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宣城市(广德市、旌德县、泾县、宁国市、郎溪县、宣州区、绩溪县)
梧州市(长洲区、苍梧县、龙圩区、藤县、蒙山县、万秀区、岑溪市)
佳木斯市(桦川县、桦南县、抚远市、富锦市、前进区、汤原县、向阳区、同江市、东风区、郊区)
长沙市(长沙县、天心区、芙蓉区、浏阳市、岳麓区、望城区、开福区、宁乡市、雨花区)
绵阳市(江油市、游仙区、安州区、平武县、梓潼县、盐亭县、三台县、涪城区、北川羌族自治县)
内江市(隆昌市、资中县、市中区、东兴区、威远县)
阳泉市(矿区、平定县、郊区、城区、盂县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市、陇川县)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
那曲市(聂荣县、双湖县、班戈县、色尼区、申扎县、巴青县、尼玛县、嘉黎县、比如县、安多县、索县)
防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)
焦作市(博爱县、温县、修武县、中站区、沁阳市、孟州市、马村区、解放区、武陟县、山阳区)
桂林市(临桂区、永福县、龙胜各族自治县、雁山区、象山区、兴安县、全州县、平乐县、荔浦市、灌阳县、七星区、阳朔县、资源县、恭城瑶族自治县、灵川县、秀峰区、叠彩区)
肇庆市(高要区、广宁县、端州区、四会市、鼎湖区、怀集县、封开县、德庆县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
拉萨市(堆龙德庆区、达孜区、尼木县、墨竹工卡县、林周县、城关区、当雄县、曲水县)
吉安市(遂川县、吉安县、井冈山市、峡江县、永新县、新干县、泰和县、永丰县、吉水县、安福县、吉州区、青原区、万安县)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗)
保定市(清苑区、定兴县、满城区、徐水区、博野县、高阳县、易县、容城县、安新县、顺平县、望都县、安国市、定州市、涞水县、阜平县、高碑店市、竞秀区、涿州市、蠡县、曲阳县、雄县、唐县、涞源县、莲池区)
赤峰市(敖汉旗、松山区、巴林左旗、红山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、元宝山区、宁城县、喀喇沁旗、巴林右旗、克什克腾旗)
延安市(子长市、黄龙县、延川县、富县、黄陵县、洛川县、安塞区、延长县、甘泉县、宜川县、吴起县、宝塔区、志丹县)
舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)
益阳市(沅江市、赫山区、南县、安化县、资阳区、桃江县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、多伦县)
滁州市(凤阳县、明光市、琅琊区、定远县、天长市、来安县、全椒县、南谯区)
上海市(金山区、浦东新区、黄浦区、徐汇区、普陀区、杨浦区、奉贤区、长宁区、崇明区、青浦区、宝山区、嘉定区、松江区、静安区、闵行区、虹口区)
梅州市(蕉岭县、五华县、丰顺县、梅县区、梅江区、大埔县、平远县、兴宁市)
成都市(简阳市、崇州市、大邑县、彭州市、都江堰市、锦江区、新津区、青羊区、邛崃市、蒲江县、双流区、龙泉驿区、郫都区、金堂县、青白江区、成华区、温江区、新都区、武侯区、金牛区)
淮南市(大通区、谢家集区、凤台县、潘集区、田家庵区、八公山区、寿县)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
山南市(扎囊县、贡嘎县、措美县、浪卡子县、桑日县、错那市、洛扎县、乃东区、曲松县、琼结县、隆子县、加查县)
开封市(鼓楼区、尉氏县、顺河回族区、龙亭区、通许县、杞县、兰考县、祥符区、禹王台区)
阜阳市(界首市、颍上县、临泉县、太和县、颍州区、颍东区、阜南县、颍泉区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
烟台市(芝罘区、栖霞市、海阳市、龙口市、招远市、牟平区、蓬莱区、莱州市、莱山区、莱阳市、福山区)
新疆维吾尔自治区
临夏回族自治州(广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、康乐县)
抚顺市(顺城区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、望花区、新宾满族自治县、东洲区)
曲靖市(沾益区、富源县、宣威市、马龙区、罗平县、会泽县、师宗县、陆良县、麒麟区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
东莞市
岳阳市(华容县、君山区、云溪区、平江县、临湘市、岳阳县、汨罗市、湘阴县、岳阳楼区)
白银市(平川区、靖远县、白银区、会宁县、景泰县)
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宝鸡市(扶风县、眉县、金台区、陈仓区、千阳县、陇县、渭滨区、岐山县、凤县、凤翔区、太白县、麟游县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
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广元市(苍溪县、剑阁县、旺苍县、昭化区、朝天区、利州区、青川县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、巩留县、伊宁县、昭苏县、霍尔果斯市、霍城县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、特克斯县、伊宁市)
郴州市(桂阳县、北湖区、嘉禾县、资兴市、永兴县、苏仙区、宜章县、安仁县、临武县、桂东县、汝城县)
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驻马店市(西平县、泌阳县、汝南县、确山县、上蔡县、驿城区、新蔡县、平舆县、正阳县、遂平县)
伊春市(丰林县、铁力市、大箐山县、嘉荫县、友好区、伊美区、南岔县、乌翠区、金林区、汤旺县)
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宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、泗洪县、宿城区)
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石家庄市(赵县、平山县、藁城区、辛集市、裕华区、新乐市、鹿泉区、井陉矿区、赞皇县、晋州市、长安区、元氏县、栾城区、正定县、灵寿县、井陉县、行唐县、深泽县、高邑县、桥西区、无极县、新华区)
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长治市(武乡县、潞城区、壶关县、上党区、长子县、屯留区、潞州区、襄垣县、沁源县、平顺县、沁县、黎城县)
昌都市(类乌齐县、洛隆县、芒康县、边坝县、贡觉县、左贡县、江达县、察雅县、丁青县、八宿县、卡若区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
来宾市(兴宾区、合山市、象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县)
◎记者李雁争陈芳张雪
近日，国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（下称《工作方案》），从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了155项试点任务。
4月21日，国新办举行新闻发布会，商务部、工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行等部门介绍《工作方案》涉及金融、医疗、电信等重点领域开放的创新举措。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示：“在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”
试点任务一次性向所有试点省市铺开
凌激介绍了推动服务业扩大开放综合试点“提速加力”的考虑：为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，这次试点任务不再区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开；除现有的11个试点省市外，相关部门还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市，相关试点任务将按程序报批后再实施。
凌激介绍了北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等11个试点省市的试点任务。
在金融领域，试点任务包括支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。
“中国人民银行将会同有关部门持续推动《工作方案》落地落实，统筹金融开放和安全，认真做好跨境贸易和投融资便利化相关工作。”中国人民银行研究局局长王信表示。
探索健康医疗数据库的共建共享
在医疗领域，《工作方案》提出，要支持符合条件的外籍和港澳台医生在试点省市开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在试点省市短期执业，并简化和优化审批流程；在确保数据安全和患者隐私的基础上，探索健康医疗数据库的共建共享，要加强临床医疗数据的标准化和院际间共享等。
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示，在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源，一方面是要丰富试点省市的医疗服务供给，满足国内居民以及在华外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求；另一方面，要和国内的基本医疗服务供给形成互补格局。
焦雅辉介绍说，服务业扩大开放综合试点工作自启动以来，在发展外资医疗机构、引进境外医务人员等方面，出台了一系列政策措施。
2024年底，国家卫生健康委出台了独资医院领域扩大开放试点工作方案，允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。目前这些合资、独资医疗机构有150多家。在引进境外医务人员方面，据统计，目前在国内短期执业的境外医务人员超1500人。
推动电信领域有序扩大开放
在电信领域，《工作方案》的试点任务包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式；发展游戏出海业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示，下一步，工业和信息化部将持续支持服务业扩大开放综合试点建设，推动电信领域有关开放政策落地实施，坚持以高水平开放服务构建新发展格局。
2024年，工业和信息化部等部门发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制。今年2月，工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复，其中有4家企业落户在北京。
“工业和信息化部将推动电信领域有序扩大开放，支持服务业扩大开放综合试点建设，并将加快推进政策宣贯实施，优化服务管理，支持更多外资企业参与试点，探索更多新业态新动能，激发市场活力。”谢存说。
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