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恩施土家族苗族自治州(建始县、利川市、来凤县、宣恩县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、巴东县)
宜春市(靖安县、上高县、高安市、万载县、樟树市、袁州区、丰城市、铜鼓县、宜丰县、奉新县)
盐城市(响水县、亭湖区、滨海县、阜宁县、射阳县、盐都区、建湖县、大丰区、东台市)
荆州市(松滋市、监利市、江陵县、石首市、沙市区、荆州区、洪湖市、公安县)
宜宾市(高县、兴文县、江安县、南溪区、筠连县、翠屏区、珙县、叙州区、长宁县、屏山县)
荆门市(东宝区、沙洋县、京山市、掇刀区、钟祥市)
南宁市(邕宁区、良庆区、江南区、兴宁区、青秀区、上林县、武鸣区、横州市、隆安县、西乡塘区、宾阳县、马山县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
大庆市(大同区、让胡路区、龙凤区、肇源县、红岗区、林甸县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县)
株洲市(天元区、炎陵县、攸县、芦淞区、石峰区、渌口区、醴陵市、荷塘区、茶陵县)
莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区)
泰安市(东平县、新泰市、岱岳区、宁阳县、泰山区、肥城市)
成都市(郫都区、金堂县、青羊区、双流区、成华区、武侯区、邛崃市、青白江区、温江区、锦江区、都江堰市、金牛区、崇州市、大邑县、新津区、简阳市、彭州市、蒲江县、新都区、龙泉驿区)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、新城区、清水河县、回民区、武川县、和林格尔县、土默特左旗、托克托县)
忻州市(五台县、岢岚县、定襄县、原平市、繁峙县、忻府区、河曲县、静乐县、偏关县、宁武县、保德县、代县、神池县、五寨县)
十堰市(竹山县、茅箭区、房县、张湾区、郧阳区、竹溪县、郧西县、丹江口市)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
金华市(磐安县、金东区、义乌市、婺城区、东阳市、武义县、永康市、兰溪市、浦江县)
运城市(夏县、新绛县、永济市、垣曲县、闻喜县、河津市、万荣县、稷山县、芮城县、绛县、平陆县、盐湖区、临猗县)
楚雄彝族自治州(双柏县、大姚县、禄丰市、楚雄市、南华县、牟定县、永仁县、武定县、元谋县、姚安县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、古丈县、永顺县、凤凰县、龙山县、泸溪县、花垣县)
许昌市(鄢陵县、襄城县、建安区、魏都区、长葛市、禹州市)
新乡市(牧野区、封丘县、卫辉市、长垣市、延津县、辉县市、获嘉县、原阳县、新乡县、凤泉区、红旗区、卫滨区)
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宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)
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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
宁夏回族自治区
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、晴隆县、兴仁市、望谟县、普安县、册亨县、安龙县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市、陇川县)
普洱市(思茅区、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、七星关区、大方县、织金县、赫章县、纳雍县、黔西市)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
张掖市(高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、山丹县)
廊坊市(广阳区、大厂回族自治县、永清县、固安县、安次区、霸州市、文安县、三河市、大城县、香河县)
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白银市(白银区、靖远县、平川区、景泰县、会宁县)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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