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巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗)
齐齐哈尔市(依安县、铁锋区、建华区、龙江县、富裕县、讷河市、甘南县、富拉尔基区、龙沙区、克山县、昂昂溪区、碾子山区、拜泉县、克东县、梅里斯达斡尔族区、泰来县)
广西壮族自治区
周口市(商水县、扶沟县、郸城县、沈丘县、淮阳区、太康县、西华县、项城市、川汇区、鹿邑县)
阜阳市(界首市、阜南县、颍东区、颍泉区、颍上县、临泉县、太和县、颍州区)
白山市(抚松县、江源区、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县)
保定市(蠡县、容城县、顺平县、易县、莲池区、唐县、望都县、涞水县、博野县、阜平县、雄县、涿州市、徐水区、高碑店市、清苑区、满城区、定兴县、安新县、高阳县、安国市、竞秀区、涞源县、曲阳县、定州市)
晋中市(平遥县、榆次区、太谷区、昔阳县、祁县、左权县、灵石县、寿阳县、榆社县、和顺县、介休市)
宜昌市(枝江市、秭归县、猇亭区、西陵区、夷陵区、五峰土家族自治县、兴山县、当阳市、远安县、点军区、宜都市、伍家岗区、长阳土家族自治县)
凉山彝族自治州(西昌市、昭觉县、宁南县、喜德县、甘洛县、会理市、美姑县、普格县、会东县、越西县、盐源县、布拖县、德昌县、木里藏族自治县、冕宁县、金阳县、雷波县)
上饶市(信州区、广丰区、横峰县、弋阳县、铅山县、余干县、鄱阳县、万年县、玉山县、广信区、德兴市、婺源县)
大连市(中山区、瓦房店市、西岗区、庄河市、长海县、普兰店区、沙河口区、金州区、旅顺口区、甘井子区)
咸宁市(通城县、通山县、赤壁市、咸安区、崇阳县、嘉鱼县)
太原市(娄烦县、迎泽区、尖草坪区、清徐县、古交市、万柏林区、晋源区、阳曲县、杏花岭区、小店区)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
临沂市(临沭县、兰山区、莒南县、罗庄区、平邑县、费县、蒙阴县、沂水县、河东区、兰陵县、沂南县、郯城县)
海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县)
洛阳市(老城区、汝阳县、孟津区、洛龙区、偃师区、嵩县、伊川县、涧西区、新安县、瀍河回族区、洛宁县、宜阳县、栾川县、西工区)
贺州市(平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)
邢台市(任泽区、襄都区、隆尧县、新河县、临城县、沙河市、内丘县、平乡县、宁晋县、广宗县、清河县、南和区、临西县、威县、柏乡县、巨鹿县、信都区、南宫市)
新乡市(红旗区、卫辉市、长垣市、获嘉县、新乡县、延津县、辉县市、凤泉区、原阳县、封丘县、卫滨区、牧野区)
忻州市(繁峙县、宁武县、定襄县、五寨县、代县、五台县、保德县、神池县、偏关县、原平市、河曲县、忻府区、岢岚县、静乐县)
宜春市(高安市、奉新县、万载县、樟树市、袁州区、铜鼓县、上高县、宜丰县、丰城市、靖安县)
威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)
咸阳市(武功县、杨陵区、淳化县、兴平市、秦都区、乾县、旬邑县、泾阳县、长武县、三原县、礼泉县、彬州市、永寿县、渭城区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、化德县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼后旗、丰镇市、商都县、凉城县、兴和县、察哈尔右翼前旗、四子王旗)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)
廊坊市(大城县、安次区、永清县、固安县、霸州市、广阳区、文安县、香河县、大厂回族自治县、三河市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、乾安县、宁江区)
平凉市(华亭市、庄浪县、静宁县、泾川县、崇信县、灵台县、崆峒区)
衡阳市(蒸湘区、石鼓区、祁东县、雁峰区、衡山县、耒阳市、常宁市、衡阳县、珠晖区、衡南县、南岳区、衡东县)
衢州市(常山县、江山市、龙游县、开化县、柯城区、衢江区)
丹东市(东港市、振兴区、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、凤城市)
抚顺市(望花区、清原满族自治县、新抚区、东洲区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区)
安康市(汉滨区、汉阴县、镇坪县、旬阳市、石泉县、宁陕县、紫阳县、白河县、平利县、岚皋县)
常州市(金坛区、溧阳市、钟楼区、新北区、武进区、天宁区)
海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)
包头市(石拐区、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、九原区)
大同市(云冈区、左云县、广灵县、灵丘县、新荣区、天镇县、阳高县、平城区、浑源县、云州区)
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、长兴县、吴兴区)
绍兴市(嵊州市、越城区、诸暨市、柯桥区、上虞区、新昌县)
恩施土家族苗族自治州(建始县、鹤峰县、利川市、宣恩县、恩施市、来凤县、巴东县、咸丰县)
厦门市(湖里区、翔安区、思明区、海沧区、集美区、同安区)
郑州市(荥阳市、巩义市、新郑市、惠济区、二七区、登封市、管城回族区、上街区、中牟县、中原区、金水区、新密市)
惠州市(惠城区、龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
盐城市(东台市、响水县、滨海县、射阳县、盐都区、建湖县、亭湖区、阜宁县、大丰区)
三沙市(西沙区、南沙区)
广州市(海珠区、南沙区、从化区、黄埔区、越秀区、番禺区、荔湾区、增城区、白云区、天河区、花都区)
成都市(青羊区、郫都区、都江堰市、金堂县、邛崃市、崇州市、温江区、成华区、金牛区、简阳市、青白江区、龙泉驿区、武侯区、彭州市、新都区、双流区、大邑县、锦江区、新津区、蒲江县)
日喀则市(桑珠孜区、吉隆县、萨嘎县、南木林县、白朗县、拉孜县、仁布县、聂拉木县、康马县、定日县、仲巴县、昂仁县、定结县、亚东县、岗巴县、萨迦县、谢通门县、江孜县)
东莞市
扬州市(高邮市、邗江区、仪征市、江都区、广陵区、宝应县)
双鸭山市(饶河县、岭东区、四方台区、宝山区、友谊县、宝清县、尖山区、集贤县)
通辽市(库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
连云港市(灌南县、东海县、海州区、连云区、赣榆区、灌云县)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、站前区、大石桥市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
铜仁市(思南县、松桃苗族自治县、德江县、石阡县、万山区、江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区)
承德市(宽城满族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、兴隆县、承德县、隆化县、滦平县、双滦区、双桥区、平泉市、围场满族蒙古族自治县)
新疆维吾尔自治区
黄石市(大冶市、阳新县、铁山区、下陆区、黄石港区、西塞山区)
宿州市(埇桥区、砀山县、萧县、泗县、灵璧县)
马鞍山市(当涂县、博望区、花山区、含山县、和县、雨山区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
开封市(禹王台区、杞县、顺河回族区、通许县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、兰考县、祥符区)
宜宾市(翠屏区、珙县、高县、长宁县、叙州区、筠连县、江安县、屏山县、兴文县、南溪区)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
九江市(武宁县、都昌县、永修县、庐山市、共青城市、湖口县、柴桑区、修水县、德安县、瑞昌市、濂溪区、彭泽县、浔阳区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市、东宝区)
上海市(静安区、松江区、徐汇区、崇明区、宝山区、嘉定区、虹口区、长宁区、普陀区、青浦区、浦东新区、黄浦区、闵行区、杨浦区、金山区、奉贤区)
临夏回族自治州(康乐县、临夏市、广河县、和政县、东乡族自治县、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
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巴音郭楞蒙古自治州(和静县、若羌县、尉犁县、库尔勒市、轮台县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县、且末县)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、锡林浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、多伦县、阿巴嘎旗、镶黄旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗)
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济源市
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眉山市(青神县、东坡区、仁寿县、洪雅县、彭山区、丹棱县)
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本溪市(平山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县)
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嘉峪关市
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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