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温州市(文成县、鹿城区、龙港市、瓯海区、平阳县、泰顺县、乐清市、龙湾区、永嘉县、洞头区、瑞安市、苍南县)
苏州市(相城区、吴中区、昆山市、姑苏区、太仓市、常熟市、吴江区、张家港市、虎丘区)
清远市(英德市、清新区、连南瑶族自治县、连州市、清城区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县) 江门市(鹤山市、开平市、台山市、新会区、蓬江区、恩平市、江海区)
泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、兴化市、靖江市、海陵区)
大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、龙凤区、大同区、肇州县、让胡路区、萨尔图区、红岗区)
六安市(金安区、金寨县、霍山县、裕安区、叶集区、舒城县、霍邱县)
徐州市(云龙区、睢宁县、贾汪区、泉山区、新沂市、沛县、丰县、铜山区、邳州市、鼓楼区) 舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、江源区、浑江区、临江市)
新疆维吾尔自治区
阿克苏地区(阿瓦提县、阿克苏市、乌什县、新和县、温宿县、柯坪县、库车市、拜城县、沙雅县)
日喀则市(萨迦县、吉隆县、拉孜县、桑珠孜区、定结县、聂拉木县、岗巴县、谢通门县、江孜县、定日县、仁布县、康马县、亚东县、南木林县、仲巴县、萨嘎县、白朗县、昂仁县)
鹤壁市(浚县、鹤山区、山城区、淇县、淇滨区)
阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、五华区、东川区、晋宁区、嵩明县、官渡区、宜良县、西山区、石林彝族自治县、呈贡区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、富民县)
林芝市(朗县、墨脱县、波密县、工布江达县、米林市、巴宜区、察隅县)
上海市(青浦区、浦东新区、宝山区、嘉定区、静安区、虹口区、杨浦区、松江区、徐汇区、金山区、崇明区、黄浦区、闵行区、长宁区、奉贤区、普陀区)
枣庄市(市中区、薛城区、峄城区、滕州市、山亭区、台儿庄区)
韶关市(乐昌市、翁源县、仁化县、武江区、始兴县、南雄市、乳源瑶族自治县、浈江区、新丰县、曲江区)
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、碌曲县、夏河县、舟曲县、临潭县、玛曲县、合作市)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)
石家庄市(辛集市、新乐市、长安区、裕华区、赵县、井陉矿区、高邑县、行唐县、栾城区、无极县、平山县、桥西区、新华区、鹿泉区、井陉县、赞皇县、正定县、藁城区、深泽县、元氏县、灵寿县、晋州市)
白银市(平川区、会宁县、景泰县、白银区、靖远县)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
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临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、凤庆县、沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)
天津市(河东区、津南区、蓟州区、东丽区、红桥区、南开区、西青区、武清区、北辰区、河西区、宁河区、宝坻区、和平区、河北区、滨海新区、静海区)
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铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
达州市(开江县、渠县、通川区、达川区、大竹县、万源市、宣汉县)
崇左市(宁明县、江州区、天等县、扶绥县、大新县、龙州县、凭祥市)
南昌市(进贤县、新建区、西湖区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、安义县、南昌县、东湖区) 益阳市(赫山区、南县、桃江县、安化县、资阳区、沅江市)
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衡阳市(衡东县、南岳区、蒸湘区、衡阳县、常宁市、珠晖区、祁东县、雁峰区、石鼓区、衡南县、耒阳市、衡山县)
梧州市(岑溪市、长洲区、藤县、龙圩区、苍梧县、蒙山县、万秀区)珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、马尔康市、金川县、松潘县、理县、小金县、九寨沟县、汶川县、阿坝县、茂县、壤塘县、红原县、黑水县) 东莞市
台州市(温岭市、路桥区、黄岩区、三门县、天台县、临海市、仙居县、椒江区、玉环市)
惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县)
楚雄彝族自治州(永仁县、武定县、楚雄市、牟定县、元谋县、南华县、大姚县、禄丰市、双柏县、姚安县)孝感市(应城市、安陆市、孝昌县、大悟县、孝南区、汉川市、云梦县)
泸州市(江阳区、合江县、叙永县、泸县、纳溪区、龙马潭区、古蔺县)
保山市(隆阳区、昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县)
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阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、福海县、布尔津县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。