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云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)
商洛市(镇安县、商南县、柞水县、山阳县、商州区、丹凤县、洛南县)
阿克苏地区(库车市、拜城县、乌什县、新和县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县、柯坪县)
林芝市(波密县、墨脱县、察隅县、巴宜区、朗县、米林市、工布江达县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、兴义市、晴隆县、安龙县、普安县、册亨县、兴仁市)
丽水市(庆元县、龙泉市、缙云县、云和县、景宁畲族自治县、松阳县、青田县、莲都区、遂昌县)
三沙市(西沙区、南沙区)
濮阳市(濮阳县、台前县、南乐县、华龙区、清丰县、范县)
开封市(禹王台区、兰考县、通许县、杞县、龙亭区、尉氏县、祥符区、顺河回族区、鼓楼区)
佳木斯市(桦南县、前进区、郊区、东风区、富锦市、桦川县、同江市、抚远市、汤原县、向阳区)
铜仁市(玉屏侗族自治县、石阡县、江口县、万山区、德江县、思南县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县)
营口市(西市区、盖州市、大石桥市、站前区、老边区、鲅鱼圈区)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、兴海县、贵德县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、弥勒市、元阳县、泸西县、绿春县、建水县、石屏县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、屏边苗族自治县、蒙自市、红河县)
张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、临泽县、山丹县、甘州区)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
嘉峪关市
芜湖市(鸠江区、镜湖区、湾沚区、繁昌区、弋江区、南陵县、无为市)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗)
济宁市(金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、任城区、鱼台县、兖州区、邹城市、梁山县、曲阜市、微山县)
河源市(连平县、东源县、和平县、龙川县、源城区、紫金县)
玉溪市(峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、江川区、新平彝族傣族自治县、澄江市、通海县)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
衡水市(饶阳县、枣强县、故城县、桃城区、冀州区、安平县、深州市、景县、武强县、阜城县、武邑县)
南昌市(青云谱区、东湖区、红谷滩区、安义县、新建区、西湖区、进贤县、南昌县、青山湖区)
内江市(市中区、威远县、隆昌市、东兴区、资中县)
乐山市(金口河区、夹江县、井研县、五通桥区、马边彝族自治县、市中区、犍为县、峨边彝族自治县、沙湾区、沐川县、峨眉山市)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
锦州市(古塔区、太和区、黑山县、北镇市、凌海市、凌河区、义县)
蚌埠市(蚌山区、禹会区、固镇县、五河县、淮上区、龙子湖区、怀远县)
金华市(武义县、义乌市、浦江县、磐安县、永康市、兰溪市、婺城区、金东区、东阳市)
石家庄市(栾城区、深泽县、灵寿县、辛集市、高邑县、赵县、赞皇县、藁城区、新华区、平山县、正定县、元氏县、晋州市、鹿泉区、井陉矿区、新乐市、桥西区、井陉县、无极县、长安区、行唐县、裕华区)
南通市(启东市、崇川区、如皋市、海安市、海门区、如东县、通州区)
咸阳市(三原县、永寿县、杨陵区、旬邑县、兴平市、秦都区、乾县、长武县、武功县、礼泉县、渭城区、泾阳县、彬州市、淳化县)
那曲市(色尼区、双湖县、聂荣县、巴青县、尼玛县、嘉黎县、申扎县、比如县、班戈县、安多县、索县)
平顶山市(叶县、鲁山县、舞钢市、汝州市、新华区、郏县、湛河区、石龙区、卫东区、宝丰县)
黄石市(黄石港区、西塞山区、铁山区、大冶市、下陆区、阳新县)
白城市(大安市、通榆县、洮北区、镇赉县、洮南市)
衢州市(柯城区、常山县、龙游县、开化县、江山市、衢江区)
淮安市(洪泽区、清江浦区、涟水县、金湖县、淮阴区、盱眙县、淮安区)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
合肥市(包河区、长丰县、蜀山区、庐江县、肥东县、瑶海区、肥西县、巢湖市、庐阳区)
湖州市(吴兴区、德清县、安吉县、长兴县、南浔区)
长治市(壶关县、屯留区、潞城区、沁县、武乡县、黎城县、潞州区、长子县、上党区、襄垣县、平顺县、沁源县)
辽阳市(宏伟区、文圣区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、灯塔市、白塔区)
大理白族自治州(永平县、弥渡县、祥云县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、洱源县、宾川县、鹤庆县、南涧彝族自治县、剑川县、大理市、云龙县)
扬州市(邗江区、宝应县、江都区、仪征市、广陵区、高邮市)
安阳市(殷都区、林州市、汤阴县、滑县、北关区、文峰区、安阳县、龙安区、内黄县)
邢台市(南和区、平乡县、柏乡县、新河县、临城县、临西县、任泽区、威县、内丘县、广宗县、隆尧县、襄都区、南宫市、信都区、巨鹿县、清河县、宁晋县、沙河市)
广西壮族自治区
潍坊市(坊子区、青州市、诸城市、高密市、寒亭区、潍城区、临朐县、安丘市、寿光市、奎文区、昌乐县、昌邑市)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
株洲市(渌口区、天元区、炎陵县、芦淞区、石峰区、攸县、醴陵市、荷塘区、茶陵县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、若尔盖县、黑水县、金川县、马尔康市、茂县、壤塘县、理县、小金县、九寨沟县、松潘县、汶川县、阿坝县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
庆阳市(正宁县、宁县、合水县、环县、镇原县、华池县、西峰区、庆城县)
南宁市(邕宁区、武鸣区、上林县、马山县、江南区、西乡塘区、兴宁区、隆安县、良庆区、宾阳县、青秀区、横州市)
新余市(渝水区、分宜县)
临汾市(尧都区、襄汾县、隰县、蒲县、汾西县、浮山县、古县、霍州市、乡宁县、洪洞县、曲沃县、安泽县、侯马市、翼城县、永和县、大宁县、吉县)
邵阳市(大祥区、北塔区、新邵县、邵东市、新宁县、洞口县、双清区、武冈市、城步苗族自治县、绥宁县、隆回县、邵阳县)
廊坊市(大城县、永清县、文安县、安次区、香河县、广阳区、霸州市、三河市、大厂回族自治县、固安县)
赣州市(赣县区、兴国县、上犹县、南康区、瑞金市、全南县、宁都县、崇义县、寻乌县、章贡区、安远县、龙南市、信丰县、会昌县、定南县、大余县、于都县、石城县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、西畴县、富宁县、文山市、砚山县、马关县、麻栗坡县)
无锡市(梁溪区、新吴区、滨湖区、惠山区、宜兴市、江阴市、锡山区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
中山市
广州市(海珠区、花都区、荔湾区、白云区、番禺区、增城区、南沙区、越秀区、天河区、黄埔区、从化区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、镶黄旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗)
三门峡市(灵宝市、陕州区、义马市、卢氏县、渑池县、湖滨区)
清远市(连南瑶族自治县、连州市、阳山县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、清城区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县、且末县、博湖县、库尔勒市、和静县)
绥化市(庆安县、肇东市、北林区、绥棱县、安达市、明水县、海伦市、望奎县、兰西县、青冈县)
连云港市(赣榆区、灌云县、海州区、东海县、灌南县、连云区)
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绵阳市(盐亭县、三台县、北川羌族自治县、安州区、江油市、梓潼县、游仙区、平武县、涪城区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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