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烟台市(招远市、龙口市、牟平区、海阳市、莱山区、莱阳市、福山区、芝罘区、莱州市、栖霞市、蓬莱区)
山南市(乃东区、曲松县、贡嘎县、桑日县、扎囊县、洛扎县、措美县、隆子县、加查县、琼结县、浪卡子县、错那市)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
淄博市(淄川区、博山区、临淄区、桓台县、高青县、周村区、张店区、沂源县)
吴忠市(盐池县、利通区、红寺堡区、同心县、青铜峡市)
洛阳市(栾川县、洛宁县、汝阳县、老城区、宜阳县、涧西区、伊川县、洛龙区、偃师区、孟津区、瀍河回族区、嵩县、西工区、新安县)
北京市(昌平区、东城区、大兴区、怀柔区、通州区、朝阳区、丰台区、平谷区、西城区、延庆区、门头沟区、顺义区、石景山区、密云区、海淀区、房山区)
桂林市(临桂区、兴安县、阳朔县、资源县、象山区、灵川县、全州县、荔浦市、雁山区、平乐县、永福县、龙胜各族自治县、灌阳县、秀峰区、恭城瑶族自治县、叠彩区、七星区)
漳州市(芗城区、诏安县、南靖县、云霄县、平和县、漳浦县、华安县、龙文区、东山县、龙海区、长泰区)
临汾市(隰县、安泽县、曲沃县、尧都区、翼城县、襄汾县、浮山县、洪洞县、乡宁县、吉县、汾西县、蒲县、侯马市、古县、永和县、大宁县、霍州市)
呼和浩特市(清水河县、回民区、玉泉区、土默特左旗、新城区、托克托县、赛罕区、和林格尔县、武川县)
商洛市(商南县、洛南县、柞水县、丹凤县、镇安县、山阳县、商州区)
济宁市(曲阜市、嘉祥县、邹城市、泗水县、微山县、汶上县、鱼台县、兖州区、梁山县、金乡县、任城区)
渭南市(华阴市、潼关县、大荔县、韩城市、澄城县、华州区、临渭区、合阳县、富平县、白水县、蒲城县)
黄山市(黄山区、歙县、徽州区、黟县、祁门县、屯溪区、休宁县)
廊坊市(三河市、广阳区、安次区、大厂回族自治县、大城县、霸州市、固安县、文安县、永清县、香河县)
昭通市(鲁甸县、威信县、镇雄县、永善县、绥江县、昭阳区、巧家县、水富市、彝良县、大关县、盐津县)
运城市(芮城县、垣曲县、闻喜县、临猗县、夏县、绛县、平陆县、河津市、万荣县、永济市、稷山县、新绛县、盐湖区)
塔城地区(额敏县、乌苏市、塔城市、托里县、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)
吕梁市(兴县、离石区、方山县、文水县、柳林县、汾阳市、临县、交城县、岚县、孝义市、中阳县、石楼县、交口县)
茂名市(高州市、茂南区、电白区、化州市、信宜市)
新乡市(长垣市、新乡县、获嘉县、延津县、原阳县、凤泉区、卫滨区、封丘县、卫辉市、红旗区、牧野区、辉县市)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、淇县、山城区、浚县)
湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)
贵港市(桂平市、港北区、平南县、港南区、覃塘区)
西安市(新城区、碑林区、高陵区、未央区、周至县、灞桥区、临潼区、雁塔区、鄠邑区、莲湖区、阎良区、蓝田县、长安区)
郑州市(上街区、管城回族区、巩义市、惠济区、金水区、登封市、二七区、中牟县、新郑市、新密市、荥阳市、中原区)
赤峰市(巴林左旗、敖汉旗、喀喇沁旗、巴林右旗、红山区、克什克腾旗、松山区、林西县、元宝山区、宁城县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
宁夏回族自治区
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
白银市(靖远县、会宁县、平川区、景泰县、白银区)
宜春市(宜丰县、樟树市、上高县、高安市、铜鼓县、丰城市、靖安县、万载县、袁州区、奉新县)
衢州市(柯城区、龙游县、衢江区、江山市、开化县、常山县)
双鸭山市(尖山区、友谊县、饶河县、宝清县、宝山区、集贤县、四方台区、岭东区)
莆田市(仙游县、涵江区、荔城区、秀屿区、城厢区)
白山市(浑江区、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县)
荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区)
阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、清河门区、细河区)
梧州市(蒙山县、藤县、长洲区、苍梧县、岑溪市、万秀区、龙圩区)
广州市(番禺区、黄埔区、花都区、南沙区、增城区、越秀区、海珠区、从化区、白云区、荔湾区、天河区)
驻马店市(汝南县、确山县、上蔡县、平舆县、新蔡县、西平县、正阳县、泌阳县、遂平县、驿城区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、都兰县、德令哈市、茫崖市、乌兰县)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县)
大理白族自治州(弥渡县、洱源县、宾川县、漾濞彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、祥云县、云龙县、永平县、南涧彝族自治县、剑川县)
鹤岗市(绥滨县、东山区、南山区、兴安区、萝北县、向阳区、兴山区、工农区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
张掖市(高台县、临泽县、甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县)
保定市(安国市、安新县、博野县、满城区、高碑店市、涿州市、清苑区、雄县、莲池区、容城县、唐县、高阳县、涞源县、定州市、阜平县、曲阳县、定兴县、易县、竞秀区、顺平县、涞水县、蠡县、望都县、徐水区)
河源市(东源县、和平县、源城区、连平县、龙川县、紫金县)
宜宾市(屏山县、高县、珙县、兴文县、筠连县、江安县、叙州区、长宁县、翠屏区、南溪区)
滁州市(明光市、天长市、全椒县、琅琊区、来安县、凤阳县、定远县、南谯区)
定西市(安定区、通渭县、岷县、临洮县、漳县、陇西县、渭源县)
南通市(启东市、如东县、通州区、海门区、如皋市、海安市、崇川区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特前旗)
阳泉市(城区、盂县、郊区、平定县、矿区)
滨州市(滨城区、惠民县、博兴县、邹平市、沾化区、无棣县、阳信县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县、吉首市、古丈县、泸溪县)
呼伦贝尔市(牙克石市、根河市、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区)
澳门特别行政区
泰州市(海陵区、高港区、兴化市、泰兴市、姜堰区、靖江市)
甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、卓尼县、舟曲县、夏河县、合作市、碌曲县、临潭县)
聊城市(临清市、茌平区、阳谷县、莘县、东阿县、高唐县、东昌府区、冠县)
牡丹江市(绥芬河市、西安区、爱民区、东安区、海林市、林口县、宁安市、东宁市、阳明区、穆棱市)
曲靖市(宣威市、会泽县、罗平县、陆良县、富源县、沾益区、麒麟区、师宗县、马龙区)
焦作市(修武县、温县、孟州市、马村区、解放区、博爱县、中站区、沁阳市、武陟县、山阳区)
本溪市(明山区、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区)
鞍山市(千山区、立山区、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区、海城市、台安县)
那曲市(班戈县、双湖县、申扎县、尼玛县、巴青县、嘉黎县、色尼区、聂荣县、索县、比如县、安多县)
内蒙古自治区
邢台市(沙河市、信都区、清河县、临城县、巨鹿县、任泽区、广宗县、威县、襄都区、内丘县、宁晋县、南宫市、隆尧县、临西县、柏乡县、平乡县、新河县、南和区)
安庆市(宿松县、太湖县、大观区、岳西县、桐城市、宜秀区、潜山市、望江县、迎江区、怀宁县)
平顶山市(鲁山县、舞钢市、宝丰县、汝州市、郏县、石龙区、新华区、叶县、湛河区、卫东区)
随州市(曾都区、随县、广水市)
朝阳市(双塔区、朝阳县、龙城区、建平县、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、和政县、广河县、临夏县、临夏市、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县)
绵阳市(安州区、江油市、游仙区、盐亭县、三台县、平武县、涪城区、北川羌族自治县、梓潼县)
南宁市(马山县、上林县、宾阳县、隆安县、青秀区、良庆区、兴宁区、江南区、横州市、邕宁区、西乡塘区、武鸣区)
开封市(尉氏县、祥符区、顺河回族区、兰考县、禹王台区、通许县、鼓楼区、杞县、龙亭区)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
包头市(固阳县、石拐区、昆都仑区、青山区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、东河区、白云鄂博矿区)
佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)
儋州市
阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、吉木乃县、富蕴县、青河县、哈巴河县、布尔津县)
辽阳市(灯塔市、太子河区、文圣区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、白塔区)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
武汉市(汉南区、江岸区、江夏区、新洲区、蔡甸区、汉阳区、黄陂区、青山区、东西湖区、江汉区、洪山区、武昌区、硚口区)
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香港特别行政区
凉山彝族自治州(西昌市、雷波县、冕宁县、金阳县、布拖县、昭觉县、宁南县、喜德县、会东县、普格县、德昌县、木里藏族自治县、越西县、会理市、甘洛县、美姑县、盐源县)
德州市(德城区、夏津县、陵城区、平原县、齐河县、宁津县、庆云县、武城县、乐陵市、禹城市、临邑县)
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北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗)
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三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)
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马鞍山市(博望区、雨山区、和县、当涂县、含山县、花山区)
宜昌市(宜都市、秭归县、夷陵区、猇亭区、兴山县、远安县、当阳市、枝江市、五峰土家族自治县、西陵区、长阳土家族自治县、伍家岗区、点军区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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