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宣城市(旌德县、宣州区、郎溪县、宁国市、广德市、泾县、绩溪县)

白银市(靖远县、会宁县、平川区、白银区、景泰县)

兰州市(城关区、安宁区、永登县、皋兰县、榆中县、西固区、七里河区、红古区)

曲靖市(师宗县、罗平县、沾益区、会泽县、宣威市、麒麟区、马龙区、陆良县、富源县)  红河哈尼族彝族自治州(建水县、开远市、蒙自市、弥勒市、河口瑶族自治县、石屏县、个旧市、红河县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、元阳县、绿春县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

银川市(西夏区、贺兰县、兴庆区、永宁县、灵武市、金凤区)

深圳市(坪山区、南山区、龙岗区、龙华区、罗湖区、宝安区、光明区、福田区、盐田区)

承德市(双滦区、兴隆县、双桥区、隆化县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、承德县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、宽城满族自治县)  泸州市(江阳区、纳溪区、龙马潭区、合江县、泸县、叙永县、古蔺县)

南通市(如东县、通州区、启东市、海安市、如皋市、崇川区、海门区)

那曲市(班戈县、尼玛县、色尼区、双湖县、索县、聂荣县、巴青县、比如县、嘉黎县、申扎县、安多县)

九江市(湖口县、瑞昌市、庐山市、彭泽县、德安县、修水县、都昌县、濂溪区、武宁县、浔阳区、共青城市、柴桑区、永修县)

吕梁市(中阳县、离石区、孝义市、汾阳市、兴县、交口县、方山县、石楼县、交城县、岚县、文水县、临县、柳林县)

铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、石阡县、江口县、德江县、思南县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

柳州市(柳城县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳南区、鹿寨县、城中区、融安县、柳北区、柳江区、三江侗族自治县)

孝感市(大悟县、孝南区、汉川市、孝昌县、云梦县、安陆市、应城市)

天津市(和平区、武清区、河西区、东丽区、西青区、宁河区、蓟州区、滨海新区、南开区、静海区、宝坻区、北辰区、津南区、红桥区、河北区、河东区)

娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)

宝鸡市(渭滨区、千阳县、金台区、凤县、太白县、凤翔区、岐山县、扶风县、陇县、眉县、麟游县、陈仓区)

金昌市(永昌县、金川区)

常德市(石门县、鼎城区、武陵区、澧县、临澧县、汉寿县、津市市、桃源县、安乡县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、黑水县、壤塘县、若尔盖县、汶川县、金川县、马尔康市、理县、小金县、红原县、阿坝县、松潘县、茂县)

本溪市(本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、明山区、南芬区)

洛阳市(洛宁县、偃师区、宜阳县、洛龙区、新安县、栾川县、伊川县、孟津区、汝阳县、嵩县、西工区、涧西区、老城区、瀍河回族区)

抚顺市(清原满族自治县、东洲区、新抚区、顺城区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县)

海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

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杭州市(上城区、建德市、临平区、萧山区、钱塘区、余杭区、临安区、富阳区、滨江区、拱墅区、桐庐县、淳安县、西湖区)

漳州市(芗城区、漳浦县、平和县、诏安县、龙文区、云霄县、华安县、东山县、龙海区、南靖县、长泰区)

毕节市(金沙县、织金县、赫章县、大方县、黔西市、七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县)

晋城市(阳城县、高平市、沁水县、陵川县、泽州县、城区)  惠州市(惠东县、惠城区、龙门县、博罗县、惠阳区)

镇江市(丹阳市、丹徒区、扬中市、润州区、京口区、句容市)

双鸭山市(饶河县、宝山区、岭东区、四方台区、尖山区、友谊县、宝清县、集贤县)

泉州市(鲤城区、德化县、石狮市、南安市、金门县、泉港区、丰泽区、洛江区、惠安县、永春县、安溪县、晋江市)驻马店市(新蔡县、确山县、泌阳县、遂平县、平舆县、汝南县、西平县、驿城区、正阳县、上蔡县)

廊坊市(大城县、固安县、香河县、永清县、三河市、文安县、广阳区、安次区、霸州市、大厂回族自治县)  鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁东区、立山区、海城市、铁西区)

临沂市(费县、临沭县、兰陵县、河东区、沂南县、兰山区、蒙阴县、平邑县、罗庄区、沂水县、郯城县、莒南县)

唐山市(路南区、曹妃甸区、滦州市、路北区、迁西县、丰南区、开平区、迁安市、古冶区、玉田县、乐亭县、滦南县、丰润区、遵化市)

张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、甘州区、临泽县、民乐县)朝阳市(龙城区、凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、建平县)

潍坊市(昌乐县、安丘市、青州市、坊子区、寒亭区、诸城市、昌邑市、临朐县、奎文区、高密市、寿光市、潍城区)

济宁市(汶上县、泗水县、金乡县、邹城市、曲阜市、微山县、嘉祥县、梁山县、任城区、兖州区、鱼台县)

阿克苏地区(阿瓦提县、柯坪县、温宿县、拜城县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、库车市、新和县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)

温州市(瓯海区、平阳县、龙湾区、鹿城区、永嘉县、文成县、泰顺县、乐清市、瑞安市、龙港市、苍南县、洞头区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)

齐齐哈尔市(建华区、泰来县、昂昂溪区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、克山县、拜泉县、龙江县、甘南县、铁锋区、依安县、龙沙区、富裕县、碾子山区、讷河市、克东县)

自贡市(贡井区、富顺县、大安区、沿滩区、自流井区、荣县)

绵阳市(平武县、游仙区、江油市、安州区、北川羌族自治县、三台县、盐亭县、梓潼县、涪城区)

酒泉市(金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)

吉林市(永吉县、舒兰市、丰满区、蛟河市、昌邑区、船营区、磐石市、桦甸市、龙潭区)

拉萨市(尼木县、城关区、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县、林周县)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、称多县、曲麻莱县、玉树市、治多县)

　　国际货币基金组织（IMF）一位高级官员周三表示，由于美国关税引发的不确定性加大了经济增长和通胀的下行风险，日本央行可能推迟进一步加息的时间。

　　国际货币基金组织亚太部副主任、驻日本使团团长NadaChoueiri表示，围绕美国关税和其他国家反应的巨大不确定性可能会打击商业信心，并使一些公司不愿持续提高工资。

　　IMF仍预计通胀将趋近日本央行2%的目标，不过这将发生在2027年，而不是此前预期的2026年，Choueiri说。

　　“很多公司现在可能都在观望，不执行他们的投资计划，等待未来情况的明朗。这也推迟了投资决策，”Choueiri在接受采访时表示。

　　她说：“我们确实看到，如果我们的参考情景成为现实，日本央行的加息将被及时推迟。在经济增长受到抑制的情况下，宽松政策可能需要持续更长时间。”

　　IMF本周在其《世界经济展望》报告中说，预计日本经济2025年将增长0.6%，较1月份预期的下调了0.5个百分点，预计2026年的增长率为0.6%，比1月份预期的下调0.2个百分点。

　　Choueiri称：“经济增长和通胀的风险平衡是下行的，”因美国关税上调引发的全球不确定性可能令消费降温，并打击企业在明年薪资谈判中维持大幅加薪的决心。

　　尽管日本央行行长植田和男曾暗示，日本央行准备继续加息，但美国总统特朗普的关税令其在加息时间和幅度方面的决定变得复杂。

　　“如果国内需求受到重大冲击，威胁到实现可持续2%通胀的机会，那么应对这种风险可能需要提高宽松程度，”Choueiri在被问及日本央行考虑降息（而不是加息）的条件时表示。

　　特朗普对日本输美产品征收24%的关税，尽管与他的大多数征税一样，这些关税已暂停至7月初。10%的普遍税率和25%的汽车税仍然存在，预计这将打击日本经济。

　　随着生活成本的上升和关税的潜在打击给经济前景蒙上阴影，日本首相石破茂周二宣布了削减汽油价格和提供补贴以抑制电费的计划。一些议员还呼吁政府暂时削减日本的销售税，以减轻家庭的痛苦。

　　Choueiri称，IMF反对此类支出或减税措施，因这将令日本在整顿财政方面面临更大挑战。

　　“如果经济将受到关税的严重影响，可能需要一些支持。但是这种支持必须有时间限制，而且目标明确。”

　　她说，日本必须在中期的某个时候提高销售税税率，以控制其庞大的公共债务。她说：“如果今天减税，那么以后需要付出的努力将会更大，这不会有什么帮助。”

　　Choueiri补充说，鉴于经济的强劲，以及经济的可预测性和稳定性，日元“仍然是一种避险货币。”日元兑美元汇率最近有所反弹，

　　“当局致力于实行灵活的汇率制度。这对国家很有好处。它有助于吸收冲击，”她说，“我们支持他们对这一机制的承诺，这有助于经济调整。”

专题：上海国际金融中心迎“18条”

　　近期，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（下称《行动方案》）。

　　为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措，4月23日，中国人民银行召开新闻发布会，对《行动方案》“划重点”。

　　中国人民银行副行长陆磊表示，《行动方案》有两个核心要点，一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前，上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著，特别是在跨境金融服务领域先行先试，形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年，上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策，形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系，有利于提升上海国际金融中心国际化水平，持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，更好地服务金融强国建设。

　　五大方面金融举措更好服务企业“走出去”

　　在当前外部环境发生深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。

　　陆磊表示，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击了全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战，我国企业对外投资不断提速，对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求，企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸，企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同，要求金融服务网络要同步跟进，针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。

　　《行动方案》就是立足这一点，推出跨境投融资便利化系列举措，有利于提升跨境资金的流动效率，降低贸易成本，支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。

　　《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

　　陆磊总结，《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面：

　　一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统（CIPS）的功能和全球网络覆盖。

　　二是优化汇率避险服务，提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

　　三是强化融资服务，助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

　　四是加强保险保障，提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

　　五是完善综合金融服务，提升全球配置能力，包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

　　上海市常务副市长吴伟表示，为加快政策落实落地，上海市将打造“走出去金融服务包”，整合多种金融产品和服务，为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点，提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队，确保企业能够获得最适配的金融服务，对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务，为企业量身定制专属的金融支持方案，更好地满足企业跨境金融服务需求。

　　多项政策先行先试 呈现四大亮点

　　谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点，央行研究局局长王信表示，《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率与安全，有四个方面的亮点。

　　一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措，为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如，试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，这项举措已于2024年12月在上海正式启动，可助推缓解外贸企业融资难题，盘活内外贸资产，激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。

　　二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施，力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如，优质客户可以免于逐笔的审核单证，在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务；完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程，支持开展银团贷款份额跨境转让试点。

　　三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如，支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类，开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例，探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，将贷款金额放宽至并购交易价款的80%，期限也延长到10年。

　　四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如，鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别，有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面；支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

　　优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性

　　《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示，《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措，主要体现在以下四方面：

　　一是在提升总部经济能效方面，重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系，提出多项资金池创新举措。具体包括：优化本外币一体化资金池管理政策，完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨，支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策，鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求，实现全球资金便捷、高效的管理和使用。

　　二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面，重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括：优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道，支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务，鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价，便利各类企业开展外汇业务。

　　三是在提升贸易投资自由化便利化方面，重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施：一方面，拓展自由贸易账户功能和应用场景，支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面，推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务，支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。

　　四是在优化外汇业务管理模式方面，重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括：一方面，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务，并鼓励在沪银行积极参与。另一方面，建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，提升跨境金融服务质效。

　　在便利企业融资方面，央行上海总部副主任苏赟表示，为便利融资租赁公司开展跨境资金融通，在此前政策基础上，通过本次《行动方案》，拟进一步放宽政策适用主体，进一步拓宽租金使用范围，便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度，避免资金闲置，实现集团内部资源的高效配置。

　　下一步，央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点，配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度，探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理，鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。

　　发力出口信用保险 保障中资企业境外资产

　　企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。

　　对此，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露，将主要从以下两方面着手：一方面，指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视，出口信保公司优化承保理赔服务，帮助客户开发海外新买方，提升限额满足率，探索业务试点，扩大保险覆盖面。2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元，今年第一季度承保金额的增长态势良好。

　　另一方面，指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持，保障中资企业境外资产。同时，指导行业加大投保便利性，方便跨境商务人员投保意外险等保险；开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。

　　陆磊表示，《行动方案》优化跨境资金管理，升级自由贸易账户功能，提升企业跨境资金调配效率，降低企业国际化运营成本，大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新，提升企业抗风险能力，为跨国经营筑牢安全屏障，护航企业全球化布局。此外，也有利于推进人民币国际化，通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。