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亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
安康市(白河县、平利县、汉滨区、镇坪县、岚皋县、旬阳市、紫阳县、汉阴县、石泉县、宁陕县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗)
沧州市(河间市、肃宁县、新华区、孟村回族自治县、海兴县、沧县、献县、黄骅市、南皮县、盐山县、运河区、吴桥县、泊头市、东光县、青县、任丘市)
青岛市(黄岛区、李沧区、莱西市、市南区、胶州市、平度市、崂山区、即墨区、市北区、城阳区)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区、明山区)
喀什地区(麦盖提县、泽普县、叶城县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、疏勒县、疏附县、喀什市、巴楚县、莎车县、英吉沙县)
上饶市(余干县、德兴市、玉山县、婺源县、横峰县、弋阳县、信州区、广丰区、万年县、铅山县、鄱阳县、广信区)
西宁市(城中区、大通回族土族自治县、城西区、城北区、湟源县、城东区、湟中区)
平凉市(静宁县、华亭市、崆峒区、灵台县、庄浪县、崇信县、泾川县)
商丘市(睢阳区、虞城县、睢县、宁陵县、夏邑县、永城市、梁园区、柘城县、民权县)
苏州市(常熟市、张家港市、太仓市、相城区、吴中区、姑苏区、虎丘区、昆山市、吴江区)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、雷山县、黄平县、岑巩县、镇远县、施秉县、锦屏县、三穗县、榕江县、台江县、凯里市、丹寨县、剑河县、黎平县、从江县、天柱县)
蚌埠市(固镇县、五河县、龙子湖区、禹会区、怀远县、淮上区、蚌山区)
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
辽阳市(宏伟区、弓长岭区、灯塔市、太子河区、辽阳县、文圣区、白塔区)
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福州市(闽清县、鼓楼区、永泰县、福清市、罗源县、马尾区、台江区、晋安区、平潭县、仓山区、长乐区、连江县、闽侯县)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、敦煌市)
湛江市(遂溪县、雷州市、坡头区、吴川市、麻章区、赤坎区、徐闻县、廉江市、霞山区)
沈阳市(于洪区、新民市、铁西区、康平县、法库县、和平区、沈北新区、苏家屯区、辽中区、皇姑区、大东区、沈河区、浑南区)
白银市(白银区、靖远县、景泰县、会宁县、平川区)
淄博市(高青县、桓台县、淄川区、博山区、张店区、临淄区、周村区、沂源县)
榆林市(清涧县、佳县、靖边县、榆阳区、吴堡县、定边县、神木市、府谷县、米脂县、子洲县、横山区、绥德县)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
龙岩市(武平县、漳平市、连城县、上杭县、新罗区、长汀县、永定区)
汉中市(佛坪县、略阳县、南郑区、洋县、留坝县、汉台区、西乡县、宁强县、勉县、城固县、镇巴县)
宁夏回族自治区
伊犁哈萨克自治州(霍城县、尼勒克县、奎屯市、特克斯县、伊宁市、昭苏县、伊宁县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、新源县)
陇南市(两当县、文县、礼县、宕昌县、徽县、成县、康县、武都区、西和县)
襄阳市(枣阳市、樊城区、襄城区、襄州区、谷城县、老河口市、保康县、南漳县、宜城市)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗)
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鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
松原市(长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)
内蒙古自治区
平顶山市(汝州市、石龙区、宝丰县、新华区、郏县、叶县、卫东区、鲁山县、湛河区、舞钢市)
三沙市(西沙区、南沙区)
桂林市(龙胜各族自治县、资源县、七星区、恭城瑶族自治县、叠彩区、雁山区、全州县、永福县、象山区、灵川县、秀峰区、灌阳县、荔浦市、平乐县、兴安县、阳朔县、临桂区)
梅州市(大埔县、梅县区、丰顺县、蕉岭县、梅江区、平远县、兴宁市、五华县)
泰安市(岱岳区、宁阳县、肥城市、泰山区、新泰市、东平县)
佳木斯市(桦川县、抚远市、富锦市、前进区、东风区、郊区、桦南县、同江市、汤原县、向阳区)
枣庄市(山亭区、台儿庄区、峄城区、滕州市、薛城区、市中区)
济源市
通化市(辉南县、集安市、二道江区、通化县、柳河县、东昌区、梅河口市)
南宁市(横州市、武鸣区、西乡塘区、良庆区、宾阳县、隆安县、马山县、青秀区、兴宁区、邕宁区、上林县、江南区)
晋中市(平遥县、介休市、灵石县、祁县、榆次区、太谷区、寿阳县、榆社县、和顺县、左权县、昔阳县)
乐山市(沙湾区、沐川县、市中区、峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、犍为县、井研县、金口河区、马边彝族自治县、五通桥区)
忻州市(岢岚县、代县、宁武县、偏关县、原平市、定襄县、忻府区、神池县、五台县、河曲县、繁峙县、保德县、静乐县、五寨县)
达州市(宣汉县、渠县、开江县、大竹县、达川区、通川区、万源市)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
郑州市(荥阳市、新郑市、中牟县、惠济区、中原区、新密市、巩义市、管城回族区、登封市、上街区、金水区、二七区)
洛阳市(涧西区、伊川县、洛宁县、嵩县、栾川县、老城区、汝阳县、孟津区、瀍河回族区、新安县、西工区、宜阳县、偃师区、洛龙区)
岳阳市(岳阳县、平江县、华容县、临湘市、湘阴县、君山区、云溪区、汨罗市、岳阳楼区)
焦作市(博爱县、马村区、山阳区、武陟县、解放区、孟州市、修武县、沁阳市、温县、中站区)
绵阳市(江油市、游仙区、盐亭县、平武县、安州区、三台县、北川羌族自治县、涪城区、梓潼县)
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甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、合作市、迭部县、碌曲县、玛曲县、舟曲县、卓尼县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏市、广河县、临夏县、东乡族自治县、永靖县、康乐县)
营口市(大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、站前区)
南京市(玄武区、高淳区、江宁区、秦淮区、雨花台区、浦口区、鼓楼区、六合区、建邺区、栖霞区、溧水区)
广西壮族自治区
许昌市(魏都区、襄城县、长葛市、建安区、禹州市、鄢陵县)
哈尔滨市(方正县、南岗区、宾县、松北区、道里区、呼兰区、延寿县、双城区、木兰县、香坊区、通河县、尚志市、依兰县、五常市、平房区、巴彦县、道外区、阿城区)
石家庄市(无极县、井陉县、平山县、正定县、长安区、高邑县、元氏县、辛集市、赞皇县、新华区、藁城区、栾城区、新乐市、晋州市、赵县、行唐县、井陉矿区、鹿泉区、深泽县、桥西区、灵寿县、裕华区)
庆阳市(华池县、环县、正宁县、西峰区、镇原县、宁县、合水县、庆城县)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、新兴县、罗定市)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
海东市(互助土族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
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盐城市(大丰区、亭湖区、东台市、阜宁县、射阳县、盐都区、响水县、滨海县、建湖县)
金华市(义乌市、金东区、婺城区、兰溪市、东阳市、浦江县、永康市、磐安县、武义县)
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4月22日电据最高法官方微信消息，工农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾，特别是其中的危险废物，会严重污染空气、水体、土壤，对生态环境安全构成巨大威胁，是环境治理中的一大难题。在4月22日世界地球日，最高人民法院专题发布3件人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例。本次发布的典型案例主要有以下特点：
一是坚持最严格制度最严密法治。人民法院依法加大对严重破坏生态环境的涉固体废物污染环境违法犯罪行为的打击力度，特别是对于跨省(直辖市)排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的违法犯罪活动，予以从重处罚。案例一，吴某友、邓某等人在未取得建筑垃圾消纳批准手续、未采取环保防护措施情况下，将上海多处建筑工地的4800余吨混合垃圾运至江苏省启东市的两处废弃鱼塘，进行倾倒并覆土掩埋，属于最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》明确规定可以从重处罚的情形。人民法院对吴某友、邓某等人在长江经济带区域跨省(直辖市)实施的非法倾倒、处置涉案混合垃圾的犯罪行为，依法从重处罚，具有较强的警示教育作用，将有力震慑类似情况的发生。
二是全面追究破坏生态行为人法律责任。人民法院坚持对生态破坏行为的零容忍态度，贯彻落实全面追责原则，对破坏生态违法犯罪行为人依法妥善协调适用刑事、民事、行政责任，确保生态环境得到有效保护。案例二，袁某勤伙同他人非法从事跨省收集、倾倒、堆放危险废物铝灰的违法犯罪行为，且将铝灰堆放在汾河入黄口附近流域，造成生态环境严重污染。人民法院在依法追究行为人刑事责任的同时，通过依法审理附带民事公益诉讼案件判令行为人承担相应的环境损害责任，充分体现了对违法犯罪行为人全面追责的司法态度，是司法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的生动体现。
三是支持和保障行政机关依法行政、严格执法。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关规定，生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门作为执法机关，对涉固体废物污染违法行为应当依法查处，严厉打击。人民法院依法支持和保障行政机关依法追究涉固体废物污染环境违法行为人的法律责任，既能够维护法律的严肃性和权威性，又能够与行政机关在各自职责范围内相互配合、协作，形成强大的执法合力，更好地保护生态环境、维护生态安全。案例三，某珍珠商行虽然取得进口许可，但是进口的大凤螺贝壳因脏污、有异味被鉴别为固体废物，被大鹏海关责令退运，因此该珍珠商行的行为构成违法，被大鹏海关处以罚款。人民法院依法支持海关执法行为，阻止固体废物入境，这一举措既对商家在进口货物、物品时必须要严格依法依规办事、尽到审慎注意义务起到警示教育作用，也为捍卫国门生态安全筑起了一道司法防线。
目录
案例1
吴某友、邓某等人跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境案——从重处罚在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒固体废物行为
案例2
袁某勤跨省非法倾倒危险废物污染环境刑事附带民事公益诉讼案——全面追究在黄河流域跨省非法倾倒固体废物行为的法律责任
案例3
某珍珠商行诉大鹏海关行政处罚案——虽取得进口许可但进口物品最终被鉴别为固体废物的行为属于违法行为
案例1
吴某友、邓某等人跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境案——从重处罚在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒固体废物行为
【基本案情】
吴某友、邓某等人于2022年在江苏省启东市寻找到两处废弃鱼塘作为垃圾填埋点，在未取得建筑垃圾消纳批准手续、未采取环保防护措施情况下，吴某友、邓某等人将上海多处建筑工地的4800余吨混合垃圾运至上述鱼塘，进行倾倒并覆土掩埋。经鉴定，涉案固体废物、土壤及地下水均检出含有重金属铜、铅、铬、镍、锌、钡、挥发酚及氟化物，地下水化学需氧量、总磷超过《污水综合排放标准》污染物排放浓度三级标准。涉案混合垃圾系生活垃圾与建筑垃圾的混合物，属于《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定的有害物质。涉案清运处置费用经评估约为170万元，已由另案处理的其他被告人履行完毕。
【裁判结果】
江苏省东台市人民法院经审理认为，被告人吴某友、邓某等人违反国家规定，非法倾倒、处置有害物质，构成污染环境罪。被告人吴某友、邓某与他人共同实施故意犯罪，系共同犯罪，且在犯罪中起主要作用，系主犯，依法按照其所参与的全部犯罪处罚。又因被告人吴某友、邓某等人在长江经济带区域跨省(直辖市)实施非法倾倒、处置有害物质犯罪行为，酌情从重处罚。综合考量各被告人的行为动机目的、对生态环境的破坏程度等多方因素，分别判处各被告人有期徒刑三年至一年六个月不等刑罚，并处罚金。宣判后，吴某友、邓某等人未提出上诉，该判决已发生法律效力。
【典型意义】
本案系人民法院依法严惩在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境的典型案例。近年来，随着沿长江经济带发展的持续推进，城市建设产生了大量的建筑垃圾、生活垃圾。由于处置能力有限、处置费用高昂等原因，个别犯罪团伙将上述建筑垃圾、生活垃圾跨省(直辖市)转移、倾倒至周边县市，对生态环境造成严重污染和破坏。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》明确指出，对于发生在长江经济带区域跨省(直辖市)排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的，可以从重处罚。本案中，人民法院对符合上述情形的吴某友、邓某等人酌情从重处罚，将有力促进传统建筑行业转型升级，积极发展绿色清洁高效的新质生产力，充分体现了为长江经济带共抓大保护、不搞大开发提供有力司法保障的坚定决心。
案例2
袁某勤跨省非法倾倒危险废物污染环境刑事附带民事公益诉讼案——全面追究在黄河流域跨省非法倾倒固体废物行为的法律责任
【基本案情】
2021年，袁某勤为谋取非法利益，伙同他人先后从河南、山西等地收集铝灰运输至山西省万荣县倾倒堆放。经查，袁某勤非法倾倒堆放铝灰共计约14363吨，从中非法获利60余万元，造成转运清理及处置铝灰费用等公私财产损失1000余万元。经鉴定，涉案铝灰属于危险废物，会对生态环境造成严重损害。检察机关在对袁某勤污染环境罪提起刑事诉讼的同时，以袁某勤污染环境的行为损害社会公共利益为由，一并提起附带民事公益诉讼。
【裁判结果】
山西省万荣县人民法院经审理认为，被告人袁某勤违反国家规定，无危险废物经营许可证，非法从事收集、贮存危险废物铝灰经营活动，严重污染环境，情节严重，已构成污染环境罪，依法判处有期徒刑六年，并处罚金100万元，违法所得60余万元依法予以追缴。同时，对于造成环境污染、损害社会公共利益的行为，依法应当承担侵权责任，判决附带民事诉讼被告袁某勤支付铝灰转运、处置等费用共计1000余万元。袁某勤不服一审判决提起上诉，山西省运城市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院全面追究在黄河流域跨省倾倒堆放危险废物破坏生态环境行为法律责任的典型案例。《国家危险废物名录(2021年版)》明确将电解铝、再生铝企业产生的铝灰渣纳入名录作为危险废物管理。本案中，被告人袁某勤伙同他人非法从事跨省收集、倾倒、堆放危险废物铝灰的违法犯罪行为，且将铝灰堆放在汾河入黄口附近流域，造成生态环境严重污染。人民法院充分发挥环境资源审判职能作用，在依法追究被告人刑事责任的同时，通过依法审理附带民事公益诉讼案件判令行为人承担相应的环境损害责任，充分体现了坚持“环境有价、损害担责”原则，对违法行为人全面追责的司法态度，也是司法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的生动体现。
案例3
某珍珠商行诉大鹏海关行政处罚案——虽取得进口许可但进口物品最终被鉴别为固体废物的行为属于违法行为
【基本案情】
某珍珠商行于2021年4月15日向大鹏海关申报进口大凤螺贝壳10990千克。大鹏海关查验后取样送检，深圳海关检测中心于2021年5月26日出具鉴别结论，认为所送样品为贝壳，已去肉，有异味、沙土及脏污，判定为加工过程中产生的残余物，属于固体废物。2021年7月7日，大鹏海关立案调查，同日对该珍珠商行经营者邓某进行询问，邓某对货物查验及送检鉴定为固体废物无异议，放弃复检鉴别权利。2021年8月17日，大鹏海关责令某珍珠商行将涉案贝壳退运出境，该商行于2021年10月25日申报退运。大鹏海关告知拟处罚结果和陈述、申辩、要求听证权利，某珍珠商行仅进行书面申辩。大鹏海关经延长办案期限，于2022年1月21日作出行政处罚决定，对某珍珠商行处以罚款50万元。某珍珠商行不服，提起本案行政诉讼。
【裁判结果】
广东省深圳市中级人民法院经审理认为，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十五条第一款规定，违反本法规定，将境外的固体废物输入境内的，由海关责令退运该固体废物，处五十万元以上五百万元以下的罚款。本案中，某珍珠商行申报进口的10990千克大凤螺贝壳，去肉但未清洗干净，有异味，表面有沙土、脏污等，被鉴别机构判定为固体废物。某珍珠商行经营者邓某表示对该鉴别结论无异议，也放弃复检鉴别的权利。大鹏海关在听取其陈述、申辩，保障其听证权后，作出行政处罚决定，符合法律规定，遂判决驳回某珍珠商行的诉讼请求。某珍珠商行不服一审判决，提起上诉，广东省高级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系一起人民法院依法支持海关部门制止具有生态风险的固体废物进口的典型案例。国门生态安全是国家生态环境安全体系的重要组成部分。2020年11月，生态环境部等四部委联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，明确自2021年1月1日起，我国将全面禁止“洋垃圾”等固体废物入境。本案中，某珍珠商行虽然取得进口许可，也据实进行申报，但是进口的大凤螺贝壳因脏污、有异味被鉴别为固体废物，被大鹏海关责令退运，因此该珍珠商行的行为构成违法，被大鹏海关处以罚款。人民法院依法支持海关执法行为，阻止固体废物入境，这一举措不仅是对进口商家在进口货物、物品时必须要严格依法依规办事、尽到审慎注意义务的严厉警示，更为捍卫国门生态安全筑起了一道司法防线。
新闻结尾
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