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德阳市(广汉市、罗江区、旌阳区、绵竹市、什邡市、中江县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

赣州市(大余县、南康区、龙南市、全南县、会昌县、寻乌县、定南县、瑞金市、上犹县、信丰县、崇义县、石城县、宁都县、于都县、安远县、章贡区、赣县区、兴国县)  临夏回族自治州(永靖县、和政县、康乐县、广河县、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市)

黄山市(休宁县、祁门县、黄山区、屯溪区、黟县、歙县、徽州区)

驻马店市(泌阳县、汝南县、新蔡县、平舆县、遂平县、正阳县、确山县、西平县、驿城区、上蔡县)

凉山彝族自治州(美姑县、冕宁县、普格县、布拖县、木里藏族自治县、西昌市、盐源县、会东县、德昌县、喜德县、昭觉县、甘洛县、越西县、金阳县、会理市、宁南县、雷波县)濮阳市(台前县、范县、华龙区、清丰县、南乐县、濮阳县)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)  张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、民乐县、山丹县、临泽县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

烟台市(福山区、栖霞市、招远市、莱州市、莱山区、蓬莱区、牟平区、莱阳市、芝罘区、海阳市、龙口市)

白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区、大安市)

赤峰市(巴林左旗、克什克腾旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区、红山区、宁城县、翁牛特旗、敖汉旗、喀喇沁旗、巴林右旗)

开封市(鼓楼区、杞县、通许县、禹王台区、祥符区、兰考县、龙亭区、尉氏县、顺河回族区)

营口市(盖州市、西市区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、站前区)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区、清河门区、海州区、新邱区)

阳泉市(盂县、城区、郊区、平定县、矿区)

定西市(渭源县、安定区、陇西县、通渭县、漳县、临洮县、岷县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

齐齐哈尔市(克东县、碾子山区、富裕县、甘南县、龙沙区、铁锋区、龙江县、泰来县、讷河市、克山县、建华区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、拜泉县、依安县、富拉尔基区)

吴忠市(同心县、利通区、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、长顺县、独山县、福泉市、罗甸县、都匀市、龙里县、贵定县、惠水县、平塘县、荔波县、瓮安县)

抚顺市(清原满族自治县、新抚区、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、顺城区、望花区)

信阳市(淮滨县、罗山县、息县、浉河区、固始县、潢川县、平桥区、新县、商城县、光山县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

眉山市(丹棱县、仁寿县、东坡区、青神县、洪雅县、彭山区)

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九江市(瑞昌市、修水县、湖口县、庐山市、柴桑区、共青城市、浔阳区、都昌县、德安县、濂溪区、永修县、彭泽县、武宁县)

天水市(武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、张家川回族自治县、秦安县、清水县)

荆门市(沙洋县、京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区)

泰州市(靖江市、泰兴市、海陵区、姜堰区、高港区、兴化市)  泉州市(泉港区、洛江区、惠安县、金门县、鲤城区、石狮市、安溪县、丰泽区、永春县、德化县、晋江市、南安市)

福州市(仓山区、平潭县、福清市、马尾区、罗源县、台江区、晋安区、闽侯县、永泰县、鼓楼区、闽清县、连江县、长乐区)

合肥市(巢湖市、长丰县、肥西县、庐阳区、庐江县、瑶海区、包河区、蜀山区、肥东县)

石河子市(白杨市、北屯市、图木舒克市、昆玉市、新星市、五家渠市、铁门关市、阿拉尔市、双河市、可克达拉市、胡杨河市)渭南市(白水县、临渭区、潼关县、华州区、韩城市、蒲城县、华阴市、富平县、大荔县、合阳县、澄城县)

惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县)  阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、福海县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、青河县)

威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)

聊城市(茌平区、临清市、东昌府区、冠县、高唐县、阳谷县、东阿县、莘县)

济源市临沧市(镇康县、临翔区、永德县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)

乐山市(犍为县、峨眉山市、五通桥区、夹江县、沐川县、井研县、金口河区、峨边彝族自治县、市中区、马边彝族自治县、沙湾区)

苏州市(太仓市、吴江区、姑苏区、吴中区、昆山市、常熟市、相城区、张家港市、虎丘区)

广州市(天河区、增城区、从化区、越秀区、南沙区、荔湾区、白云区、海珠区、番禺区、花都区、黄埔区)

张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

朝阳市(北票市、凌源市、建平县、双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区)

平顶山市(宝丰县、鲁山县、舞钢市、卫东区、叶县、郏县、石龙区、汝州市、湛河区、新华区)

通辽市(奈曼旗、开鲁县、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)

安康市(白河县、宁陕县、旬阳市、镇坪县、汉阴县、岚皋县、石泉县、紫阳县、汉滨区、平利县)

蚌埠市(怀远县、蚌山区、淮上区、禹会区、五河县、固镇县、龙子湖区)

山南市(曲松县、加查县、琼结县、桑日县、洛扎县、措美县、贡嘎县、隆子县、乃东区、浪卡子县、扎囊县、错那市)

宿州市(萧县、灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、利川市、恩施市、咸丰县、建始县、鹤峰县、巴东县)

海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)

沈阳市(康平县、苏家屯区、皇姑区、法库县、和平区、沈河区、沈北新区、于洪区、大东区、辽中区、浑南区、铁西区、新民市)

荆州市(公安县、江陵县、松滋市、监利市、洪湖市、沙市区、荆州区、石首市)

柳州市(鹿寨县、柳江区、柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、柳城县)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 同居时代冰魅,探索角色背后的故事，感受刀剑与情义的交织！的相关文章
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