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梅州市(兴宁市、平远县、五华县、丰顺县、蕉岭县、梅县区、梅江区、大埔县)
平凉市(崆峒区、泾川县、静宁县、灵台县、崇信县、庄浪县、华亭市)
泰州市(高港区、海陵区、兴化市、泰兴市、姜堰区、靖江市)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)
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合肥市(瑶海区、庐江县、庐阳区、长丰县、蜀山区、包河区、巢湖市、肥西县、肥东县)
巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)
杭州市(萧山区、临安区、富阳区、拱墅区、钱塘区、桐庐县、上城区、淳安县、余杭区、建德市、西湖区、滨江区、临平区)
安庆市(宿松县、大观区、岳西县、宜秀区、迎江区、望江县、怀宁县、桐城市、太湖县、潜山市)
大庆市(肇源县、红岗区、肇州县、龙凤区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、大同区、林甸县)
葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、建昌县、兴城市、南票区)
枣庄市(市中区、薛城区、山亭区、台儿庄区、峄城区、滕州市)
韶关市(新丰县、乳源瑶族自治县、仁化县、武江区、曲江区、翁源县、浈江区、始兴县、南雄市、乐昌市)
西藏自治区
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
兴安盟(阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、建水县、个旧市、红河县、河口瑶族自治县、泸西县、蒙自市、屏边苗族自治县、开远市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、绿春县)
忻州市(原平市、河曲县、静乐县、代县、五台县、偏关县、岢岚县、定襄县、保德县、宁武县、神池县、繁峙县、忻府区、五寨县)
苏州市(虎丘区、张家港市、昆山市、吴中区、姑苏区、太仓市、相城区、常熟市、吴江区)
驻马店市(新蔡县、确山县、驿城区、正阳县、遂平县、汝南县、平舆县、西平县、上蔡县、泌阳县)
河池市(南丹县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、金城江区、宜州区、罗城仫佬族自治县)
池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)
吕梁市(兴县、岚县、临县、文水县、方山县、中阳县、柳林县、孝义市、石楼县、汾阳市、离石区、交口县、交城县)
百色市(乐业县、凌云县、那坡县、田阳区、右江区、靖西市、平果市、德保县、西林县、田东县、田林县、隆林各族自治县)
宣城市(宣州区、泾县、广德市、旌德县、郎溪县、绩溪县、宁国市)
白城市(镇赉县、大安市、通榆县、洮南市、洮北区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
长沙市(岳麓区、天心区、开福区、芙蓉区、长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市、雨花区)
崇左市(天等县、江州区、扶绥县、龙州县、宁明县、凭祥市、大新县)
来宾市(兴宾区、合山市、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县)
温州市(龙港市、瑞安市、苍南县、乐清市、平阳县、文成县、瓯海区、龙湾区、泰顺县、洞头区、鹿城区、永嘉县)
滁州市(全椒县、定远县、琅琊区、天长市、明光市、凤阳县、南谯区、来安县)
惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县)
商洛市(商南县、丹凤县、商州区、洛南县、镇安县、柞水县、山阳县)
黑河市(逊克县、北安市、爱辉区、孙吴县、嫩江市、五大连池市)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
绍兴市(新昌县、上虞区、柯桥区、嵊州市、越城区、诸暨市)
常州市(金坛区、武进区、新北区、钟楼区、溧阳市、天宁区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、来凤县、宣恩县、恩施市、咸丰县、建始县、鹤峰县、巴东县)
遵义市(习水县、凤冈县、绥阳县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、仁怀市、汇川区、桐梓县、正安县、赤水市、湄潭县、播州区、道真仡佬族苗族自治县)
银川市(金凤区、灵武市、永宁县、西夏区、贺兰县、兴庆区)
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南昌市(安义县、红谷滩区、进贤县、西湖区、青山湖区、东湖区、青云谱区、新建区、南昌县)
临汾市(曲沃县、大宁县、汾西县、翼城县、古县、洪洞县、侯马市、安泽县、浮山县、乡宁县、襄汾县、吉县、永和县、霍州市、蒲县、尧都区、隰县)
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海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
漳州市(华安县、云霄县、龙海区、诏安县、南靖县、龙文区、东山县、长泰区、芗城区、漳浦县、平和县)
张掖市(民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、甘州区)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
厦门市(海沧区、集美区、同安区、翔安区、湖里区、思明区)
保定市(蠡县、博野县、安国市、唐县、顺平县、徐水区、竞秀区、雄县、定兴县、涞源县、涞水县、莲池区、容城县、定州市、安新县、阜平县、易县、涿州市、高阳县、望都县、满城区、曲阳县、清苑区、高碑店市)
新疆维吾尔自治区
牡丹江市(林口县、东安区、穆棱市、爱民区、阳明区、东宁市、西安区、宁安市、海林市、绥芬河市)
丽水市(庆元县、松阳县、缙云县、遂昌县、青田县、景宁畲族自治县、云和县、龙泉市、莲都区)
广西壮族自治区
揭阳市(普宁市、惠来县、揭西县、榕城区、揭东区)
遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、船山区、安居区)
台州市(玉环市、临海市、椒江区、温岭市、仙居县、天台县、黄岩区、路桥区、三门县)
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绥化市(安达市、北林区、兰西县、海伦市、望奎县、明水县、绥棱县、庆安县、肇东市、青冈县)
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界面新闻记者|曾令俊
1元就能成为银行的股东？
4月21日，界面新闻记者从阿里司法拍卖平台获悉，山东中德信新型材料有限公司（下称：山东中德信）持有的济南农商银行3笔股权合计1.25亿股将以1元/股起拍。除此之外，深圳农商行、兰州农商行、武汉农商行、铜仁农商银行、山东淄川农商行等多家银行也曾上线过1元起拍的股权。
“低价起拍其实是为了吸引更多的潜在投资者进来，增加拍卖成功的概率，1元起拍不等于1元成交。尽管存在以低价购得标的的机会，但最终以1元成交的情况极为罕见，拍卖捡漏的情况还是很少见。”某城商行特资部人士对界面新闻记者分析说，很多股权无人问津本质还是觉得价格不合适。
一元起拍依然流拍
济南农商银行这部分股权的持有人山东中德信，其法人为巴龙集团创始人、前青岛首富姜俊平，山东中德信也是济南农商银行的发起人之一。
事实上，济南农商银行股权拍卖并非首次。早在3月，阿里司法拍卖平台就显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股，同样由山东中德信持有。
这并不是首个以1元/股起拍的银行。此前，深圳农商银行5万股自然人股在阿里资产交易平台上以起始拍卖价1元的惊人价格公开寻找受让方。
尽管起拍价仅为1元，但每次加价需达到2000元。数据显示，此次拍卖最终在经过71次竞买后，以价格28.4万元成交。值得注意的是，以2023年的年报数据为参考，深圳农商银行每股净资产价值达5.15元。
尽管部分银行股权起拍价设定为1元，却依旧无人出价，流拍现象频现。比如，信丰农村商业银行原始股权5万股、武汉农村商业银行约4399.33万股股份等的拍卖都遭遇了流拍。
据界面新闻记者梳理，在拍卖平台上架的“1元起拍”的银行股权以城商行、农商行为主，多为自然人持股，且不少为流拍后降价处理。
上述银行特资部人士说，在实际拍卖过程中，经过多轮竞价，股权最终成交价格通常会趋近于银行当前的股权市场估值。“如果待拍卖的银行股权较为分散，且每笔股权占银行总股本的比例较小，对投资者的吸引力相对有限。低起拍价可以增加这些股权的吸引力，吸引更多投资者参与竞拍。”
据界面新闻记者了解，竞价者还需要缴纳多笔固定费用，比如拍卖保证金，若竞得标的物，保证金将不予退还。拍卖成交后，还需另外支付成交价1%—5%的综合服务费以及0.5%—1%的软件服务费。
华南某券商银行分析师对界面新闻记者说，非上市银行股权交易价格形成机制较为复杂。定价受机构规模体量、实际经营业绩、卖方预期与交易意愿等多重因素共同作用，使得银行股交易市场存在显著的价格不透明性。
中小银行股权交易困境
一个值得思考的问题是，上市银行股票走势强劲。4月21日上午，银行板块延续强劲走势，工农中建交五大行盘中再创历史新高。年初以来，中证银行指数的涨幅为2.66%。然而，中小银行股权为何频频交易遇冷？1元起拍甚至还流拍。
苏商银行特约研究员薛洪言对界面新闻记者说，这种现象的背后，是银行业自身加速洗牌、两极分化的写照，也表明市场买入银行股权的最底层诉求是经营的可持续性。
他进一步解释称，大行之所以受到追捧，核心原因是存续无忧，在此基础上，其高分红特征受到青睐；小银行股权之所以无人问津，核心原因是在全行业加速洗牌的大环境下，市场担心其经营可持续性，出价再低也不愿接手。
上述分析师说，银行股权的投资通常需要一定的资金实力，而且投资后可能面临较长的回报周期和各种风险，如银行经营风险、政策风险等。对于许多投资者来说，这些因素使得他们对银行股权拍卖望而却步，导致流拍现象频发。
股权1元/股起拍，也反映出当前中小银行股权交易的困境。比如，今年以来兰尉高速持有的中原银行股权分别经历了一拍和二拍。一拍时，起拍价为1.35亿元；二拍的起拍价下调至1.08亿元，但最终也因无人出价而流拍。
薛洪言表示，当前商业银行经营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等挑战，营收出现负增长，盈利增速逐步下台阶，导致投资者对银行经营前景日趋谨慎。尤其是作为优秀代表的上市银行，市净率低于0.5倍的比比皆是。
“在这种情况下，中小银行股权交易容易陷入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会侵害原有股东利益，最终结果就是股权交易频频遇冷。”他说。
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