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黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)

滨州市(无棣县、滨城区、博兴县、邹平市、阳信县、惠民县、沾化区)玉树藏族自治州(杂多县、治多县、称多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市)

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西安市(新城区、周至县、碑林区、阎良区、蓝田县、莲湖区、鄠邑区、长安区、高陵区、未央区、临潼区、雁塔区、灞桥区)

淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)

六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、建水县、红河县、屏边苗族自治县、石屏县、开远市、弥勒市、绿春县、个旧市、元阳县、泸西县)

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丹东市(元宝区、东港市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、凤城市)

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三明市(泰宁县、清流县、宁化县、大田县、将乐县、建宁县、三元区、沙县区、永安市、明溪县、尤溪县)

阿里地区(改则县、札达县、普兰县、日土县、革吉县、措勤县、噶尔县)

七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)

宣城市(旌德县、广德市、宁国市、宣州区、泾县、郎溪县、绩溪县)

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盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

宁夏回族自治区

沧州市(东光县、盐山县、任丘市、肃宁县、吴桥县、运河区、泊头市、南皮县、黄骅市、献县、河间市、孟村回族自治县、青县、新华区、沧县、海兴县)

晋中市(灵石县、寿阳县、平遥县、左权县、昔阳县、榆社县、和顺县、榆次区、祁县、介休市、太谷区)

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天津市(宝坻区、滨海新区、西青区、河东区、武清区、河北区、南开区、静海区、东丽区、蓟州区、宁河区、北辰区、津南区、红桥区、和平区、河西区)

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西藏自治区  绍兴市(诸暨市、上虞区、柯桥区、越城区、嵊州市、新昌县)

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临沂市(蒙阴县、临沭县、郯城县、兰山区、兰陵县、河东区、沂水县、费县、莒南县、罗庄区、平邑县、沂南县)扬州市(仪征市、广陵区、高邮市、邗江区、宝应县、江都区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)  大理白族自治州(大理市、宾川县、南涧彝族自治县、永平县、漾濞彝族自治县、弥渡县、洱源县、祥云县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、剑川县、云龙县)

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　　2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。

　　4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。

　　当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。

　　此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。

　　市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。

　　MLF净投放注入中期流动性

　　在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。

　　根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。

　　此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。

　　此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。

　　在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。

　　穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。

　　随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。

　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。

　　二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。

　　24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。

　　当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。

　　信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。

　　宽货币预期下资金面压力可控

　　在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。

　　银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。

　　中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。

　　王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。

　　他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。