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鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗)
太原市(娄烦县、清徐县、尖草坪区、古交市、阳曲县、杏花岭区、迎泽区、小店区、晋源区、万柏林区)
保定市(蠡县、博野县、阜平县、满城区、涞水县、清苑区、涿州市、易县、定州市、安国市、安新县、涞源县、定兴县、莲池区、唐县、竞秀区、高碑店市、顺平县、徐水区、雄县、曲阳县、望都县、高阳县、容城县)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、个旧市、石屏县、元阳县、红河县、开远市、弥勒市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、泸西县、屏边苗族自治县)
聊城市(莘县、冠县、茌平区、高唐县、东昌府区、阳谷县、临清市、东阿县)
长治市(沁源县、沁县、壶关县、潞州区、黎城县、武乡县、襄垣县、屯留区、潞城区、平顺县、上党区、长子县)
阿里地区(措勤县、革吉县、札达县、改则县、日土县、噶尔县、普兰县)
重庆市(城口县、秀山土家族苗族自治县、云阳县、南川区、璧山区、垫江县、巫山县、开州区、南岸区、奉节县、潼南区、九龙坡区、忠县、江北区、大足区、綦江区、渝中区、涪陵区、永川区、梁平区、黔江区、丰都县、长寿区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、沙坪坝区、大渡口区、荣昌区、江津区、渝北区、铜梁区、武隆区、万州区、巴南区、合川区、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县)
孝感市(孝昌县、孝南区、云梦县、大悟县、汉川市、应城市、安陆市)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区)
温州市(洞头区、瑞安市、苍南县、龙湾区、平阳县、瓯海区、文成县、鹿城区、永嘉县、乐清市、泰顺县、龙港市)
临沂市(临沭县、平邑县、罗庄区、蒙阴县、费县、莒南县、兰陵县、沂南县、兰山区、郯城县、河东区、沂水县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
抚州市(乐安县、资溪县、广昌县、金溪县、黎川县、宜黄县、临川区、南丰县、崇仁县、南城县、东乡区)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、海盐县、嘉善县、南湖区、秀洲区、海宁市)
昭通市(鲁甸县、彝良县、镇雄县、盐津县、昭阳区、大关县、巧家县、水富市、威信县、永善县、绥江县)
日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
成都市(锦江区、崇州市、金堂县、金牛区、新津区、双流区、龙泉驿区、成华区、温江区、邛崃市、青白江区、大邑县、蒲江县、武侯区、彭州市、青羊区、简阳市、都江堰市、郫都区、新都区)
淮安市(盱眙县、涟水县、淮阴区、金湖县、淮安区、清江浦区、洪泽区)
烟台市(莱州市、莱山区、龙口市、海阳市、牟平区、莱阳市、招远市、栖霞市、芝罘区、蓬莱区、福山区)
长春市(农安县、宽城区、双阳区、榆树市、朝阳区、二道区、南关区、德惠市、绿园区、公主岭市、九台区)
佳木斯市(桦南县、抚远市、向阳区、富锦市、前进区、汤原县、郊区、同江市、桦川县、东风区)
雅安市(荥经县、宝兴县、石棉县、雨城区、天全县、汉源县、芦山县、名山区)
普洱市(墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)
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泸州市(合江县、江阳区、叙永县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、泸县)
锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、正蓝旗)
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博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
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鸡西市(密山市、麻山区、虎林市、梨树区、滴道区、恒山区、鸡冠区、鸡东县、城子河区)
临夏回族自治州(临夏市、临夏县、广河县、康乐县、东乡族自治县、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
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台州市(临海市、黄岩区、路桥区、三门县、玉环市、天台县、仙居县、温岭市、椒江区)
塔城地区(额敏县、托里县、裕民县、塔城市、沙湾市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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