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鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、南芬区、明山区)

邵阳市(大祥区、双清区、新邵县、北塔区、城步苗族自治县、绥宁县、洞口县、隆回县、邵阳县、新宁县、武冈市、邵东市)

十堰市(张湾区、郧阳区、茅箭区、房县、竹溪县、竹山县、郧西县、丹江口市)  莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县)

西藏自治区

合肥市(巢湖市、肥东县、长丰县、肥西县、包河区、瑶海区、庐江县、庐阳区、蜀山区)

淮安市(淮安区、盱眙县、金湖县、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮阴区)

成都市(新津区、大邑县、金堂县、金牛区、郫都区、新都区、都江堰市、青白江区、崇州市、龙泉驿区、武侯区、锦江区、双流区、简阳市、彭州市、温江区、成华区、蒲江县、邛崃市、青羊区)  开封市(祥符区、通许县、兰考县、禹王台区、杞县、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、梨树县、铁东区)

通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

汕头市(潮阳区、龙湖区、金平区、澄海区、南澳县、潮南区、濠江区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、花垣县、保靖县、凤凰县、龙山县、吉首市、古丈县、永顺县)

毕节市(织金县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、金沙县、赫章县、黔西市、七星关区)

保定市(定兴县、清苑区、博野县、顺平县、蠡县、易县、安国市、安新县、唐县、容城县、高碑店市、阜平县、曲阳县、涞水县、定州市、涞源县、雄县、徐水区、涿州市、高阳县、竞秀区、满城区、望都县、莲池区)

辽阳市(灯塔市、宏伟区、弓长岭区、文圣区、太子河区、辽阳县、白塔区)

宜昌市(伍家岗区、当阳市、枝江市、猇亭区、点军区、夷陵区、宜都市、秭归县、西陵区、长阳土家族自治县、兴山县、远安县、五峰土家族自治县)

海东市(乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)

喀什地区(岳普湖县、伽师县、叶城县、莎车县、疏附县、英吉沙县、巴楚县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、麦盖提县、喀什市)

遂宁市(安居区、大英县、船山区、蓬溪县、射洪市)

巴中市(巴州区、南江县、平昌县、通江县、恩阳区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

平顶山市(湛河区、新华区、卫东区、鲁山县、舞钢市、宝丰县、郏县、汝州市、石龙区、叶县)

澳门特别行政区

楚雄彝族自治州(元谋县、永仁县、南华县、双柏县、武定县、禄丰市、牟定县、大姚县、姚安县、楚雄市)

大同市(广灵县、灵丘县、云冈区、天镇县、阳高县、平城区、新荣区、云州区、左云县、浑源县)

塔城地区(沙湾市、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县、塔城市)

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海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、德令哈市、天峻县、都兰县、乌兰县)

阿里地区(改则县、噶尔县、札达县、日土县、普兰县、措勤县、革吉县)

松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市)

大连市(普兰店区、瓦房店市、金州区、沙河口区、甘井子区、长海县、西岗区、旅顺口区、庄河市、中山区)  张家口市(涿鹿县、阳原县、沽源县、康保县、蔚县、怀安县、尚义县、下花园区、赤城县、宣化区、崇礼区、怀来县、桥西区、桥东区、万全区、张北县)

阿克苏地区(拜城县、乌什县、库车市、沙雅县、新和县、柯坪县、温宿县、阿瓦提县、阿克苏市)

郴州市(资兴市、安仁县、北湖区、桂阳县、嘉禾县、临武县、永兴县、汝城县、桂东县、宜章县、苏仙区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)安庆市(大观区、岳西县、太湖县、望江县、桐城市、怀宁县、宿松县、宜秀区、迎江区、潜山市)

保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、腾冲市、隆阳区)  安阳市(林州市、汤阴县、北关区、文峰区、内黄县、龙安区、滑县、殷都区、安阳县)

梅州市(丰顺县、梅县区、五华县、梅江区、蕉岭县、平远县、兴宁市、大埔县)

三明市(尤溪县、建宁县、明溪县、永安市、宁化县、泰宁县、三元区、沙县区、大田县、清流县、将乐县)

锦州市(凌海市、义县、凌河区、黑山县、北镇市、古塔区、太和区)铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

玉树藏族自治州(杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、广南县、丘北县、西畴县、马关县、麻栗坡县、文山市)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、华宁县、易门县、江川区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区)

德州市(禹城市、陵城区、平原县、乐陵市、临邑县、德城区、夏津县、宁津县、武城县、庆云县、齐河县)

益阳市(赫山区、资阳区、沅江市、桃江县、南县、安化县)

宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、萧县、灵璧县)

济源市

渭南市(韩城市、白水县、临渭区、澄城县、蒲城县、大荔县、华阴市、合阳县、潼关县、华州区、富平县)

南京市(雨花台区、建邺区、鼓楼区、浦口区、高淳区、栖霞区、溧水区、玄武区、秦淮区、六合区、江宁区)

辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)

邯郸市(广平县、邱县、馆陶县、武安市、磁县、临漳县、成安县、峰峰矿区、鸡泽县、魏县、复兴区、丛台区、大名县、曲周县、涉县、邯山区、肥乡区、永年区)

中山市

德阳市(绵竹市、什邡市、中江县、罗江区、旌阳区、广汉市)

福州市(福清市、连江县、罗源县、鼓楼区、永泰县、长乐区、马尾区、闽清县、台江区、平潭县、仓山区、晋安区、闽侯县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、阜康市)

秦皇岛市(抚宁区、卢龙县、山海关区、北戴河区、昌黎县、海港区、青龙满族自治县)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。