江区)

银川市(西夏区、金凤区、永宁县、兴庆区、贺兰县、灵武市)

朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县、龙城区、双塔区、朝阳县)

商洛市(山阳县、商州区、镇安县、柞水县、商南县、丹凤县、洛南县)

赣州市(南康区、瑞金市、赣县区、定南县、信丰县、石城县、会昌县、大余县、全南县、上犹县、宁都县、兴国县、安远县、于都县、崇义县、龙南市、寻乌县、章贡区)

宜春市(宜丰县、樟树市、奉新县、靖安县、上高县、铜鼓县、高安市、丰城市、袁州区、万载县)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县)

吉安市(青原区、吉安县、吉水县、新干县、泰和县、万安县、永新县、峡江县、遂川县、井冈山市、吉州区、永丰县、安福县)

西安市(高陵区、临潼区、新城区、阎良区、莲湖区、灞桥区、长安区、周至县、鄠邑区、蓝田县、未央区、碑林区、雁塔区)

北京市(顺义区、平谷区、朝阳区、东城区、通州区、怀柔区、密云区、大兴区、丰台区、房山区、延庆区、昌平区、西城区、海淀区、石景山区、门头沟区)

延边朝鲜族自治州(图们市、和龙市、安图县、珲春市、龙井市、延吉市、敦化市、汪清县)

黄山市(徽州区、黟县、歙县、屯溪区、休宁县、黄山区、祁门县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、武定县、南华县、永仁县、禄丰市、元谋县、姚安县、大姚县、楚雄市)

惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县、龙门县)

徐州市(云龙区、睢宁县、沛县、新沂市、泉山区、铜山区、丰县、鼓楼区、贾汪区、邳州市)

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五指山市(琼中黎族苗族自治县、东方市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县、文昌市、陵水黎族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、定安县、澄迈县、临高县、琼海市)

宿州市(泗县、埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县)

临沂市(沂水县、河东区、费县、沂南县、郯城县、兰山区、临沭县、罗庄区、莒南县、兰陵县、蒙阴县、平邑县)

辽阳市(白塔区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、太子河区、文圣区、灯塔市)  甘孜藏族自治州(稻城县、丹巴县、色达县、道孚县、得荣县、理塘县、德格县、白玉县、泸定县、康定市、雅江县、巴塘县、炉霍县、甘孜县、九龙县、乡城县、新龙县、石渠县)

南平市(邵武市、建阳区、延平区、浦城县、顺昌县、光泽县、武夷山市、政和县、松溪县、建瓯市)

威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)

乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、头屯河区、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县、天山区)南通市(通州区、崇川区、如东县、如皋市、海门区、启东市、海安市)

临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县)  德阳市(旌阳区、绵竹市、中江县、什邡市、罗江区、广汉市)

鸡西市(城子河区、恒山区、虎林市、密山市、滴道区、麻山区、鸡冠区、鸡东县、梨树区)

河池市(罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、南丹县、凤山县、天峨县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、宜州区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)汉中市(略阳县、勉县、留坝县、佛坪县、城固县、西乡县、汉台区、洋县、南郑区、宁强县、镇巴县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、若尔盖县、壤塘县、汶川县、黑水县、茂县、小金县、红原县、九寨沟县、理县、马尔康市、金川县、阿坝县)

济源市

内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市、陇川县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市)

唐山市(乐亭县、丰南区、路北区、开平区、迁安市、路南区、滦南县、丰润区、古冶区、遵化市、滦州市、迁西县、玉田县、曹妃甸区)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、双辽市)

庆阳市(华池县、庆城县、镇原县、环县、宁县、正宁县、合水县、西峰区)

白山市(靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、江源区)

兰州市(皋兰县、红古区、榆中县、七里河区、安宁区、城关区、永登县、西固区)

成都市(新都区、蒲江县、大邑县、崇州市、简阳市、双流区、都江堰市、新津区、成华区、温江区、邛崃市、郫都区、龙泉驿区、金牛区、武侯区、金堂县、锦江区、彭州市、青羊区、青白江区)

清远市(连南瑶族自治县、英德市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、阳山县、清新区、清城区、连州市)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、根河市、牙克石市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、阿荣旗)

阿克苏地区(柯坪县、拜城县、沙雅县、乌什县、温宿县、阿克苏市、新和县、阿瓦提县、库车市)

西藏自治区

六安市(霍山县、金寨县、舒城县、裕安区、金安区、霍邱县、叶集区)

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社