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黄山市(休宁县、祁门县、歙县、黄山区、徽州区、黟县、屯溪区)
安康市(石泉县、汉滨区、汉阴县、岚皋县、白河县、平利县、旬阳市、紫阳县、宁陕县、镇坪县)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、揭东区、普宁市)
济源市
厦门市(海沧区、集美区、思明区、湖里区、翔安区、同安区)
潍坊市(坊子区、奎文区、昌邑市、青州市、高密市、潍城区、寒亭区、临朐县、诸城市、昌乐县、安丘市、寿光市)
蚌埠市(五河县、怀远县、固镇县、禹会区、淮上区、龙子湖区、蚌山区)
梅州市(大埔县、蕉岭县、五华县、梅县区、平远县、梅江区、丰顺县、兴宁市)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
周口市(沈丘县、淮阳区、郸城县、项城市、西华县、商水县、川汇区、太康县、鹿邑县、扶沟县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、凉城县、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县、卓资县、丰镇市、四子王旗)
朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、凌源市、双塔区、北票市、朝阳县)
驻马店市(新蔡县、驿城区、正阳县、上蔡县、泌阳县、确山县、西平县、汝南县、平舆县、遂平县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、汪清县、龙井市、安图县、珲春市、敦化市、延吉市、图们市)
营口市(站前区、盖州市、大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区)
三明市(永安市、三元区、尤溪县、泰宁县、大田县、将乐县、清流县、沙县区、明溪县、宁化县、建宁县)
攀枝花市(米易县、西区、仁和区、东区、盐边县)
保山市(腾冲市、施甸县、昌宁县、隆阳区、龙陵县)
益阳市(资阳区、安化县、沅江市、赫山区、桃江县、南县)
拉萨市(当雄县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、林周县、曲水县、尼木县、城关区、达孜区)
五指山市(昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、东方市、澄迈县、文昌市、临高县、定安县、陵水黎族自治县)
宿迁市(沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县)
昭通市(威信县、大关县、巧家县、彝良县、镇雄县、永善县、盐津县、水富市、绥江县、昭阳区、鲁甸县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
晋城市(泽州县、沁水县、陵川县、城区、阳城县、高平市)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、额敏县、沙湾市、裕民县)
赣州市(安远县、定南县、会昌县、上犹县、宁都县、大余县、全南县、寻乌县、信丰县、南康区、兴国县、瑞金市、崇义县、于都县、石城县、龙南市、章贡区、赣县区)
日喀则市(萨嘎县、定结县、江孜县、白朗县、萨迦县、吉隆县、康马县、亚东县、昂仁县、聂拉木县、仲巴县、谢通门县、仁布县、桑珠孜区、拉孜县、岗巴县、定日县、南木林县)
白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、江源区、临江市)
运城市(稷山县、平陆县、万荣县、闻喜县、临猗县、垣曲县、新绛县、芮城县、绛县、夏县、永济市、盐湖区、河津市)
新乡市(长垣市、原阳县、卫滨区、牧野区、延津县、辉县市、红旗区、凤泉区、新乡县、封丘县、卫辉市、获嘉县)
淮南市(谢家集区、八公山区、大通区、潘集区、寿县、凤台县、田家庵区)
商洛市(商南县、镇安县、洛南县、山阳县、柞水县、丹凤县、商州区)
六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)
长春市(二道区、南关区、德惠市、榆树市、农安县、公主岭市、宽城区、绿园区、朝阳区、九台区、双阳区)
张家口市(下花园区、桥西区、怀来县、崇礼区、宣化区、赤城县、尚义县、桥东区、沽源县、涿鹿县、万全区、康保县、阳原县、张北县、怀安县、蔚县)
衡水市(阜城县、枣强县、饶阳县、武强县、冀州区、安平县、桃城区、武邑县、故城县、景县、深州市)
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怀化市(洪江市、溆浦县、鹤城区、辰溪县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、中方县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县)
绵阳市(盐亭县、涪城区、江油市、梓潼县、游仙区、北川羌族自治县、平武县、安州区、三台县)
内蒙古自治区
白银市(白银区、景泰县、平川区、靖远县、会宁县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
崇左市(大新县、凭祥市、龙州县、江州区、宁明县、扶绥县、天等县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
南宁市(武鸣区、马山县、隆安县、上林县、宾阳县、良庆区、青秀区、江南区、横州市、兴宁区、西乡塘区、邕宁区)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
大同市(天镇县、阳高县、左云县、云州区、平城区、浑源县、新荣区、灵丘县、云冈区、广灵县)
澳门特别行政区
长沙市(开福区、芙蓉区、长沙县、浏阳市、岳麓区、雨花区、宁乡市、天心区、望城区)
贵港市(港北区、平南县、港南区、覃塘区、桂平市)
咸阳市(武功县、渭城区、礼泉县、兴平市、乾县、淳化县、永寿县、秦都区、旬邑县、杨陵区、彬州市、三原县、长武县、泾阳县)
九江市(都昌县、瑞昌市、修水县、德安县、永修县、湖口县、庐山市、共青城市、彭泽县、浔阳区、柴桑区、武宁县、濂溪区)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
柳州市(柳城县、柳南区、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区、城中区、柳北区、柳江区、鹿寨县、融水苗族自治县)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
韶关市(仁化县、乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、翁源县、曲江区、浈江区、武江区、始兴县、新丰县)
常德市(武陵区、安乡县、汉寿县、临澧县、津市市、石门县、鼎城区、澧县、桃源县)
宁夏回族自治区
延安市(洛川县、延长县、安塞区、黄龙县、宝塔区、延川县、黄陵县、宜川县、子长市、甘泉县、富县、志丹县、吴起县)
杭州市(上城区、钱塘区、临平区、拱墅区、滨江区、西湖区、富阳区、余杭区、临安区、萧山区、淳安县、桐庐县、建德市)
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钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
喀什地区(喀什市、莎车县、疏勒县、叶城县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、疏附县)
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滨州市(博兴县、沾化区、无棣县、惠民县、邹平市、滨城区、阳信县)
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本报记者 杜雨萌
4月24日，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》）。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单，再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍，《清单（2025年版）》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面：
一方面，降低准入门槛，激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品（一、二类）、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。
另一方面，依法规范了重点领域准入，兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示，总的来看，新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时，也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单，而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要，真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单，不仅有利于切实保障各方的合法权益，而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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