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伊春市(南岔县、金林区、伊美区、丰林县、嘉荫县、汤旺县、大箐山县、乌翠区、铁力市、友好区)

邯郸市(邱县、曲周县、永年区、广平县、峰峰矿区、邯山区、丛台区、复兴区、临漳县、磁县、武安市、馆陶县、大名县、成安县、肥乡区、涉县、魏县、鸡泽县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗)

唐山市(路北区、开平区、古冶区、迁西县、路南区、迁安市、丰南区、滦州市、乐亭县、滦南县、玉田县、丰润区、遵化市、曹妃甸区)  黄山市(祁门县、歙县、屯溪区、黄山区、黟县、休宁县、徽州区)

阿勒泰地区(青河县、福海县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县)

白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、大安市、洮南市)

山南市(隆子县、洛扎县、贡嘎县、桑日县、浪卡子县、扎囊县、乃东区、措美县、加查县、琼结县、错那市、曲松县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、织金县、纳雍县、金沙县、赫章县、大方县、七星关区、黔西市)  黄冈市(浠水县、麻城市、黄梅县、黄州区、罗田县、团风县、武穴市、英山县、蕲春县、红安县)

鹤壁市(山城区、浚县、淇滨区、鹤山区、淇县)

铁岭市(银州区、西丰县、开原市、铁岭县、清河区、昌图县、调兵山市)

保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、腾冲市、隆阳区)

崇左市(龙州县、扶绥县、宁明县、凭祥市、大新县、天等县、江州区)

三明市(泰宁县、将乐县、清流县、建宁县、大田县、三元区、宁化县、沙县区、明溪县、永安市、尤溪县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、河口瑶族自治县、个旧市、屏边苗族自治县、绿春县、弥勒市、蒙自市、石屏县、开远市、泸西县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县)

玉溪市(峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市、易门县、华宁县、红塔区、通海县)

鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区、杭锦旗、乌审旗)

合肥市(瑶海区、长丰县、巢湖市、庐江县、肥东县、肥西县、包河区、庐阳区、蜀山区)

郑州市(荥阳市、新郑市、巩义市、二七区、中牟县、中原区、惠济区、新密市、登封市、金水区、上街区、管城回族区)

清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区、连南瑶族自治县、英德市、连州市、佛冈县、阳山县)

云浮市(罗定市、郁南县、云安区、新兴县、云城区)

白山市(抚松县、江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市)

晋城市(阳城县、陵川县、泽州县、高平市、沁水县、城区)

泰州市(高港区、泰兴市、海陵区、姜堰区、兴化市、靖江市)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

保定市(易县、安新县、高阳县、涞水县、涞源县、博野县、望都县、清苑区、唐县、顺平县、莲池区、蠡县、竞秀区、满城区、阜平县、定州市、徐水区、容城县、曲阳县、安国市、涿州市、雄县、高碑店市、定兴县)

广安市(前锋区、邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、广安区)

宁夏回族自治区

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金昌市(金川区、永昌县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、三都水族自治县、福泉市、长顺县、惠水县、罗甸县、荔波县、平塘县、龙里县、独山县、贵定县、瓮安县)

长沙市(开福区、雨花区、天心区、宁乡市、长沙县、芙蓉区、浏阳市、岳麓区、望城区)  广西壮族自治区

嘉兴市(海宁市、南湖区、桐乡市、嘉善县、平湖市、海盐县、秀洲区)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、丹寨县、锦屏县、麻江县、黎平县、剑河县、天柱县、施秉县、雷山县、三穗县、台江县、黄平县、从江县、镇远县、榕江县、凯里市)郴州市(苏仙区、汝城县、桂阳县、安仁县、桂东县、资兴市、宜章县、嘉禾县、临武县、北湖区、永兴县)

天水市(甘谷县、秦州区、武山县、麦积区、张家川回族自治县、秦安县、清水县)  金华市(永康市、磐安县、婺城区、东阳市、义乌市、兰溪市、武义县、浦江县、金东区)

渭南市(韩城市、临渭区、澄城县、白水县、华阴市、大荔县、富平县、潼关县、蒲城县、合阳县、华州区)

七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)

阿里地区(措勤县、噶尔县、札达县、日土县、革吉县、改则县、普兰县)黑河市(五大连池市、北安市、嫩江市、爱辉区、逊克县、孙吴县)

鸡西市(恒山区、鸡冠区、梨树区、密山市、鸡东县、城子河区、虎林市、麻山区、滴道区)

安康市(岚皋县、镇坪县、石泉县、旬阳市、紫阳县、汉阴县、汉滨区、宁陕县、平利县、白河县)

济源市

果洛藏族自治州(甘德县、久治县、达日县、玛多县、班玛县、玛沁县)

永州市(江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县、祁阳市、宁远县、蓝山县、新田县、东安县、道县、零陵区、双牌县)

濮阳市(清丰县、濮阳县、华龙区、范县、南乐县、台前县)

遵义市(绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、习水县、赤水市、仁怀市、红花岗区、凤冈县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县、桐梓县、余庆县)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

嘉峪关市

辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

沈阳市(康平县、苏家屯区、辽中区、皇姑区、浑南区、法库县、大东区、沈河区、于洪区、新民市、沈北新区、铁西区、和平区)

徐州市(泉山区、贾汪区、云龙区、睢宁县、沛县、新沂市、邳州市、鼓楼区、丰县、铜山区)

河源市(龙川县、源城区、紫金县、和平县、东源县、连平县)

大庆市(萨尔图区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区、林甸县、肇源县、大同区)

钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟