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鹤壁市(浚县、鹤山区、淇县、山城区、淇滨区)

内江市(市中区、资中县、隆昌市、东兴区、威远县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、芒市、梁河县、盈江县)

娄底市(新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市)  德州市(乐陵市、陵城区、武城县、齐河县、夏津县、禹城市、德城区、庆云县、宁津县、临邑县、平原县)

银川市(兴庆区、金凤区、灵武市、永宁县、西夏区、贺兰县)

百色市(西林县、田林县、田东县、德保县、凌云县、隆林各族自治县、靖西市、田阳区、右江区、平果市、乐业县、那坡县)

日喀则市(昂仁县、萨迦县、仲巴县、亚东县、岗巴县、白朗县、定结县、定日县、仁布县、江孜县、康马县、吉隆县、拉孜县、谢通门县、萨嘎县、聂拉木县、桑珠孜区、南木林县)

林芝市(波密县、察隅县、米林市、工布江达县、墨脱县、巴宜区、朗县)  无锡市(滨湖区、江阴市、宜兴市、梁溪区、新吴区、惠山区、锡山区)

天津市(静海区、滨海新区、蓟州区、北辰区、东丽区、武清区、河西区、津南区、南开区、和平区、宝坻区、河北区、河东区、宁河区、红桥区、西青区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)

阿里地区(措勤县、日土县、革吉县、噶尔县、普兰县、改则县、札达县)

河池市(南丹县、都安瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、天峨县、大化瑶族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县)

宁夏回族自治区

上海市(黄浦区、嘉定区、普陀区、宝山区、青浦区、静安区、长宁区、松江区、闵行区、金山区、崇明区、奉贤区、虹口区、浦东新区、杨浦区、徐汇区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

漳州市(云霄县、长泰区、芗城区、龙文区、龙海区、华安县、漳浦县、诏安县、南靖县、平和县、东山县)

镇江市(句容市、京口区、丹徒区、扬中市、润州区、丹阳市)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、龙山县、古丈县、保靖县、花垣县、泸溪县、凤凰县)

玉树藏族自治州(称多县、治多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市、杂多县)

那曲市(尼玛县、班戈县、巴青县、索县、比如县、聂荣县、安多县、色尼区、双湖县、嘉黎县、申扎县)

大同市(天镇县、灵丘县、云州区、云冈区、新荣区、浑源县、阳高县、左云县、平城区、广灵县)

郑州市(二七区、荥阳市、中牟县、新密市、巩义市、新郑市、金水区、登封市、中原区、管城回族区、惠济区、上街区)

三沙市(南沙区、西沙区)

济源市

营口市(大石桥市、站前区、盖州市、老边区、鲅鱼圈区、西市区)

铁岭市(清河区、开原市、调兵山市、铁岭县、银州区、昌图县、西丰县)

宿州市(萧县、灵璧县、埇桥区、泗县、砀山县)

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衡阳市(珠晖区、祁东县、衡南县、衡阳县、石鼓区、耒阳市、常宁市、蒸湘区、雁峰区、南岳区、衡东县、衡山县)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、东港市、元宝区、振安区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

邢台市(南宫市、隆尧县、广宗县、清河县、内丘县、柏乡县、信都区、平乡县、南和区、襄都区、沙河市、宁晋县、新河县、巨鹿县、任泽区、威县、临西县、临城县)  克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)

常德市(津市市、临澧县、鼎城区、汉寿县、澧县、桃源县、石门县、武陵区、安乡县)

江门市(开平市、新会区、鹤山市、台山市、江海区、蓬江区、恩平市)

阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、青河县、富蕴县、阿勒泰市、福海县)滁州市(来安县、南谯区、凤阳县、定远县、全椒县、明光市、琅琊区、天长市)

攀枝花市(盐边县、东区、西区、仁和区、米易县)  汉中市(汉台区、洋县、勉县、宁强县、南郑区、西乡县、城固县、佛坪县、镇巴县、略阳县、留坝县)

忻州市(宁武县、忻府区、静乐县、五台县、偏关县、繁峙县、原平市、河曲县、岢岚县、定襄县、神池县、五寨县、代县、保德县)

双鸭山市(饶河县、宝清县、四方台区、集贤县、岭东区、尖山区、宝山区、友谊县)

运城市(盐湖区、新绛县、绛县、垣曲县、临猗县、芮城县、万荣县、稷山县、永济市、闻喜县、河津市、平陆县、夏县)温州市(龙港市、永嘉县、文成县、瑞安市、洞头区、瓯海区、龙湾区、乐清市、平阳县、鹿城区、泰顺县、苍南县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)

海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)

抚州市(临川区、黎川县、南城县、资溪县、金溪县、宜黄县、崇仁县、南丰县、广昌县、乐安县、东乡区)

铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)

普洱市(思茅区、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

绥化市(望奎县、青冈县、庆安县、北林区、肇东市、海伦市、明水县、安达市、兰西县、绥棱县)

临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、广河县、永靖县、临夏市、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)

鸡西市(密山市、麻山区、鸡冠区、梨树区、滴道区、恒山区、鸡东县、虎林市、城子河区)

白山市(抚松县、临江市、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县)

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白城市(洮北区、大安市、镇赉县、洮南市、通榆县)

南昌市(安义县、青云谱区、西湖区、青山湖区、东湖区、南昌县、进贤县、红谷滩区、新建区)

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果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、久治县、甘德县、班玛县、达日县)

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　　永州4月24日电(宾奕曹慧璎)近年来，湖南永州市冷水滩区以科技赋能推动蛋鸡养殖向自动化、标准化转型，通过引入龙头企业构建现代化生产体系，实现畜禽产业升级。

　　面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。

　　加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。

　　第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。

　　与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。

　　第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。

　　第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。

　　第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。

　　借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。

　　第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授) 精品无人区码一码二码三码区别：感受成人与萌猫的欢乐时光的相关文章 清华副研究员张龙加盟杭州师大的相关文章
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